一、考核指標體系
　　根據《考核辦法》規定的考核指標體系，確定財政部對省（自治區、直轄市、計劃單列市）文教行政財務管理和經費使用效益考核指標（以下簡稱省級財政部門考核指標）二十九項。按性質分為政策性指標、結構性指標、收入管理指標、定額指標、周轉金指標、輔助指標六大類。各類考核指標的內容、計算公式、適用款項見附表。

　二、考核分析報告報送要求
　　（一）各地于每年五月底之前報送上年文教行政財務管理和經費使用效益考核分析報告（附考核指標）。
　　（二）考核分析報告內容包括：
　　１．對文教行政財務管理和經費使用效益進行全面分析，肯定成績，發現問題；
　　２．針對考核中發現的問題，提出應采取的解決辦法和改進措施；
　　３．省級財務主管部門和省級以下財政部門的效益考核工作開展情況。

　三、考核的依據和方法
　　（一）根據各地報送的年度文教行政經費財務決算說明、文教行政財務管理和經費使用效益考核分析報告，對各地加強文教行政財務管理成效、效益考核工作開展情況等進行考核；
　　（二）以各地報送的年度文教行政經費財務決算為依據，并對地區間存在的不可比因素進行適當調整，按我部下達的省考核指標，分別進行計算、分析、對比；
　　（三）采用百分制量化計分辦法，根據不同時期文教行政財務工作重點，對各項考核內容和指標確定分值。

　四、考核的評比和獎勵
　　為鼓勵和促進效益考核工作的全面開展，我們將對各地文教行政財務管理和經費使用效益情況在考核基礎上進行評比，并每年對財務管理和經費綜合使用效益較好的地區給予通報表揚和獎勵。

