附：　　　　　 安置局關(guān)于當前軍隊離休退休干部服務

　一、一些地區(qū)沒有嚴格按照有關(guān)規(guī)定設置服務機構(gòu)，配備工作人員。有的干休所機構(gòu)層次過多，干部比例大，工勤人員少；有的配備工作人員，沒有貫徹改革精神，實行招聘制、合同制或雇請臨時工，而是全部或大部安排為固定工，搞成了“鐵飯碗”。如有一個干休所編制四十人，現(xiàn)已配備四十二人，而且全部都是固定工，其中干部有二十八人。有些地方安置部門沒有掌握配備人員的審查權(quán)，“開后門”安排進了一些老弱病殘人員、親朋好友。有的工作人員來所不到一年就辦理了離休退休手續(xù)，由干休所承擔他們的住房和離休退休費用。一些離休退休老同志對此意見很大，他們氣憤地說，“這些人到干休所工作，不知誰為誰服務呢！”

　二、一些地區(qū)存在占用或調(diào)用軍隊離休退休干部服務用車的不正之風。分配給安置辦公室和干休所的車輛，是專門為軍隊離休退休干部服務的，但有些地區(qū)沒有做到專車專用。有的被占用或調(diào)作它用；有的變成了“首長車”、“公用車”。有的地方來信反映，配給軍隊離休退休老干部的車子，老干部一次還未用過，就已被用壞。有的地區(qū)民政部門把好車留用，不好的車分配給了干休所，如一個干休所，一九八三年以來已進住五十五名離休退休干部，到今年四月才給分配了一部已行駛近四萬公里的破舊旅行車，這部車到所僅兩個多月，就進廠維修了兩次達四十多天，用款兩千多元，至今還未修好。因此，當干休所老同志一遇急病用車時，所領(lǐng)導只好到處借車，在求借無門時，只好用板車或三輪車，或由人扶著病人去乘公共汽車。軍隊離休退休干部對此意見甚大，反映強烈。

　三、一些地方擠占了軍隊離休退休干部用房。據(jù)了解，全國十四個省、自治區(qū)軍隊離休退休干部住房被占用了三百二十九套，現(xiàn)已退出七十九套。被占用的情況有三種，一種是由當?shù)攸h委或政府批準占用的；另一種是民政系統(tǒng)的干部、職工占用的；還有的是一些部門非法擅自占用的。這些都直接影響了軍隊離休退休干部的交接安置工作，在軍內(nèi)外造成了不良影響。此外，還有一些干休所任意擴大工作人員的住房面積，影響了軍隊離休退休干部附屬建筑用房。

　四、一些地區(qū)挪用了軍隊離休退休干部專項經(jīng)費。有的地區(qū)民政部門擅自占用軍隊離休退休干部建房經(jīng)費搞其它建筑（包括給局領(lǐng)導修建住房）；有的地區(qū)把幾十萬元經(jīng)費交到勞動服務公司搞經(jīng)營；有的將已建好的一些住房，廉價售出。還有一些地方把軍隊離休退休干部和干休所工作人員的專項經(jīng)費，挪作它用，影響了專項經(jīng)費的正常使用。
　　認真解決這些問題，搞好服務管理，不僅直接關(guān)系到接收安置工作的順利開展，而且關(guān)系到社會的安定團結(jié)。為此，我們提出以下意見：
　　（一）要切實加強領(lǐng)導。各級民政部門要把服務管理工作做為一件大事列入議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效來。要組織力量，對服務管理工作，特別是對人、財、物的管理和使用情況進行一次全面的檢查，對已進住的老同志要普遍走訪一次，發(fā)現(xiàn)問題，要采取果斷措施，及時予以解決；要積極開展對工作人員的培訓，提高他們的政策、業(yè)務水平，使他們牢固樹立全心全意為軍隊離休退休干部服務的思想；要建立健全各種必要的規(guī)章制度，制定人、財、物管理使用辦法，把服務管理工作落到實處。要有明確的責任制，哪一個地方的服務管理工作做不好，哪一個地方的民政部門要承擔責任；哪一個干休所的工作做不好，哪一個所的領(lǐng)導和領(lǐng)導干休所的安置辦公室要承擔責任。
　　（二）要糾正人、財、物管理和使用上的不正之風，嚴格用人、用車和財物管理的制度。選配工作人員，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行，要任人唯賢，擇優(yōu)錄用；要貫徹改革精神，不要都搞成“鐵飯碗”；要給各級安置辦公室和干休所用人的自主權(quán)；凡違反有關(guān)規(guī)定配備的老弱病殘或不勝任的人員，都要堅決予以調(diào)整。為軍隊離休退休干部服務分配給安置辦公室和干休所的專用汽車，不得隨意挪用；安置任務較重的省、自治區(qū)、直轄市和較大城市安置辦公室工作用車，一般不得超過一輛，多占的車要限期調(diào)給干休所的老同志使用。用于軍隊離休退休干部和工作人員的經(jīng)費，必須嚴格按照全國安置工作會議的要求，實行專款專用。已經(jīng)擠占或挪用的，要堅決予以糾正，如數(shù)退還，情節(jié)嚴重的要追究責任。違犯政策，擅自批準占用軍隊離休退休干部住房的，務必限期全部遷出；對于干休所工作人員的住房，要在保證老同志各項附屬設施用房的情況下，從嚴掌握。
　　（三）要及時總結(jié)交流經(jīng)驗。各地要認真總結(jié)和推廣服務管理試點經(jīng)驗，有條件的地方，下半年可召開服務管理工作經(jīng)驗交流會或先進單位、個人表彰會（會后將典型材料報給我們），把服務管理工作向前推進一步。
　　以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各級民政部門認真執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９８６年６月３０日