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寧波
對地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于地勘單位減免稅金意見的函
地質(zhì)礦產(chǎn)部：
你部地函〔1995〕158號《關(guān)于申請減免稅金的函》收悉。經(jīng)研究，復(fù)函如下：
一、關(guān)于所得稅的問題
1.統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國家繼續(xù)對地礦部所屬的地勘單位實行所得稅優(yōu)惠政策，財稅字（94）001號文規(guī)定：對地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬的地質(zhì)勘探單位的所得，在1994年底以前減半征收所得稅。這一政策有利于地勘單位進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于地勘單位實行新舊稅制的平穩(wěn)過渡。
2.考慮到我國的地勘單位除了地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬以外，其他行業(yè)主管部門也有，且都存在著轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)繁重和經(jīng)濟效益差等問題，這些行業(yè)主管部門的地勘單位在1994年都沒有享受到減半征收所得稅的優(yōu)惠。因此，為了統(tǒng)一稅政、公平稅負(fù)，促進各類地勘單位平等競爭，地礦部所屬的地勘單位，從1995年1月1日起，應(yīng)按稅法統(tǒng)一規(guī)定的稅率征收所得稅，不再繼續(xù)執(zhí)行減半征收所得稅的政策。
3.取消減半征收所得稅的優(yōu)惠政策以后，經(jīng)濟效益差、年利潤額少的地勘單位可比照財稅字〔1994〕009號文的規(guī)定，享受兩檔優(yōu)惠照顧稅率，即對年應(yīng)納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的單位，暫減按18％的稅率征收所得稅；年應(yīng)納稅所得額在10萬元（含10萬元）以下至3萬元的單位，暫減按27％的稅率征收所得稅。
二、關(guān)于營業(yè)稅的問題
1.地勘單位的勘探收入屬于營業(yè)稅的征收范圍，根據(jù)國務(wù)院嚴(yán)格控制減免稅的精神，地勘單位取得的應(yīng)稅收入，應(yīng)依法繳納營業(yè)稅。
2.對地勘單位承擔(dān)地方財政安排的地質(zhì)工作形成的收入，考慮到中央和地方財政對地質(zhì)部門在預(yù)算支出上每年要安排一筆“地質(zhì)勘探費”，直接撥付給地質(zhì)部門作為地質(zhì)勘探機構(gòu)的勘探工作費。由于這部分資金是國家作為事業(yè)費在預(yù)算中列支的，而不是地勘單位從事地勘經(jīng)營所得，按稅法規(guī)定，地質(zhì)部門的這部分資金，不屬于營業(yè)稅的征收范圍，也不存在減免稅的問題。因此，地勘單位承擔(dān)地方財政安排的地質(zhì)工作，如屬于上述情況，不存在減免稅問題；如不屬于上述情況，而是通過招標(biāo)、承包等經(jīng)營形式，為地方地質(zhì)勘探項目提供勘探勞務(wù)，其收入應(yīng)屬于地勘單位提供地勘勞務(wù)所得，應(yīng)依法繳納營業(yè)稅。
3.對國家預(yù)算內(nèi)地勘工作實行內(nèi)部橫向承包形成的收入，我們認(rèn)為，無論發(fā)包方的資金來源屬于什么性質(zhì)，對承包方來說，其承包收入均屬于提供地勘勞務(wù)所得，屬于營業(yè)稅的征收范圍，應(yīng)依法繳納營業(yè)稅。不能因為從事政府項目的勘探勞務(wù)就可以免稅，而從事其他單位的勘探勞務(wù)就不能享受免稅，造成不平等競爭。因此，對國家預(yù)算內(nèi)地勘工作實行內(nèi)部橫向承包形成的收入，應(yīng)照章征稅。
三、關(guān)于“兩金”的問題
對地勘單位預(yù)算外收入征免“兩金”的問題，我部將另行擬文答復(fù)。
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