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民政部批轉(zhuǎn)安置局 《關(guān)于當前軍隊離休退休干部服務管理工作存在問題和今后意見的報告》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 9039人看過
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),重慶沈陽武漢大連西安哈爾濱廣州市民政局:
  民政部同意安置局《關(guān)于當前軍隊離休退休干部服務管理工作存在問題和今后意見的報告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合當?shù)貙嶋H情況認真貫徹執(zhí)行。
  隨著大批接收安置軍隊離休退休干部,各地積極開展了服務管理工作。許多地區(qū)注意總結(jié)交流經(jīng)驗,解決存在問題,這項工作已初見成效。但是當前還存在一些問題,值得引起各級領(lǐng)導高度重視。各級民政部門要切實加強領(lǐng)導,關(guān)心和支持安置部門工作;要結(jié)合當前全黨糾正行業(yè)不正之風,對服務管理工作進行一次全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要采取果斷措施,予以解決。做好軍隊離休退休干部服務管理工作,是民政部門的一項新任務,希望各地邊實踐邊總結(jié)交流經(jīng)驗,不斷提高服務管理水平。
  請各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),把服務管理工作檢查情況和問題解決的情況,寫出報告,于九月底以前報給我部。

 附:      安置局關(guān)于當前軍隊離休退休干部服務

          管理工作存在問題和今后意見的報告

民政部:
  目前,軍隊離休退休干部的安置工作,已進入大批接收安置階段。截止今年三月,全國已接收安置了一萬二千多名軍隊離休退休干部。為做好對他們的服務管理工作,各地陸續(xù)建立了服務管理機構(gòu),配備了工作人員和部分車輛,積極開展了服務管理工作,較好地落實了軍隊離休退休干部的政治待遇和生活待遇,為他們安度晚年、發(fā)揮余熱做了大量工作。
  全國軍隊離休退休干部服務管理工作雖已初見成效,但在人、財、物的管理和使用方面出現(xiàn)了一些值得注意的問題。

 一、一些地區(qū)沒有嚴格按照有關(guān)規(guī)定設置服務機構(gòu),配備工作人員。有的干休所機構(gòu)層次過多,干部比例大,工勤人員少;有的配備工作人員,沒有貫徹改革精神,實行招聘制、合同制或雇請臨時工,而是全部或大部安排為固定工,搞成了“鐵飯碗”。如有一個干休所編制四十人,現(xiàn)已配備四十二人,而且全部都是固定工,其中干部有二十八人。有些地方安置部門沒有掌握配備人員的審查權(quán),“開后門”安排進了一些老弱病殘人員、親朋好友。有的工作人員來所不到一年就辦理了離休退休手續(xù),由干休所承擔他們的住房和離休退休費用。一些離休退休老同志對此意見很大,他們氣憤地說,“這些人到干休所工作,不知誰為誰服務呢!”

 二、一些地區(qū)存在占用或調(diào)用軍隊離休退休干部服務用車的不正之風。分配給安置辦公室和干休所的車輛,是專門為軍隊離休退休干部服務的,但有些地區(qū)沒有做到專車專用。有的被占用或調(diào)作它用;有的變成了“首長車”、“公用車”。有的地方來信反映,配給軍隊離休退休老干部的車子,老干部一次還未用過,就已被用壞。有的地區(qū)民政部門把好車留用,不好的車分配給了干休所,如一個干休所,一九八三年以來已進住五十五名離休退休干部,到今年四月才給分配了一部已行駛近四萬公里的破舊旅行車,這部車到所僅兩個多月,就進廠維修了兩次達四十多天,用款兩千多元,至今還未修好。因此,當干休所老同志一遇急病用車時,所領(lǐng)導只好到處借車,在求借無門時,只好用板車或三輪車,或由人扶著病人去乘公共汽車。軍隊離休退休干部對此意見甚大,反映強烈。

 三、一些地方擠占了軍隊離休退休干部用房。據(jù)了解,全國十四個省、自治區(qū)軍隊離休退休干部住房被占用了三百二十九套,現(xiàn)已退出七十九套。被占用的情況有三種,一種是由當?shù)攸h委或政府批準占用的;另一種是民政系統(tǒng)的干部、職工占用的;還有的是一些部門非法擅自占用的。這些都直接影響了軍隊離休退休干部的交接安置工作,在軍內(nèi)外造成了不良影響。此外,還有一些干休所任意擴大工作人員的住房面積,影響了軍隊離休退休干部附屬建筑用房。

 四、一些地區(qū)挪用了軍隊離休退休干部專項經(jīng)費。有的地區(qū)民政部門擅自占用軍隊離休退休干部建房經(jīng)費搞其它建筑(包括給局領(lǐng)導修建住房);有的地區(qū)把幾十萬元經(jīng)費交到勞動服務公司搞經(jīng)營;有的將已建好的一些住房,廉價售出。還有一些地方把軍隊離休退休干部和干休所工作人員的專項經(jīng)費,挪作它用,影響了專項經(jīng)費的正常使用。
  認真解決這些問題,搞好服務管理,不僅直接關(guān)系到接收安置工作的順利開展,而且關(guān)系到社會的安定團結(jié)。為此,我們提出以下意見:
  (一)要切實加強領(lǐng)導。各級民政部門要把服務管理工作做為一件大事列入議事日程,切實抓緊抓好,抓出成效來。要組織力量,對服務管理工作,特別是對人、財、物的管理和使用情況進行一次全面的檢查,對已進住的老同志要普遍走訪一次,發(fā)現(xiàn)問題,要采取果斷措施,及時予以解決;要積極開展對工作人員的培訓,提高他們的政策、業(yè)務水平,使他們牢固樹立全心全意為軍隊離休退休干部服務的思想;要建立健全各種必要的規(guī)章制度,制定人、財、物管理使用辦法,把服務管理工作落到實處。要有明確的責任制,哪一個地方的服務管理工作做不好,哪一個地方的民政部門要承擔責任;哪一個干休所的工作做不好,哪一個所的領(lǐng)導和領(lǐng)導干休所的安置辦公室要承擔責任。
  (二)要糾正人、財、物管理和使用上的不正之風,嚴格用人、用車和財物管理的制度。選配工作人員,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,要任人唯賢,擇優(yōu)錄用;要貫徹改革精神,不要都搞成“鐵飯碗”;要給各級安置辦公室和干休所用人的自主權(quán);凡違反有關(guān)規(guī)定配備的老弱病殘或不勝任的人員,都要堅決予以調(diào)整。為軍隊離休退休干部服務分配給安置辦公室和干休所的專用汽車,不得隨意挪用;安置任務較重的省、自治區(qū)、直轄市和較大城市安置辦公室工作用車,一般不得超過一輛,多占的車要限期調(diào)給干休所的老同志使用。用于軍隊離休退休干部和工作人員的經(jīng)費,必須嚴格按照全國安置工作會議的要求,實行專款專用。已經(jīng)擠占或挪用的,要堅決予以糾正,如數(shù)退還,情節(jié)嚴重的要追究責任。違犯政策,擅自批準占用軍隊離休退休干部住房的,務必限期全部遷出;對于干休所工作人員的住房,要在保證老同志各項附屬設施用房的情況下,從嚴掌握。
  (三)要及時總結(jié)交流經(jīng)驗。各地要認真總結(jié)和推廣服務管理試點經(jīng)驗,有條件的地方,下半年可召開服務管理工作經(jīng)驗交流會或先進單位、個人表彰會(會后將典型材料報給我們),把服務管理工作向前推進一步。
  以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)各級民政部門認真執(zhí)行。

                         1986年6月30日


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