【法條】
第三十九條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。
【釋義】
本條是關于教育行政部門及有關部門對民辦學校進行工作指導的規定。
社會力量舉辦民辦學校是對國家教育事業的重要貢獻。但是,社會力量舉辦的民辦學校在實踐中最容易出現的問題就是,缺乏必要的辦學條件,教育教學質量得不到保證。為了保證民辦學校貫徹國家的教育方針,按照國家規定的各類教育規格和要求培養人才,不斷提高辦學水平和教學質量,必須加強對民辦學校教育教學方面的指導。
對教育事業實行管理與監督是國家的一項重要職責。《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》和《高等教育法》等法律,都規定了各級人民政府及其部門依法管理和監督各類教育事業的職責。本條本著既要管理和監督民辦學校的教育教學活動,但又不宜由政府部門介入民辦學校的具體教育活動的原則,規定政府的職責是對民辦學校的教育教學工作進行指導。人民政府應當在民辦學校選用教材、制定課程計劃和教學大綱方面,以及教師的培訓計劃、培訓內容和培訓方式等方面給予具體指導,使民辦學校的教育教學的活動和內容符合《憲法》、法律的規定,有利于提高質量和效率。
對民辦學校實施教育教學工作指導的政府部門,主要是指各級人民政府的教育行政部門以及勞動和社會保障部門。由教育行政部門審批設立的民辦學校由教育行政部門具體指導;由勞動和社會保障部門審批設立的民辦學校由勞動和社會保障部門具體指導。其中,教育行政部門指導的面比較廣,包括對學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的指導,勞動和社會保障部門對教育教學工作的指導主要是針對以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校。
教育行政部門以及勞動和社會保障部門進行教育教學指導的范圍主要包括兩個方面,一是進行包括教學計劃、課程設置、培養目標、教學大綱、教材選用等方面的指導。二是對教師培訓工作進行指導。加強對民辦學校的教師培訓工作的指導,是提高民辦學校教育教學質量的重要途徑,也是維護民辦學校教師合法權益的重要手段。民辦學校的教師與公辦學校的教師相比,在教學培訓、繼續教育、實行知識更新等方面存在著一定的不利因素,因此,由人民政府有關部門依法給予工作指導具有重要意義。
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