財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處:
為充分發(fā)揮國債資金的使用效益,確保國債資金的安全,我部決定于今年9月至11月組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”)對部分國債投資項目的資金管理使用情況進(jìn)行一次專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查對象和范圍
本次檢查的對象主要是1999年以來國債專項投資的項目,重點(diǎn)是生態(tài)建設(shè)類、交通類、城市基礎(chǔ)設(shè)施類項目。除指定檢查的項目外,各專員辦在力量允許的情況下,可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,適當(dāng)增加上述重點(diǎn)類的項目納入此次專項檢查,并報財政部備案。有關(guān)涉及國債資金撥付、管理、使用的地方財政部門、有關(guān)項目主管部門和項目建設(shè)單位均列入檢查的范圍。
本次檢查采取就地檢查和異地交叉檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
二、檢查的內(nèi)容和處理
各專員辦根據(jù)財政部《關(guān)于加強(qiáng)國債專項資金財政財務(wù)管理與監(jiān)督的通知》(財基字〔1998〕619號)、《關(guān)于對國債專項資金違規(guī)問題處理意見的通知》(財監(jiān)字〔1999〕132號)、《關(guān)于印發(fā)〈財政監(jiān)督專員辦事機(jī)構(gòu)對中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查實(shí)施辦法〉的通知》(財監(jiān)字〔2000〕40號),以及現(xiàn)行財政、財務(wù)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查和處理。檢查的內(nèi)容主要有:(1)項目配套資金是否落實(shí);(2)資金來源是否合理;(3)項目建設(shè)資金是否按基本建設(shè)程序和工程建設(shè)進(jìn)度及時、足額撥付到位;(4)國債資金是否專戶存儲、專款專用;(5)有關(guān)部門是否嚴(yán)格執(zhí)行國債資金管理的各項法規(guī)制度。
采取就地檢查方式的,由專員辦就地處理;采取異地交叉檢查方式的,由我部統(tǒng)一處理。
三、部門協(xié)調(diào)
各專員辦要根據(jù)《監(jiān)察部、國家計委、財政部關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》(監(jiān)發(fā)〔2000〕4號)的要求,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)察、計委等部門的協(xié)調(diào)配合工作,避免重復(fù)檢查,對就地查出的重大違紀(jì)違法問題,要及時移交監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
四、工作要求
各專員辦接到本通知后,及時部署此次檢查工作。參加交叉檢查的專員辦要做好檢查的各項準(zhǔn)備工作,組成5~6人的檢查組,并選派副處級以上干部擔(dān)任檢查組組長,于10月10日前直接赴有關(guān)省進(jìn)行檢查。被檢查省、自治區(qū)的專員辦負(fù)責(zé)檢查組的接待和聯(lián)絡(luò)工作,規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的由部統(tǒng)一安排。
各專員辦在檢查工作中要嚴(yán)格執(zhí)行財政部《財政檢查工作規(guī)則》等規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致,實(shí)事求是,堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律,樹立良好形象。各專員辦要注意做好信息反饋工作,及時報告檢查動態(tài)和重大違紀(jì)問題。檢查工作結(jié)束后,屬于就地檢查的,專員辦將工作總結(jié)報告、典型案例材料、《國債資金檢查情況匯總表》等于12月10日前報送我部;屬于交叉檢查的,專員辦將《財政檢查報告》、《國債資金檢查情況匯總表》、代擬的《檢查結(jié)論和處理決定》(交叉檢查的專員辦)、工作總結(jié)報告、典型案例材料等于11月30日前報送我部。上報的工作總結(jié)報告、典型案例材料等一式兩份(監(jiān)督檢查局、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司各一份)。
附件:一、國債資金檢查名單(就地)(略)
二、國債資金交叉檢查表(只發(fā)交叉檢查地區(qū))(略)
三、國債資金檢查情況匯總表(只發(fā)專員辦)(略)
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