第五十九條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
【釋義】本條是關于安全生產監督檢查人員在監督檢查時,應當對有關檢查情況作出記錄的規定。
一、安全生產的監督檢查工作是一項重要、細致的工作,需要認真進行,每一個環節都應慎之又慎,不得馬馬虎虎,不應出現差錯。安全生產的監督檢查工作又是一項具有連續性的工作,安全生產的監督檢查人員之間需要對自己的檢查工作有一定交接手續,防止監督檢查工作斷檔;安全生產的檢查工作情況、工作結果等應便于查詢,便于找出檢查監督工作本身存在的有關問題的原因;同時,做好安全生產監督檢查的記錄,一旦發生生產安全事故,也便于查清責任。因此,本條要求安全生產監督檢查人員應當將監督檢查的基本情況作出記錄。
二、按照本條規定,安全檢查記錄必須符合下述兩項要求:
一項要求是安全檢查記錄應當為書面形式,具體內容應當包括: (1)檢查的時間,是指檢查年、月、日的具體時間。 (2)檢查的地點。地點的記錄應當具體、明確,載明實施檢查的具體場所。 (3)檢查的內容。即指檢查的具體事項,比如本次檢查了哪些設施、設備等。 (4)檢查中發現的問題。對檢查中發現的被檢查單位存在的與有關安全生產的法律、法規、國家標準、行業標準等要求不符的情況,如安全生產的規章制度不健全,設施、設備存在的安全隱患問題,是一般的事故隱患問題還是重大事故隱患問題等,都應如實加以記錄。 (5)對檢查中發現的問題的處理情況(特別是發現事故隱患的處理情況),應當記錄在案。
另一項要求是檢查記錄須由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。如果被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將這一情況在檢查記錄中說明,并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。本條要求檢查人員簽字,目的是便于明確責任,增強檢查人員的責任心。
為了確保安全檢查的有效性,保證本條的正確執行,安全生產的監督管理部門可以將安全生產的監督檢查記錄做成標準的格式,要求安全生產監督檢查人員按格式進行填寫;如果沒有做成標準的格式的,也應提出具體的記錄要求。
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