【法條】

　　第四十二條 民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)申訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于民辦學(xué)校受教育者合法權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。

　　《教育法》是我國(guó)教育方面的基本法律，也是制定《民辦教育促進(jìn)法》的重要依據(jù)。《教育法》對(duì)受教育者合法權(quán)益的規(guī)定同樣適用于民辦學(xué)校的受教育者。根據(jù)《教育法》的規(guī)定，受教育者的合法權(quán)益包括以下內(nèi)容：第一，教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。第二，國(guó)家、社會(huì)對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助;第三，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需要實(shí)施教育，并為其提供幫助和便利;第四，國(guó)家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件;第五，受教育者有權(quán)利參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料，有權(quán)利按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金，有權(quán)利在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū);第六，受教育者對(duì)學(xué)校給予的處分不服有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，有權(quán)提出申訴或者依法提起訴訟等。《教育法》規(guī)定的上述受教育者的合法權(quán)益，同樣適用于民辦學(xué)校的受教育者。其中，民辦學(xué)校有自己的特殊性，民辦學(xué)校受教育者的合法權(quán)益最容易受到侵犯的常常主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是受教育者的財(cái)產(chǎn)權(quán)容易受到侵犯，即民辦學(xué)校違法向受教育者收取各種費(fèi)用。二是受教育者應(yīng)當(dāng)享受到合格的教育教學(xué)質(zhì)量保障容易受到侵犯。一些民辦學(xué)校采取欺騙手段，在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)教育質(zhì)量等方面騙取受教育者信任，實(shí)則難以提供相關(guān)方面的保障。三是在獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位方面的權(quán)益容易受到侵犯。一些民辦學(xué)校夸口能發(fā)放各種學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，但在受教育者經(jīng)過(guò)相應(yīng)教育后卻不能獲得相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。

　　本法第四章已明確規(guī)定，民辦學(xué)校的受教育者與公辦學(xué)校的受教育者具有同等的法律地位。具有同等的法律地位，就意味著合法權(quán)益受同等的法律保護(hù)。與公辦學(xué)校相比，實(shí)踐中，民辦學(xué)校受教育者的合法權(quán)益更容易受到侵犯，而另一方面，對(duì)民辦學(xué)校受教育者權(quán)益的維護(hù)不容易引起各方面應(yīng)有的重視，因此，規(guī)定民辦學(xué)校的受教育者與公辦學(xué)校受教育者具有同等法律地位，強(qiáng)調(diào)民辦學(xué)校受教育者的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，與公辦學(xué)校的受教育者受到同等保護(hù)，具有很重要的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。

　　民辦學(xué)校受教育者在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，可以依法采取措施進(jìn)行申訴。本條規(guī)定的受教育者申訴包括以下幾方面內(nèi)容：一是申訴條件。民辦學(xué)校受教育者申訴的條件必須是民辦學(xué)校有侵犯其合法權(quán)益的行為。不管是民辦學(xué)校的任何管理人員，只要有侵犯受教育者合法權(quán)益的行為，受教育者都可以提出申訴。二是申訴對(duì)象。民辦學(xué)校受教育者申訴的對(duì)象是民辦學(xué)校。民辦學(xué)校是獨(dú)立的法人單位，只要侵犯了受教育者的合法權(quán)益，就必須以學(xué)校的名義承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然，這里的侵犯受教育者合法權(quán)益，是指民辦學(xué)校的管理人員代表民辦學(xué)校所作出的侵權(quán)行為，對(duì)于代表民辦學(xué)校作出的侵權(quán)行為，由民辦學(xué)校依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果民辦學(xué)校中的管理人員侵犯受教育者合法權(quán)益的行為不屬于學(xué)校管理行為，而純屬個(gè)人侵權(quán)行為，那么民辦學(xué)校則不能承擔(dān)責(zé)任。三是申訴主體。申訴主體包括受教育者及其親屬。民辦學(xué)校的受教育者是合法權(quán)益直接受到侵犯的人，當(dāng)然有權(quán)直接申訴。但根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，當(dāng)公民的民事權(quán)利受到侵犯時(shí)，其親屬作為法定代理人有權(quán)依法代理其追究侵權(quán)行為的法律責(zé)任，因此，當(dāng)民辦學(xué)校受教育者的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，其親屬也有權(quán)依法代為申訴。四是申訴途徑。民辦學(xué)校的受教育者根據(jù)學(xué)校侵權(quán)行為的性質(zhì)，可以依法向有權(quán)管理、監(jiān)督民辦學(xué)校和處理民辦學(xué)校違法行為的部門(mén)申訴。這些部門(mén)包括教育行政主管部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)以及本級(jí)和上級(jí)人民政府。五是對(duì)申訴的處理。有關(guān)部門(mén)收到民辦學(xué)校受教育者的申訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，制止民辦學(xué)校的侵權(quán)行為，維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。有關(guān)部門(mén)如果相互推諉、不予處理侵權(quán)行為，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。