第一章　總則

　　第二章　責任范圍和內容

　　第三章　責任考核

　　第四章　責任追究

　　第五章　附則

　　第一章　總則第一條　為了加強黨風廉政建設，明確司法部領導班子和各級領導干部在黨風廉政建設中的責任，保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，確保司法部正確履行職能，推進司法行政工作的深入改革和健康發展，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合司法部實際，制定本實施辦法。

　　第二條　實施黨風廉政建設責任制，必須以鄧小平理論為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決貫徹執行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列規定和指示。

　　第三條　實施黨風廉政建設責任制，要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組組織協調，司局各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設納入各級領導班子、領導干部的目標管理，做到與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

　　第四條　實施黨風廉政建設責任制，要與完善反腐敗領導體制和工作機制相結合，與黨的建設和精神文明建設相結合，與嚴格執法促進司法行政工作的發展相結合。要堅持從嚴治黨，從嚴治政，從嚴治警，經常檢查，持之以恒；堅持立足教育，著眼防范，責任明確，獎罰分明；堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

　　第二章　責任范圍和內容第五條　司法部黨組對司法部黨風廉政建設負全面領導責任，對直屬單位領導班子黨風廉政建設負領導管理責任，對各省、自治區、直轄市司法廳、局領導班子黨風廉政建設負協助管理責任。

　　第六條　司法部黨組在黨風廉政建設中的責任內容：

　　（一）貫徹落實黨中央、國務院、中紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究司法行政系統黨風廉政建設情況，研究制定本系統黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。

　　（二）貫徹標本兼治、綜合治理的方針，根據司法行政工作實際，完善管理機制和監督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

　　（三）組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設理論，開展黨性黨風黨紀和廉政教育，增強黨員、干部廉潔從政意識。

　　（四）貫徹落實黨風廉政建設法規制度，結合司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗的實際，制定具體規章制度，并組織實施。

　　（五）履行監督職責，對職責范圍內的黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

　　（六）嚴格按照規定選拔任用干部，把好用人關，防止和糾正用人上的不正之風，為落實黨風廉政責任制提供組織保證。

　　（七）領導、組織和支持紀檢、監察部門依法履行職責。

　　第七條　黨組書記、部長對司法部的黨風廉政建設負總責；對司法部黨組的黨風廉政建設負直接領導責任。除承擔第六條規定的黨組責任內容外，承擔以下責任內容：

　　（一）掌握司法部機關和全國司法行政系統黨風廉政建設情況，結合司法行政工作實際，研究貫徹落實黨中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，從源頭上預防和治理腐敗。

　　（二）督促、檢查黨組成員廉潔自律情況，定期主持召開黨組民主生活會，開展批評與自我批評，及時發現和解決黨組中存在的問題。

　　（三）以身作則，帶頭學習和遵守黨風廉政建設法規制度，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

　　（四）保證反腐敗領導體制和工作機制的落實，及時解決黨風廉政建設方面群眾關注的熱點、難點問題。

　　第八條　黨組成員、副部長根據分工，對分管單位的黨風廉政建設負直接領導責任。除共同承擔第六條規定的黨組責任內容外，承擔以下責任內容：

　　（一）掌握分管單位黨風廉政建設情況，領導、組織分管單位貫徹落實黨中央、國務院以及部黨組關于黨風廉政建設的部署和要求。

　　（二）對分管單位的領導干部廉潔從政情況進行監督檢查，落實談話提醒制度，及時解決存在的問題。

　　（三）以身作則，帶頭學習和遵守黨風廉政建設法規制度，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

　　第九條　司法部各司局領導班子對本司局黨風廉政建設負全面領導責任。各司局正職領導干部（含主持工作的副職）對本司局的黨風廉政建設負總責，對本司局領導班子的黨風廉政建設負直接領導責任。其他副司局領導干部對分管職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

　　各司局領導班子在黨風廉政建設中的責任內容：

　　（一）貫徹落實黨中央、國務院以及部黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，根據司局具體情況，研究制定具體措施，并組織實施。

　　（二）組織本司局黨員、干部學習黨中央、國務院以及部黨組下發的黨風廉政建設和反腐敗工作的法規、規定，抓好黨性黨風黨紀教育。

　　（三）履行監督職責，對各處（室）的黨風廉政建設情況、處（室）領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查。

　　（四）定期向主管部領導或紀檢監察部門報告本單位黨風廉政建設情況，根據主管部領導及紀檢監察部門的要求調查處理有關問題，并及時反饋調查結果。

　　（五）負責對本司局處以下黨員、干部的提醒談話，并及時匯報談話情況。

　　（六）積極配合紀檢、監察部門工作，支持黨支部紀檢委員履行職責。

　　第十條　紀檢組、監察局、直屬機關紀委負責日常黨風廉政建設和反腐敗工作的具體組織協調工作。具體責任內容：

　　（一）根據黨中央、國務院、中紀委、監察部以及部黨組的部署和要求，研究提出司法部黨風廉政建設的具體意見和建議，經黨組同意后，組織實施。

　　（二）掌握各單位黨風廉政建設情況，及時向部黨組和上級領導機關報告。

　　（三）對黨風廉政建設和責任制落實情況進行監督檢查，并有針對性地提出加強和改進工作的意見和建議。

　　（四）加強對各單位領導干部民主生活會的監督，通過參加各單位的領導干部民主生活會，掌握各單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對存在問題提出解決建議。

