第一條　本細則根據(jù)國務院發(fā)布的《國家預算調節(jié)基金征集辦法》（以下簡稱《征集辦法》）第十一條規(guī)定制定。

第二條　下列單位和個人為國家預算調節(jié)基金（以下簡稱調節(jié)基金）的繳納單位和繳納人：
　?。ㄒ唬┓灿蓄A算外收入的國營企業(yè)事業(yè)單位、機關團體、部隊和各級地方政府；
　?。ǘ┘w企業(yè)事業(yè)單位、私營企業(yè)、個體工商戶。

第三條　調節(jié)基金的征集任務，由各級政府負責分配，具體分配工作由各級財政機關辦理。
　　調節(jié)基金的具體征集工作，由稅務機關負責。

第四條　征集調節(jié)基金的具體計劃辦法是：
　　（一）地方財政的預算外資金，一律按當年收入總額計征。
　　（二）事業(yè)、行政單位的預算外資金，按不同的預算管理形式分別計征：
　?。保~預算管理的行政單位取得的預算外資金收入，按總額計征。
　　２．全額預算管理的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入，按扣除規(guī)定列支的成本（費用）和稅金后的凈收入計征。
　　３．差額預算管理的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入，按扣除規(guī)定列支的成本（費用）和稅金以及經(jīng)財政機關批準抵頂預算撥款數(shù)額后的余額計征。
　?。矗允兆灾У氖聵I(yè)單位取得的事業(yè)收入，按扣除規(guī)定列支的成本（費用）和稅金后的凈收入計征。
　　５．養(yǎng)路費、車輛購置附加費按收入總額計征。
　?。叮袌龉芾碣M按扣除規(guī)定列支的臨時雇用人員經(jīng)費后的余額計征。
　?。ㄈ﹪鵂I企業(yè)提取的專項基金和稅后留利，按當年提留總額計征；主管部門集中企業(yè)的各項專項基金，除另有規(guī)定者外，一律先在企業(yè)繳納調節(jié)基金以后再集中。
　?。ㄋ模┘w企業(yè)事業(yè)單位、私營企業(yè)、個體工商戶和預算外企業(yè)，按照計稅利潤扣除繳納的所得稅后的余額計征。
　?。ㄎ澹┞?lián)營企業(yè)凡實行先分利后納稅的，其所分利潤由分得利潤的單位并入原單位，按稅后留利計征；凡利潤留在聯(lián)營企業(yè)的，按稅后留利計征。提取的各項專項基金，根據(jù)工商行政管理部門確定的企業(yè)所有制性質計征。未確定企業(yè)所有制性質的，由當?shù)刎斦⒍悇諜C關根據(jù)企業(yè)的實際情況確定，暫時按國營企業(yè)或集體企業(yè)辦理。
　?。┕煞葜破髽I(yè)按稅后留利計征，繳納調節(jié)基金后再分紅利。提取的各項專項基金，根據(jù)工商行政管理部門確定的企業(yè)所有制性質計征。

第五條　凡當年應繳納調節(jié)基金的預算外資金收入和集體企業(yè)事業(yè)單位、私營企業(yè)、預算外企業(yè)的稅后利潤不足五千元，個體工商戶稅后利潤不足兩千元的，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局可根據(jù)其困難情況給予減征或者免征調節(jié)基金的照顧。

第六條　因遭受嚴重自然災害或者重大意外事故，需要給予減征或免征照顧的，應由繳納單位或繳納人提出申請，報當?shù)囟悇諜C關簽注意見后，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，經(jīng)財政廳（局）審批，酌情給予定期減征或者免征照顧。
　　除上述原因以外，其它確有困難需要給予政策性減免照顧的，由國家稅務局或者省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）提出，報財政部批準；重大項目的減免，由財政部報國務院批準。各地區(qū)、各部門不得自行開減免口子。

第七條　調節(jié)基金的繳款方式，具體明確如下：
　?。ㄒ唬┲醒胫鞴懿块T及其所屬企業(yè)事業(yè)單位、機關團體應當繳納的調節(jié)基金，除鐵道、郵電、船舶工業(yè)、航天工業(yè)和銀行系統(tǒng)，由主管部門在北京集中繳納外，均以獨立核算的單位就地繳納。
　　（二）各級地方政府、地方企業(yè)事業(yè)單位、機關團體應當繳納的調節(jié)基金，均以獨立核算的單位就地繳納。
　?。ㄈ┎筷牸捌渌鶎賴鵂I企業(yè)事業(yè)單位應當繳納的調節(jié)基金，由總后勤部財務部和武裝警察總部在北京集中繳納。
　　（四）集體企業(yè)事業(yè)單位（包括部隊辦的集體企業(yè)事業(yè)單位）、私營企業(yè)、個體工商戶應當繳納的調節(jié)基金，均以獨立核算的單位就地繳納。

