附件一　　 《１９９８年度國有資本金效績評價標準值》編制說明

　附件二　　　 國有資本金效績評價評議指標參考標準（試行）

　一、領導班子基本素質
　　Ａ：企業領導班子具備較高的知識結構，經驗豐富，熟知經營管理及本行業技術，經營業績突出；團結協作，廉潔自律，愛崗敬業，獎懲嚴明，受到員工愛戴；有先進的經營理念，勇于創新，重大決策均經過充分的科學論證并達到預期目標，工作成績顯著。
　　Ｂ：企業領導班子學識較高，經驗比較豐富，經營業績較好；對企業有較強的責任感，能夠廉潔自律，團結協作，比較有威信；主要決策經過科學論證，無重大決策失誤。
　　Ｃ：企業領導班子學識、能力及業績一般；主要領導基本稱職，做到團結協作，盡職盡責，關心員工；主要決策基本正確，滿足企業持續發展需要。
　　Ｄ：企業領導班子內部不協調，工作配合不默契，造成工作決策失誤；企業領導班子成員自我約束不嚴，崗位責任感不強，獎懲不明，員工積極性不高，意見較多。
　　Ｅ：企業領導班子不夠團結，主要領導不得力，或以權謀私，決策失誤較多，企業效益滑坡，員工怨聲很大。

　二、產品市場占有能力（服務滿意度）
　　（一）產品市場占有能力
　　Ａ：主要產品質量達到國際標準或國外先進標準，并通過ＩＳＯ國際認證；主要技術指標達到同期國際先進水平；產品功能優良，并為消費者所接受，性能價格比合理；大型企業產品在國內市場占有率居全國或同行業前十位，或產銷率達９５％以上；產品品牌的市場知名度很高，售后服務很好，更新換代速度比較快。
　　Ｂ：主要產品質量均達到國家先進標準；主要產品技術指標處于國內同期先進水平；性能價格比較為合適；擁有國內名牌產品，在同行業具有較高聲譽和品牌知名度，并能不斷進行產品升級換代；大型企業在國內市場占有率居全國或同行業前二十位，或產銷率達到９０％以上，售后服務有保證。
　　Ｃ：主要產品質量符合國家標準，具有一定的區域知名度和競爭力；主要技術指標處于國內中等水平；產品性能一般，售價適中；主要產品銷售情況正常，產銷率達到８０％以上。
　　Ｄ：主要產品質量執行國家標準，但合格率在８５％以下，技術水平處于國內比較落后狀態；功能不強，但銷售價格偏高，或者功能過于超前，價格很高，難以被消費者接受；產品多年一貫制，品牌認知度較低，市場競爭力弱，產銷率在５０％－８０％。
　　Ｅ：產品質量達不到國家標準，產品技術水平較為落后，質次價高，產品積壓嚴重，產銷率在５０％以下。
　　（二）服務滿意度
　　Ａ、服務質量上乘，在最近三年曾獲得國家或省級的榮譽認證；服務人員素質高。態度和藹熱誠，能迅速滿足消費者的需要；商品或服務齊全，定價合理，嚴格履行對消費者的各種承諾；服務場所的設施、規模等滿足顧客的心理需要。
　　Ｂ、服務質量比較好，能夠較為迅速的滿足消費者的各種合理需要；商品或服務的種類比較豐富，價格比較合理；能夠在服務態度、設施等方面使消費者達到心理滿足。
　　Ｃ、服務質量一般、價格基本合理，能夠滿足消費者的基本需要，對各項承諾完成情況一般。
　　Ｄ、服務不夠規范，價格不盡合理，各項承諾經常拖拉并有少數不兌現現象，不能滿足消費者的一般心理需要。
　　Ｅ、服務質量差、價格高，難以滿足消費者的物質或心理需要。

