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旅游法釋義：第七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-29 · 3948人看過

　　【法條】

　　第七條　國(guó)務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)定。

　　旅游活動(dòng)涉及多個(gè)行業(yè)，其監(jiān)管涉及多個(gè)部門的職責(zé)。為了加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，保障旅游業(yè)與有關(guān)行業(yè)工作的協(xié)調(diào)，需要在總結(jié)旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　旅游業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃到建設(shè)、從產(chǎn)品開發(fā)到線路組織、從市場(chǎng)規(guī)則制定到市場(chǎng)監(jiān)管，都涉及諸多行業(yè)和部門。改革開放以來，國(guó)務(wù)院一直建有旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制通常由國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，由多個(gè)部門組成，如1978年成立“旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、1986年成立“旅游協(xié)調(diào)小組”、1988年成立“國(guó)家旅游事業(yè)委員會(huì)”。2000年，國(guó)務(wù)院成立了由14個(gè)部委組成的“假日旅游部級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議”，協(xié)調(diào)和處理節(jié)假日期間游客集中出游帶來的問題;為加強(qiáng)紅色旅游工作，又于2005年成立了由14個(gè)中央部門組成的“全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組”。這些綜合協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展都起到了不可替代的促進(jìn)作用。近年來，隨著旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大眾化方向發(fā)展，旅游市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，旅游產(chǎn)品日益豐富，市場(chǎng)主體數(shù)量日益龐大，旅游開發(fā)行為和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的問題日益突出，按照建設(shè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展旅游事業(yè)的要求，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的緊迫性更加凸顯。

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