　　（五）組織開展黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳、教育和培訓，并研究制定本系統黨風廉政建設和反腐敗工作的制度規定，探索標本兼治，從源頭上防止腐敗的有效途徑。

　　（六）負責案件查處的組織、領導、協調工作。

　　（七）負責中央紀委、監察部、中央國家機關紀工委、部黨組交辦的其它工作。

　　第十一條　按照職能分工，各有關司局分別對領導干部廉潔自律、厲行節約制止奢侈浪費、糾正行業不正之風等各項工作承擔工作責任。

　　（一）辦公廳負責嚴格控制會議、嚴格控制各種慶典活動。

　　（二）政治部負責嚴格控制各種檢查，嚴禁形式主義的評比達標活動；負責領導干部收入申報，個人重大事項報告。

　　（三）計財裝備司負責嚴格控制新建和裝修辦公樓；嚴禁用公款大吃大喝，揮霍浪費；嚴格控制用公款安裝住宅電話和購置移動電話；嚴格按規定配備和更換小汽車；嚴格執行行政性收費“收支兩條線”。

　　（四）司法協助外事司負責嚴格管理公費出國（境）；對外活動中收受禮品的登記、處理。

　　（五）監獄管理局負責指導、監督監獄系統的糾風工作。

　　（六）勞動教養管理局負責指導、監督勞教系統的糾風工作。

　　（七）律師公證工作指導司負責指導、監督律師、公證行業的糾風工作。

　　（八）法制宣傳司負責指導、監督本系統新聞、出版、音像單位的糾風工作。

　　（九）法規教育司負責指導、監督本系統院校、科研單位的糾風工作。

　　（十）基層工作指導司負責指導、監督基層法律服務組織和鄉鎮（街道）司法所的糾風工作。

　　（十一）直屬機關黨委、紀委負責部機關和在京直屬單位的領導干部廉潔自律、民主生活會；國內公務活動中收受禮品的登記、處理；處以下黨員干部案件查處；黨員的教育。

　　（十二）紀檢組、監察局負責組織、協調、監督、檢查；對司局級干部違紀案件及其他重大違紀案件進行查處。

　　第十二條　各直屬單位正職領導干部（含主持工作的副職）對本單位黨風廉政建設負總責，并對本單位領導班子的黨風廉政建設負直接領導責任。其他副職對分管職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。各直屬單位應結合本單位具體情況，制定貫徹落實黨風廉政建設責任制的具體實施辦法。

　　第三章　責任考核第十三條　司法部黨組負責組織、領導對各司局、各直屬單位領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核。并協助地方黨委對各省、自治區、直轄市司法廳、局領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況進行考核。

　　第十四條　黨風廉政建設責任制考核工作要與領導班子和領導干部考核、年度考核等結合進行。必要時經黨組同意，也可以組織專門考核。考核工作由政治部負責。專門考核由紀檢組牽頭負責。

　　第十五條　各司局、各直屬單位負責對所屬單位和處級干部落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查和考核，并向主管部領導、政治部和紀檢、監察部門報告考核情況。

　　第十六條　執行黨風廉政建設責任制情況好的，應予以表彰；執行黨風廉政建設責任制情況差的，要批評幫助，并限期改進。黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，要作為對領導干部的業績評定、選拔任用的重要依據。

　　第十七條　各司局、各直屬單位和各司法廳、局應將執行黨風廉政建設責任制的情況，列入年度總結和工作報告。各級領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為領導干部民主生活會和述職報告的重要內容。

　　第十八條　黨風廉政建設責任制執行情況的考核，要堅持走群眾路線，與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取群眾意見。

　　第十九條　紀檢組、監察局和直屬機關紀委負責對黨風廉政建設執行情況的監督檢查，并將檢查結果及時向部黨組和上級機關報告。

　　第四章　責任追究第二十條　領導干部違反中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制規定》和本實施辦法，有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀處分：

　　（一）對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　（二）直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體財產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

　　（三）違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第二十一條　領導干部在黨風廉政建設責任制中不履行或不認真履行職責，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查；情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分；需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　第二十二條　實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任。對職責范圍內發生的違法違紀問題，能及時報告、認真查處、積極整改，或采取措施挽回損失、消除影響的，可以從輕、減輕處分或免予追究責任。

　　第五章　附則第二十三條　本實施辦法適用于司法部機關、部直屬單位。各省、自治區、直轄市司法廳、局，新疆生產建設兵團司法局、監獄局，可結合實際，制定相應的實施辦法。

　　第二十四條　本實施辦法由司法部黨組授權紀檢組負責解釋。

　　第二十五條　本實施辦法自下發之日起施行。