各省、自治區、直轄市公安廳、局:
近年來,各地公安消防部門十分重視消防產品的監督管理工作,為促進國家經濟建設和保護人民生命財產安全發揮了重要作用。但是,一些地方消防產品的監督管理方式明顯存在不符合社會主義市場經濟發展要求,不利于實施有效監督的問題。有的對外地產品實行準入制度,重復辦證、檢測、收費,甚至利用監督職權有意限制其進入本地市場;有的直接參與消防產品的生產、經營和消防工程,甚至搞行業壟斷;還有的指定使用產品,從中牟取利益。這些問題不僅影響了消防產品在市場上的正常流通和公平競爭,也影響了消防監督部門的廉政建設,社會反映很大。為建立公平、公正、高效、廉潔的監督管理機制和統一、開放、競爭、有序的消防產品市場,公安部正在研究制定適應社會主義市場經濟規則的消防產品監督管理辦法。在此辦法出臺之前,請各地嚴格執行以下要求:
一、嚴格執行消防產品進入市場的管理規則。根據《中華人民共和國產品質量法》及國家技術監督局等有關部門的規定,不同類別的消防產品應遵守不同的管理規則(分類見附件),凡已獲得中國消防產品質量認證委員會頒發的產品質量認證證書,已取得公安部頒發的全國工業產品生產許可證證書,已刊入機械工業部、公安部當年頒布的全國汽車、改裝車、摩托車生產企業及產品目錄,已經國家消防產品質量監督檢驗中心型式檢驗合格的各類國內外消防產品,均應保證其在國內市場的正常流通,禁止各地消防部門再對其發放“許可證”、“準銷證”、“認可證”等。
二、規范和公開備案制度。備案制度是用戶和監督部門掌握市場中產品質量狀況的一種重要手段。凡符合上述國內市場流通條件的消防產品,企業只要申報,各省級公安消防部門均應予以備案,不得以任何理由限制合法的外地產品進入本地市場;不得以備案為名對產品進行重復檢測、重復發證;不得以各種名目收取備案工本費以外的任何費用,省級以下各級公安消防部門不得重復備案。
三、加大消防產品在使用領域的監督力度。各級公安消防部門要認真貫徹執行《建筑工程消防監督審核管理規定》(公安部第30號令),按照有關技術規范的要求, 把好建筑工程消防設計審核和工驗收關。
四、加強廉政建設,樹立消防監督部門的良好形象。各級公安消防部門,必須嚴格執行國家法律、法規和各項政策,必須遵守公安部的各項廉政規定,不得直接或間接地以各種名義經營消防工程和消防產品;不得指定使用某種消防產品;不得利用手中的權力為本部門或個人牟取私利 ;不得向消防產品生產企業、 經營企業收取咨詢費、管理費和其他名目的費用;不得接受企業或個人的宴請、 饋贈或到企業報銷各種費用。對那些徇私舞弊、以權謀私的單位或個人,一經發現,要嚴肅處理,并依法追究有關領導的責任。
附:消防產品監督管理分類
1997年11月13日
消防產品監督管理分類
一、根據《中華人民共和國產品質量法》、 《中華人民共和國產品質量認證管理條例》,經國家技術監督局批準,由中國消防產品質量認證委員會實施產品質量認證的消防產品有:
1.火災報警控制器
2.點型感煙火災探測器
3.點型感溫火災探測器
二、根據《中華人民共和國產品質量法》、《工業產品生產許可證試行條例》,經國家技術監督局批準,由公安部實施全國工業產品生產許可證的消防產品有:
1.蛋白泡沫滅火劑
2.氟蛋白泡沫滅火劑
3.碳酸氫鈉干粉滅火劑
4.磷酸銨鹽干粉滅火劑
5.二氟一氯一溴甲烷(即1211)滅火劑
6.手提式干粉滅火器
7.手提貯壓式干粉滅火器
8.手提式二氧化碳滅火器
9.手提式1211滅火器
10.手提式機械泡沫滅火器
11.手提式清水滅火器
12.推車式干粉滅火器
13.推車貯壓式干粉滅火器
14.推車式二氧化碳滅火器
15.推車式1211滅火器
16.推車式機械泡沫滅火器
17.推車式化學泡沫滅火器
18.簡易式干粉滅火器
19.簡易式1211滅火器
20.水帶接口
21.管牙接口
22.悶蓋
23.異徑接口
24.內螺紋固定接口
25.外螺紋固定接口
26.消防水槍
27.有襯里消防水帶
28.消防濕水帶
29.地上消水栓
30.地下消火栓
31.消火栓連接器
32.消防水泵結合器
33.室內消火栓
34.鋼質防火門
35.木質防火門
三、根據《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產企業及產品目錄管理暫行規定》,經機械工業部和公安部批準,實施汽車目錄管理的消防產品有:
各類消防車
四、根據《中華人民共和國產品質量法》的有關規定,須經國家消防產品質量監督檢驗中心做型式檢驗合格的方可進入市場的消防產品有:
除上述消防產品外,其他各類消防產品
注:產品質量認證和生產許可證的發證品類增加時,另行通知。
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