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寧波
民辦教育促進法釋義：第十二條
【法條】
第十二條 申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
(一)申辦報告，內(nèi)容應當主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等；
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權；
(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
【釋義】
本條是關于申請籌設民辦學校提交材料的規(guī)定。
設立民辦學校，需要資金、場地、教師和管理人員，特別是設立高等學校，要求比較高，事先需要做大量的準備工作，周期比較長。考慮到這種情況，為了方便設立民辦學校，降低設立民辦學校的各種風險，法律規(guī)定了籌設程序。申請籌設民辦學校，應當向審批機關提交下列材料：
一、申辦報告。它是舉辦者向審批機關提交的申請設立民辦學校的書面文件。內(nèi)容主要應當包括：1.辦學性質(zhì)和辦學宗旨，闡明擬舉辦的學校是否屬于或者基本屬于公益性、非營利性，投資人是否要求產(chǎn)權、回報和收回投資。這些內(nèi)容十分重要，因為民辦學校的性質(zhì)不同，設立的程序有一定的差別，所享受的優(yōu)惠待遇也有一定的區(qū)別，舉辦者的陳述和設想是在成立之初判定其性質(zhì)的重要依據(jù)。2.舉辦者的情況，是自然人還是法人，是否有條件、有能力舉辦學校。3.辦學設想，打算培養(yǎng)什么樣的人才，招收什么樣的學生；是學歷教育還是職業(yè)技能培訓；未來的招生規(guī)模有多大，發(fā)展前景如何；是舉辦高等學校，還是中學、小學或學前教育；是普通教育、特殊教育或者遠程教育(函授、網(wǎng)絡教學)。4.辦學條件，如何達到和保證國家規(guī)定的基本條件。5.內(nèi)部管理體制，包括決策機構的名稱、組成及其權限，執(zhí)行機構或者人員的權限，法定代表人的確定。6.經(jīng)費來源與使用，包括舉辦者的先期投入，募款數(shù)額，收費標準，教師工資福利標準，教育教學場地、設備和設施的購置與租用等。
二、舉辦者的資料。本法規(guī)定，舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格；個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。舉辦者應當提供有關材料，證明符合上述法律條件。舉辦者是社會組織的，應當提交法人的地址和資格證明文件，如登記機關頒發(fā)的法人登記證書。舉辦者是公民個人的，應提交本人的身份證、住址等材料。對于舉辦者的學歷、資歷、職稱、品行、無犯罪記錄以及法人的營業(yè)范圍、法定代表人、資產(chǎn)規(guī)模等證明材料，法律沒有硬性要求提供，但如果舉辦者提供這些資料，對審批是有益的。審批機關可以鼓勵舉辦者提供更為具體的詳細材料。需要說明的是，本法沒有規(guī)定舉辦者必須提交主管部門或所在單位同意的證明。
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