為了加強行政事業性收費和政府基金的管理，規范行政事業性收費和政府性基金票據的印制、發放、購領、使用、保管及核銷的管理，制止各種亂收費，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，財政部修訂了原有的暫行規定，根據新的管理規定，對有關問題解答如下。
　　問：在財政部以財綜字〔１９９８〕１０４號文印發的《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》（以下簡稱《規定》）中所稱收費票據指的是什么樣的票據？
　　答：《規定》所稱收費票據指的是國家機關、事業單位、社會團體、具有行政管理職能的企業主管部門和政府委托的其他機構（以下簡稱“收費單位”），為履行或代行政府職能，依據法律、法規和具有法律效力的行政規章的規定，在收取行政事業性收費和征收政府性基金時，向被收取單位或個人開具的收款憑證，包括行政事業性收費票據和政府性基金票據，分為通用票據和專用兩類。通用票據是指滿足一般收費特點，具有通用性質的票據，適用于普通行政事業性收費。專用票據是指為適應特殊需要，具有特定式樣的專用性票據，適用于特定的行政事業性收費和政府性基金，專用票據分為定額專用票據和非定額專用票據兩種，通用票據和專用票據一般應設置為三聯，第一聯為存根聯，由開票方留存備查；第二聯為收據聯，由付款方收執；第三聯為記賬聯，由征收機關（單位，作為記賬憑證。如有特殊需要的收費票據，經省級以上財政部門批準可適當增加聯次，通用票據和各種專用票據不得互相串用，也不得轉讓、轉借、代開。
　　問：《規定》對所稱收費票據的印制有否特殊規定？
　　答：《規定》總則中規定，財政部門是收費票據管理的主管機關，財政部和省、自治區、直轄市財政部門按照管理權限負責收費票據的印制、發放、核銷、稽查及其他監督管理工作，省以下財政部門負責收費票據的使用監督管理工作。未經省級以上財政部門委托，任何單位和個人不得自行印制、發放、出售、銷毀和承印收費票據。同時，《規定》第三章進一步明確規定，收費票據由省級以上財政部門統一監（印）制，分級管理，收費單位應按財務隸屬關系購領和使用財政部或省、自治區、直轄市財政部門統一監（印）制的票據，并由單位財務部門統一購領和管理，收費票據必須由省級以上財政部門指定印刷企業印制，并加蓋省級以上財政部門票據監（印）制章。未經省級以上財政部門批準，任何單位和個人不得印制收費票據，禁止在境外印制收費票據。收費票據印制企業，由省級以上財政部門嚴格審查，并發給收費票據準印資格證書。
　　問：收費票據如何購領和核銷？
　　答：根據《規定》第四章的規定、收費票據由各級財政部門或其委托的票據管理機構負責發放和核銷。除法律、法規另有規定外，收費單位實施行政事業性收費或征收政府性基金，一律按本規定使用省級以上財政部門監（印）制的收費票據。凡不按本規定使用票據的，被收費單位或個人有權拒絕付款，財務部門不得作為報銷憑證。
　　收費票據實行分次限量購領制度。收費單位首次購領收費票據、必須向同級財政部門或其委托的票據管理機構提出申請，同時提交規定收取行政事業性收費和征收政府性基金的法律、法規復印件，國務院或省級以上財政部門會同物價部門批準收取行政事業性收費的文件復印件，國務院或財政部批準設立政府性基金的文件復印件，申請收費票據的單位，應屬于財務獨立核算單位，有健全的財務會計制度，經同級財政部門或其委托的票據管理機構審查符合規定后，發給“票據購領證”。收費單位憑證購領收費票據，收費單位再次購頌收費票據，應出示“票據購領證”，并提交前次使用票據的情況，包括票據的冊數、號碼、收取資金的數額等，經同級財政部門或其委托的票據管理機構審核，并確定其所收取的行政事業性收費或征收的政府性基金收入已按規定上繳同級金庫或財政專戶后，方可繼續購領票據。
　　收費單位已開具的收費票據存根，應妥善保管，保管期一般應為五年。個別用量大的收費票據存放五年確有困難的，經同級財政部門批準，可適當縮短保存期限，保存期滿需要銷毀的票據，由有關部門（單位）負責登記造冊報同級財政部門或其委托的票據管理機構核準后銷毀。撤銷、改組、合并的收費單位和收費項目已被明令取消的收費單位，應按省級以上財政部門的規定，辦理“票據購領證”的變更或注銷手續。部門（或單位）購領尚未使用的已取消收費項目的票據，由部門（或單位）負責登記造冊報同級財政部門或其委托的票據管理機構批準后銷毀，收費單位不得私自轉讓、銷毀收費票據和“票據購領證”。
　　問：《規定》要求各有關部門和單位如何加強對收費票據的管理和監督？
　　答：一是要求各級財政部門建立健全票據管理制度，加強票據管理機構建設，配備必要的人員和設備，二是要求收費單位應建立收費票據使用登記制度，設置收費票據登記簿，定期向同級財政部門報告收費票據的購領、使用、結存情況，收費票據在啟用前，應當檢查票據是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經發現，應及時向同級財政部門報告。使用時，票據填寫必須內容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯誤，應另行填開，填錯的票據應加蓋作廢戳記，保存其各聯備查，不得涂改、挖補、撕毀。如發生票據丟失，應及時聲明作廢，查明原因，寫出書面報告，報同級財政部門處理。三是要求各級財政部門建立收費票據稽查制度。各級財政部門應根據實際情況和管理需要，對收費票據的印制、購領、使用、保管等情況進行定期或不定期檢查。被查單位應如實反映情況，提供資料，接受監督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。
　　問：對提取鄉統籌費、社會團體收取會費和接受社會捐款等使用的票據或收據，《規定》是否作了規定？
　　答：對鄉統籌費票據、社會團體收取會費使用的票據和接受社會捐款的收據，以及其他各類非行政事業性收費和政府性基金使用的票據或收據（不包括經營性收費）的管理，《規定》要求參照本規定執行。