第五十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
【釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)檢查情況作出記錄的規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)重要、細(xì)致的工作,需要認(rèn)真進(jìn)行,每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)慎之又慎,不得馬馬虎虎,不應(yīng)出現(xiàn)差錯(cuò)。安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作又是一項(xiàng)具有連續(xù)性的工作,安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查人員之間需要對(duì)自己的檢查工作有一定交接手續(xù),防止監(jiān)督檢查工作斷檔;安全生產(chǎn)的檢查工作情況、工作結(jié)果等應(yīng)便于查詢,便于找出檢查監(jiān)督工作本身存在的有關(guān)問題的原因;同時(shí),做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的記錄,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也便于查清責(zé)任。因此,本條要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的基本情況作出記錄。
二、按照本條規(guī)定,安全檢查記錄必須符合下述兩項(xiàng)要求:
一項(xiàng)要求是安全檢查記錄應(yīng)當(dāng)為書面形式,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: (1)檢查的時(shí)間,是指檢查年、月、日的具體時(shí)間。 (2)檢查的地點(diǎn)。地點(diǎn)的記錄應(yīng)當(dāng)具體、明確,載明實(shí)施檢查的具體場(chǎng)所。 (3)檢查的內(nèi)容。即指檢查的具體事項(xiàng),比如本次檢查了哪些設(shè)施、設(shè)備等。 (4)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的被檢查單位存在的與有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求不符的情況,如安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不健全,設(shè)施、設(shè)備存在的安全隱患問題,是一般的事故隱患問題還是重大事故隱患問題等,都應(yīng)如實(shí)加以記錄。 (5)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的處理情況(特別是發(fā)現(xiàn)事故隱患的處理情況),應(yīng)當(dāng)記錄在案。
另一項(xiàng)要求是檢查記錄須由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。如果被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將這一情況在檢查記錄中說明,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。本條要求檢查人員簽字,目的是便于明確責(zé)任,增強(qiáng)檢查人員的責(zé)任心。
為了確保安全檢查的有效性,保證本條的正確執(zhí)行,安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門可以將安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查記錄做成標(biāo)準(zhǔn)的格式,要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員按格式進(jìn)行填寫;如果沒有做成標(biāo)準(zhǔn)的格式的,也應(yīng)提出具體的記錄要求。
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