　三、基礎管理比較水平
　　Ａ、企業組織結構健全、合理、精簡；各項規章、制度先進完備可行，并得到很好的貫徹執行；企業的會計核算、財務管理、質量管理、投融資管理等都符合國家有關法津、法規；有嚴格的計劃控制手段，并能夠不斷創新。經濟效果顯著；有明確的權責和有效的激勵約束機制。
　　Ｂ、企業組織結構比較健全、合理；財務、會計、質量等各項制度和控制符合國家有關規定，并比較先進、完備，執行狀況較好；崗位責任比較明確，有相應的激勵和約束機制。
　　Ｃ、擁有維系企業正常運轉的一般規章制度，但制度先進性和規范性不強，執行情況一般，經濟效果不明顯；能夠遵守國家有關規定，無重大違紀行為。
　　Ｄ、企業基礎管理工作比較薄弱，機構臃腫，效率不高；各項規章制度不完備，且比較落后，執行不夠嚴格；存在違章違紀行為，生產秩序較差。
　　Ｅ、企業內部組織結構、規章制度等不健全，或者形同虛設，權責不明，管理混亂，人員渙散，生產經營難以正常進行。

　四、在崗員工素質狀況
　　Ａ：員工中中專以上學歷占２０％以上，高中畢業以上的超過６０％；全體員工達到崗位技能標準，每年至少一次參加有關技能培訓；愛崗敬業，有強烈的主人翁精神和責任感，對企業發展充滿信心，經常提出合理化建議；遵守企業的規章、紀律，講求文明禮貌，生產經營秩序井然。
　　Ｂ：員工中中專以上學歷占１０％以上，高中畢業以上占５０％；員工９０％以上達到崗位技能標準，每年有７０％的員工接受過各種形式的技能培訓；愛崗敬業，有較強的責任感。關注企業的發展，并提出合理建議；員工文明守紀狀況較好。
　　Ｃ：員工中的中專以上學歷占５％以上，高中畢業占４０％以上；員工８０％以上達到崗位技能標準，每年有５０％的員工接受過各種形式的技能培訓；對企業發展有一定信心；員工有責任感和敬業精神，對企業規章制度和紀律的遵守上表現一般。
　　Ｄ：員工中的中專或高中以上學歷人數所占比例在２０％以上；有５０％以上的員工達到崗位技術標準，多數員工未參加過專業技能培訓；員工對企業的責任感、歸屬感不強，紀律比較松馳，對企業發展缺乏信心。
　　Ｅ：員工高中畢業以上人數所占比例很低，員工技術水平欠佳；有一半以上達不到一般崗位技術標準，多數員工未參加過專業技能培訓；缺乏責任感，紀律渙散，對企業發展沒有信心。

　五、技術裝備更新水平（服務硬環境）
　　（一）技術裝備更新水平
　　Ａ：主要設備生產技術處于同期國際先進水平，并與企業生產實際需要相適應；開工飽滿，設備利用率接近１００％，運轉率達到９５％以上；重視技術投入，有雄厚的技術裝備更新和新產品開發的技術力量和資金力量，每年研究與開發投入占銷售收入總額的３％以上；有較強的環保意識，環保技術措施完善，并通過ＩＳＯ１４０００認證。
　　Ｂ、主要設備生產技術處于國內先進水平，基本符合企業生產的實際需要；設備利用率較高，運行正常，基本無閑置設備，利用率達９０％以上；重視技術投入，有比較強的研究開發力量，每年研究開發投入占銷售收入總額的１％以上；環保措施比較完善，環保技術設施達標。
　　Ｃ：主要設備生產技術處于國內一般水平，開工基本達到生產要求，在８５％以上，運轉正常；能夠認識到技術開發與投入的重要性，但基本沒有正式計劃，只有監時行為；有環保措施，但不很完善，環保技術指標基本達標。
　　Ｄ：主要設備生產技術處于國內落后水平。或者具有先進技術設備，但不適合企業生產實際而閑置；開工率較低，但基本能達到６０％以上，設備低效運轉、磨損比較嚴重；沒有技術開發與投入計劃，只有臨時決定進行一些小的維修或技術改造；環保措施不完備，存在一定環境污染。
　　Ｅ：主要設備生產技術陳舊落后，屬淘汰對象的較多，設備閑置浪費比較嚴重，利用率不足６０％；不重視技術開發，沒有技術投入；沒有環保措施或措施無效，環境污染嚴重，有被勒令停工停產或限期改造的可能。
　　（二）服務硬環境
　　Ａ、設施齊備、先進，消費者感到方便；布局合理，裝飾得當，使人產生舒適、愉快的感覺；信息化、自動化程度高.實現了網絡化管理。
　　Ｂ、設施比較齊備、先進，消費者感到比較方便；內部結構合理，能夠使人保持心情愉快；擁有一定量的計算機等自動化設備。
　　Ｃ、設施配備和先進程度一般，內部布局比較合理，使人感到較為舒適，能夠達到比較方便使用的目的。
　　Ｄ、擁有必備的設施，但缺乏先進性，條件比較簡陋。
　　Ｅ、內部設施不夠齊全，環境不盡舒適，服務條件較差。