第八條　繳納單位和繳納人應當按照《征集辦法》的有關規(guī)定，向當?shù)囟悇諜C關辦理申報登記手續(xù)。主管稅務機關應當按照登記的內容對繳納單位和繳納人應繳調節(jié)基金的項目、計征依據(jù)、計征比例、計征方法、繳納環(huán)節(jié)、繳納期限等逐項進行審核和鑒定，填寫《國家預算調節(jié)基金鑒定表》，報經(jīng)縣（區(qū)）稅務局簽章后，分送繳納單位和繳納人收執(zhí)，并自存一份，作為征納調節(jié)基金的依據(jù)。鑒定表和內容有變動時，應自發(fā)生變動之日起，三十日內進行修訂。每一年度終了后，應結合匯算清繳工作，逐戶進行一次全面的復查修訂。

第九條　繳納單位或繳納人經(jīng)批準關閉、合并、遷移以及改變隸屬關系時，應當從批準之日起三十日內，持有關證明文件向當?shù)囟悇諜C關辦理注銷登記或者變動登記。

第十條　調節(jié)基金的繳款辦法，采取按月或者按季繳納，年終根據(jù)有關決算資料，匯算清繳，多退少補。
　　稅務機關可按照繳納單位、繳納人繳納調節(jié)基金數(shù)額的大小，確定其按月或者按季繳納。繳納單位或繳納人均應于期終后十日內填寫繳款書，向所在地開戶銀行一次繳清。因結算關系，在十日內繳納有困難的，可報請稅務機關核定，酌情延長繳納期限。

第十一條　《征集辦法》第八條規(guī)定的預繳款，可按第三季度或者十一月份的實際繳款數(shù)繳納。必要時稅務機關還可根據(jù)繳納單位、繳納人以前年度同期繳款情況確定其預繳款的數(shù)額。

第十二條　繳納單位應當向當?shù)囟悇諜C關和財政機關同時報送月份（季度）和年度的預算外資金收入會計報表。月份（季度）會計報表于月份（季度）終了后十日內報送；年度會計報表于年度終了后三十五日內報送。集中繳納單位，報送年度匯總會計報表的期限可適當延長，但須附報所屬集中繳納單位的分戶會計報表（部隊和軍工部門免報分戶表）。
　　會計報表的報送時間，如遇星期日或法定假日，可以順延。

第十三條　稅務機關有權對繳納單位和繳納人繳納調節(jié)基金的情況進行監(jiān)督檢查。繳納單位和繳納人應當如實反映情況，提供有關憑證、單據(jù)、帳冊和資料，不得拒絕或者隱瞞。

第十四條　稅務機關派員對繳納單位和繳納人有關財務、決算和繳納調節(jié)基金情況進行檢查時，應出示證件，并負責保密。

第十五條　對繳納單位和繳納人有漏繳、少繳、欠繳、抗繳或者截留挪用調節(jié)基金的，按《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》有關規(guī)定處理。

第十六條　繳納單位或者繳納人同稅務機關在繳納調節(jié)基金問題有上異議時，應當先按稅務機關的意見如數(shù)繳納入庫，然后在十五日內向上級財政機關和稅務機關申請復議，由上級財政機關和稅務機關作出裁決。

第十七條　繳納單位和繳納人違反本細則第七條、第十條、第十一條、第十二條有關規(guī)定，稅務機關可酌情處以五千元以下的罰款，但罰款金額最高不得超過應繳納調節(jié)基金的數(shù)額。

第十八條　財政、稅務機關每年都應組織力量對繳納單位、繳納人的繳納調節(jié)基金情況進行一次普查或者重點檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定的權限，及時解決，并將檢查結果，分別書面報送上級部門。

第十九條　對違反調節(jié)基金《征集辦法》和本細則規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權檢舉揭發(fā)，財政、稅務機關應為檢舉者保密。對檢舉揭發(fā)者可以比照財政部（７８）財稅字第１３０號《關于群眾檢舉稅務違章案件提獎問題的通知》規(guī)定，酌情給予適當?shù)莫剟睢?br/>

第二十條　調節(jié)基金申報登記表、罰款通知書和繳款憑證由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局按照國家稅務局制定的樣式印制。

第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、稅務局可根據(jù)《征集辦法》和本細則的規(guī)定，結合本地區(qū)的情況，對調節(jié)基金的具體征集管理工作，制定補充規(guī)定，報財政部備案，并抄送國家稅務局。

第二十二條　本細則自一九八九年一月一日起實行。

第二十三條　本細則授權國家稅務局解釋。