　五、本辦法由財政部負責解釋。

　六、本辦法自１９９６年１月１日起執行。

附件：

　　　　　　　　財政部對省（自治區、直轄市、計劃單列市）
　　　　　　　文教行政財務管理和經費使用效益考核指標項目表

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│序號│　　項目名稱　│　　計算公式　　　　│適用款項　│　　說明　　│
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│１　│一、政策性指標│經費增長速度－　　　│教育、科學│財政收入是指│
│　　│（一）經費增長│同期財政收入增長　　│事業費　　│本地區經常性│
│　　│速度比同期財政│速度　　　　　　　　│　　　　　│財政收入。　│
│　　│收入增長速度增│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│減百分點　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２　│（二）經費增長│經費增長速度－同　　│教育、科學│財政支出是指│
│　　│速度比同期財政│期財政支出增長速　　│事業費行政│本地區經常性│
│　　│支出增長速度增│度　　　　　　　　　│管理　　　│財政支出。　│
│　　│減百分點　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│３　│（三）中小學生│　本年生均經費　　　│教育中、小│　　　　　　│
│　　│均經費增長速度│（－－－－－－　　　│學經費　　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│　上年生均經費　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│－１）×１００％　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│４　│（四）中小學生│　本年生均公用經費　│教育中、小│　　　　　　│
│　　│均公用經費增長│（－－－－－－－－　│學經費　　│　　　　　　│
│　　│速度（％）　　│　上年生均公用經費　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│－１）×１００％　　│　　　　　│　　　　　　│
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│５　│（五）行政管理│　本年銀行支出數　　│行政管理費│　　　　　　│
│　　│費增長速度　　│（－－－－－－－　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│　上年銀行支出數　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│－１）×１００％　　│　　　　　│　　　　　　│
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│６　│二、結構性指標│銀行支出數　　　　　│教育、科學│財政支出是指│
│　　│（一）經費支出│－－－－－－　　　　│事業費、行│本地區經常性│
│　　│占財政支出的比│同期財政支出數　　　│政管理費、│財政支出。　│
│　　│重（％）　　　│　　　　　　　　　　│公檢法支出│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│７　│（二）人員經費│人員經費實際支出數　│教育、科學│人員經費包括│
│　　│占實際支出的比│－－－－－－－－－　│事業費、行│工資、補助工│
│　　│重（％）　　　│　實際支出合計數　　│政管理費、│資、職工福利│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│公檢法支出│費、離退休人│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│員費用、主要│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│副食品價格補│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│貼、人民助學│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│金。　　　　│
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│８　│（三）中小學經│（中學＋小學＋民辦教│教育事業費│　　　　　　│
│　　│費支出占教育事│　經費　經費　師補助│　　　　　│　　　　　　│
│　　│業費支出的比重│　　　　　　　數）　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　教育事業費　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│９　│（四）基礎研究│基礎研究經費　　　　│自然科學事│　　　　　　│
│　　│經費支出占自然│－－－－－－　　　　│業費　　　│　　　　　　│
│　　│科學事業費支出│自然科學事業費　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│的比重（％）　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│１０│（五）圖書館購│圖書館購書費實際支出│圖書館經費│　　　　　　│
│　　│書費占經費支出│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│的比重（％）　│圖書館經費實際支出數│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│１１│（六）公檢法部│公檢法部門辦案費實際│公檢法支出│　　　　　　│
│　　│門辦案費占公檢│支出　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│法支出的比重　│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│公檢法支出實際支出數│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│１２│三、收入管理指│抵支收入數　　　　　│文化、教育│　　　　　　│
│　　│標　　　　　　│－－－－－×１００％│、體育、廣│　　　　　　│
│　　│（一）全額單位│純收入數　　　　　　│播電影電視│　　　　　　│
│　　│收入抵支率（％│　　　　　　　　　　│、科學事業│　　　　　　│
│　　│）　　　　　　│　　　　　　　　　　│費　　　　│　　　　　　│
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│１３│（二）差額單位│業務收入＋其他收入　│文化、體育│　　　　　　│
│　　│經費自給率　　│－－－－－－－－－　│、廣播、電│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│　　支出合計　　　　│影電視、科│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│學事業費　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│１４│（三）抵支收入│抵支收入支出數　　　│文化、教育│　　　　　　│
│　　│支出占實際支出│－－－－－－－　　　│、體育、廣│　　　　　　│
│　　│數的比重（％）│經費實際支出數　　　│播電影電視│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│、科學事業│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│費　　　　│　　　　　　│
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│１５│四、定額指標　│實際支出數　　　　　│行政管理費│實際支出數是│
│　　│（一）“工資”│－－－－－－－　　　│　　　　　│指“工資”目│
│　　│目職工年均支出│“工資”目全年平均人│　　　　　│職工開支數，│
│　　│（元／人）　　│數　　　　　　　　　│　　　　　│不包括人民助│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│學金、離退休│
│　　│　　　　　　　│×１０００　　　　　│　　　　　│人員費用、差│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│額補助費。　│
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│１６│（二）每校平均│年末在校學生人數　　│教育事業費│高等、中等、│
│　　│學生人數（人／│－－－－－－－－　　│　　　　　│中、小學校分│
│　　│校）　　　　　│年末學校機構數　　　│　　　　　│別考核。　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１７│（三）教職工與│年末在校學生人數　　│教育事業費│年末教職工總│
│　　│學生的比例　　│－－－－－－－－　　│　　　　　│人數包括民辦│
│　　│（１：）　　　│年末教職工總人數　　│　　　　　│教師；高等、│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│中等、中、小│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│學校分別考核│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│。　　　　　│
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│１８│（四）專任教師│年末在校學生人數　　│教育事業費│高等、中等、│
│　　│與教學的比例　│－－－－－－－－　　│　　　　　│中、小學校分│
│　　│（１：）　　　│年末專任教師人數　　│　　　　　│別考核。　　│
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│１９│（五）專任教師│年末專任教師人數　　│教育事業費│高等、中等、│
│　　│占教職工的比例│－－－－－－－－　　│　　　　　│中、小學校分│
│　　│（％）　　　　│年末教職工總人數　　│　　　　　│別考核。　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２０│（六）中小學危│年末危房面積　　　　│教育部門中│　　　　　　│
│　　│房比例（％）　│－－－－－－　　　　│、小學經費│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│年末房屋面積　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２１│（七）平均每例│手術減免經費實際支出│計劃生育事│　　　　　　│
│　　│計劃生育手術費│數　　　　　　　　　│業費　　　│　　　　　　│
│　　│（元／例）　　│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│手術減免經費開支的　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│手術例數　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２２│（八）科研人員│年末科學研究人員數　│科學事業費│　　　　　　│
│　　│占職工總人數的│－－－－－－－－－　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│比重（％）　　│年末科研單位職工總人│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│數　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２３│（九）小汽車與│年末“工資”目人數　│行政管理費│　　　　　　│
│　　│職工的比例（人│－－－－－－－－－　│公檢法支出│　　　　　　│
│　　│／輛）　　　　│年末小汽車數　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２４│（十）車均燃修│燃修費實際支出數　　│行政管理費│　　　　　　│
│　　│費（元／輛）　│－－－－－－－－　　│、公檢法支│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│年末機動車輛數　　　│出　　　　│　　　　　　│
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│２５│五、周轉金指標│當年實際回收數　　　│文教、科學│考核各地借用│
│　　│（一）當年回收│－－－－－－－　　　│事業費、行│財政部文教行│
│　　│率（％）　　　│當年應回收數　　　　│政管理費、│政周轉金還款│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│公檢法支出│情況。　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２６│六、輔助指標　│年末實際入學學生數　│教育事業費│　　　　　　│
│　　│（一）學齡兒童│－－－－－－－－－　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│入學率（％）　│年末學齡兒童數　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２７│（二）科研成果│應用成果數　　　　　│科學事業費│　　　　　　│
│　　│轉化率（％）　│－－－－－×１００％│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│成果數　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２８│（三）破案率　│當年破案數　　　　　│公安安全　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│－－－－－×１００％│支出　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│當年立案數　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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│２９│（四）每百人年│年末公共圖書館館藏圖│文化事業費│　　　　　　│
│　　│均圖書冊數（　│書總冊數　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│冊／百人）　　│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│所轄地區年末總人口數│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
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