　六、行業或區域影響力
　　Ａ、企業在行業或區域具有綜合影響力，銷售收入或資產總額居全國同行業企業前１０位或本省同行業前３位；有很強的龍頭作用，輻射帶動相關產業發展，財政貢獻突出，安排就業和再就業能力強；經營管理經驗十分先進，具有全國同行業普遍學習和借鑒意義。
　　Ｂ：企業在行業或區域具有一定影響力。銷售收入或資產總額居全國同行業企業前２０位，或在省內同行業中排前６位；能夠輻射帶動相關產業發展，財政貢獻較大，安排就業和再就業的能力比較強；有比較先進或切合本地實際的經營管理經驗，在本地區具有借鑒作用。
　　Ｃ：企業在行業或區域影響力一般，銷售收入或資產總額在本地區企業中排在中間位置，有一定財政貢獻和解決就業能力，是相關產業的重要供貨商或消費者。
　　Ｄ：企業在行業或區域影響力較弱，對相關產業發展作用不大，財政貢獻能力較差。
　　Ｅ：企業在行業或區域沒有影響力，生產經營處于負增長，企業發展困難重重。

　七、企業經營發展策略
　　Ａ：企業具有理性、科學的短期、中期和長期發展計劃，生產經營目標明確；制定的籌資、投資、生產、營銷、兼并重組等各種經營策略符合實際。有利于企業效益的提高和長期、持續的發展。
　　Ｂ：企業具有比較理性、實際的短期、中期和長期發展計劃，生產經營的目標比較明確；制定的生產、營銷、投（籌）資、兼并重組等各種經營策略比較符合實際，能夠促進企業效益的提高和持續發展。
　　Ｃ：企業具有比較明確和符合實際的發展計劃和目標；生產經營、投融資等各種經營策略的制定基本正確、有效，能夠保證企業獲得贏利和持續運轉。
　　Ｄ：企業的發展目標和方向不十分明確或不十分切合實際，但企業現有的生產經營策略基本能夠使企業維持下去。
　　Ｅ：企業沒有明確的發展計劃和目標，各種生產經營策略的制定盲目、被動，無助于企業的發展。

　八、長期發展能力預測
　　Ａ：根據對前面各項指標綜合評價情況的分析，如不發生意外，企業未來３年的發展潛力很大，勢頭強勁，前景看好，處于上升狀況。
　　Ｂ：根據對前面各項指標綜合評價情況的分析，如不發生意外，企業未來３年的發展有比較堅實的基礎，潛力較大，呈現逐漸上升勢頭。
　　Ｃ：根據對前面各項指標綜合評價情況的分析，如不發生意外，企業未來３年的發展有一定基礎，比較樂觀。
　　Ｄ：根據對前面各項指標綜合評價情況的分析，企業未來發展前景不十分明朗，難以預測前景或發展前景不樂觀。
　　Ｅ：根據對前面各項指標綜合評價情況的分析，企業困難重重，發展前景暗淡。