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寧波
民辦教育促進法釋義：第十三條
【法條】
第十三條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。
籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。
【釋義】
本條是關于籌設審批程序的規定。
一、審批機關應當在規定的期限內完成籌設申請審批
審批機關應當在30日內完成籌設申請審批。對于審批時限的規定，目的在于提高行政效率，盡快作出審查決定，不能拖而不辦、受而不理。這是行政程序中效率原則的體現。在法定期限內，審批機關既未作出同意的決定，也未作出不同意的決定，通常按照有利于申請人的原則來理解行政機關的不作為行為，視為審查同意。為了確保申請人的權利，申請人在遞交申請時，應向審批機關索要收據;審批機關受理的，應當出具書面的受理收據。申請人在法定期限內得不到答復，可以據此主張自己的權利或者申請救濟。
二、同意或拒絕籌設申請的答復方式
審批機關的審查決定，應當以書面形式通知申請人，同意的發給籌設批準書;不同意的，也應當給予書面答復，并解釋不同意的理由。不同意的理由有很多，如舉辦者的資格不合格，缺少必要的啟動資金，資金或者資產權屬不清等。對于審批機關的不同意決定，申請人有異議的，可以依《行政復議法》或者《行政訴訟法》尋求救濟。審批機關作出同意籌設決定的依據，主要是申請人是否具有本法規定的舉辦資格，擬辦學校是否符合當地教育發展的需求以及教育規劃，申辦報告是否可行，是否具有適當的籌設資金，資產、資金來源是否可靠等。只要是符合上述條件，原則上應當予以同意。批準籌設不能完全套用設置標準。
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