【法條】

　　第四十二條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴，有關部門應當及時予以受理。

　　【釋義】

　　本條是關于民辦學校受教育者合法權益保護的規定。

　　《教育法》是我國教育方面的基本法律，也是制定《民辦教育促進法》的重要依據。《教育法》對受教育者合法權益的規定同樣適用于民辦學校的受教育者。根據《教育法》的規定，受教育者的合法權益包括以下內容：第一，教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。第二，國家、社會對符合入學條件、家庭經濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助;第三，國家、社會、學校及其他教育機構應當根據殘疾人身心特性和需要實施教育，并為其提供幫助和便利;第四，國家、社會、家庭、學校及其他教育機構應當為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創造條件;第五，受教育者有權利參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料，有權利按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金，有權利在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書;第六，受教育者對學校給予的處分不服有權向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，有權提出申訴或者依法提起訴訟等。《教育法》規定的上述受教育者的合法權益，同樣適用于民辦學校的受教育者。其中，民辦學校有自己的特殊性，民辦學校受教育者的合法權益最容易受到侵犯的常常主要表現在以下幾方面：一是受教育者的財產權容易受到侵犯，即民辦學校違法向受教育者收取各種費用。二是受教育者應當享受到合格的教育教學質量保障容易受到侵犯。一些民辦學校采取欺騙手段，在辦學條件、師資力量、教學教育質量等方面騙取受教育者信任，實則難以提供相關方面的保障。三是在獲得相應學歷學位方面的權益容易受到侵犯。一些民辦學校夸口能發放各種學歷學位證書，但在受教育者經過相應教育后卻不能獲得相應的學歷學位證書。

　　本法第四章已明確規定，民辦學校的受教育者與公辦學校的受教育者具有同等的法律地位。具有同等的法律地位，就意味著合法權益受同等的法律保護。與公辦學校相比，實踐中，民辦學校受教育者的合法權益更容易受到侵犯，而另一方面，對民辦學校受教育者權益的維護不容易引起各方面應有的重視，因此，規定民辦學校的受教育者與公辦學校受教育者具有同等法律地位，強調民辦學校受教育者的合法權益受到侵犯時，與公辦學校的受教育者受到同等保護，具有很重要的針對性和現實意義。

　　民辦學校受教育者在合法權益受到侵犯時，可以依法采取措施進行申訴。本條規定的受教育者申訴包括以下幾方面內容：一是申訴條件。民辦學校受教育者申訴的條件必須是民辦學校有侵犯其合法權益的行為。不管是民辦學校的任何管理人員，只要有侵犯受教育者合法權益的行為，受教育者都可以提出申訴。二是申訴對象。民辦學校受教育者申訴的對象是民辦學校。民辦學校是獨立的法人單位，只要侵犯了受教育者的合法權益，就必須以學校的名義承擔法律責任。當然，這里的侵犯受教育者合法權益，是指民辦學校的管理人員代表民辦學校所作出的侵權行為，對于代表民辦學校作出的侵權行為，由民辦學校依法承擔法律責任。如果民辦學校中的管理人員侵犯受教育者合法權益的行為不屬于學校管理行為，而純屬個人侵權行為，那么民辦學校則不能承擔責任。三是申訴主體。申訴主體包括受教育者及其親屬。民辦學校的受教育者是合法權益直接受到侵犯的人，當然有權直接申訴。但根據《民法通則》的規定，當公民的民事權利受到侵犯時，其親屬作為法定代理人有權依法代理其追究侵權行為的法律責任，因此，當民辦學校受教育者的合法權益受到侵犯時，其親屬也有權依法代為申訴。四是申訴途徑。民辦學校的受教育者根據學校侵權行為的性質，可以依法向有權管理、監督民辦學校和處理民辦學校違法行為的部門申訴。這些部門包括教育行政主管部門、勞動和社會保障部門以及本級和上級人民政府。五是對申訴的處理。有關部門收到民辦學校受教育者的申訴后，應當依法及時處理，制止民辦學校的侵權行為，維護受教育者的合法權益。有關部門如果相互推諉、不予處理侵權行為，當事人可以向人民法院提起訴訟。