黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu),各有關(guān)單位:
為了加強財政性資金票據(jù)管理,規(guī)范財政性資金票據(jù)使用,推動行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入“收支兩條線”管理等各項規(guī)定的落實,根據(jù)財政部《關(guān)于加強中央單位行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理的通知》(財綜字〔1998〕24號)、《關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定的通知》(財綜字〔1998〕104號)、《關(guān)于印發(fā)當(dāng)場處罰罰款票據(jù)暫行規(guī)定的通知》(財預(yù)〔2000〕4號)的有關(guān)規(guī)定,決定對中央單位使用的財政性資金票據(jù)進行年檢。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、年檢時間和地點票據(jù)年檢時間從2002年5月15日開始,8月底結(jié)束。年檢地點設(shè)在財政部收費票據(jù)監(jiān)管中心(以下簡稱票據(jù)中心,燕京飯店西側(cè)路口,向北200米路西)。聯(lián)系電話:68518869;傳真:68520047.
二、年檢范圍凡收取行政事業(yè)性收費和政府性基金以及依法進行當(dāng)場處罰罰款并在票據(jù)中心領(lǐng)取了《中央單位行政事業(yè)性收費(基金)票據(jù)購領(lǐng)證》或《中央單位罰沒票據(jù)購領(lǐng)證》,購領(lǐng)了中央單位行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)、罰款票據(jù)的黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院各部門、各直屬機構(gòu)、事業(yè)單位以及社會團體(以下簡稱中央年檢單位),均應(yīng)按財政性資金票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位會計決算資料參加票據(jù)年檢。內(nèi)部結(jié)算票據(jù)的年檢工作,按財政部財綜字〔1998〕24號文件規(guī)定由北京財政局負(fù)責(zé)。
三、年檢內(nèi)容
(一)中央年檢單位購領(lǐng)和使用票據(jù)執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效,是否按國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,有無擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)以及亂罰款行為,是否按規(guī)定出具相關(guān)票據(jù)。
(二)中央年檢單位的收費資金和罰沒收入是否按照國家有關(guān)規(guī)定及時上繳國庫或中央預(yù)算外資金財政專戶,實行“收支兩條線”管理。
(三)中央年檢單位是否建立票據(jù)管理制度,票據(jù)是否有專人管理。
(四)中央年檢單位票據(jù)使用情況。
1.票據(jù)的使用記錄是否齊全,票據(jù)所開金額與所收、所罰金額是否一致。
2.有無票據(jù)相互混用或串用現(xiàn)象。
3.有無擅自印制票據(jù)或買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借票據(jù)的行為。
4.有無丟失票據(jù)現(xiàn)象,如有丟失時,是否及時申明作廢,并向財政部票據(jù)中心備案。
5.其他違反票據(jù)管理規(guī)定的行為。
四、年檢方法年檢采取單位自查與票據(jù)中心重點檢查相結(jié)合的辦法。
(一)在京中央單位對本單位自2000年到2001年之間的票據(jù)使用情況先進行自查,做好分類工作,將自查情況寫出書面材料并填寫有關(guān)表格(見附件),由其行業(yè)主管部門審核蓋章后,持自查材料、票據(jù)存根聯(lián)及有關(guān)表格到財政部票據(jù)監(jiān)管中心進行年檢。京外中央單位的票據(jù)使用情況由行業(yè)主管部門組織自查(內(nèi)容同上),并于7月1日前將自查結(jié)果報票據(jù)中心備查,票據(jù)中心根據(jù)情況進行重點抽查(具體時間另行通知)。
(二)2000年、2001年兩年內(nèi),使用行政事業(yè)性收費專用票據(jù)的在京中央單位,以及使用行政事業(yè)性收費通用票據(jù)已累計超過500本以上的在京中央單位,可不到財政部票據(jù)中心進行年檢,由財政部票據(jù)中心組織有關(guān)人員到這些單位進行檢查。當(dāng)場處罰罰款票據(jù)的重點檢查由財政部票據(jù)中心根據(jù)情況組織人員進行。檢查前將電話通知各被檢單位做好準(zhǔn)備工作。
五、票據(jù)年檢需攜帶的有關(guān)資料
(一)《中央單位收費(基金)票據(jù)購領(lǐng)證》、《中央單位罰沒票據(jù)購領(lǐng)證》。
(二)2000年到2001年間使用的由財政部票據(jù)中心統(tǒng)一印制并發(fā)放的票據(jù)存根。
(三)要求各被檢單位所填寫的檢查表。
六、處理違紀(jì)問題的政策依據(jù)對票據(jù)年檢中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,按以下有關(guān)法規(guī)處理:
(一)《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)〔1996〕29號)。
(二)《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)。
(三)《預(yù)算外資金管理實施辦法》(財綜字〔1996〕104號)。
(四)《關(guān)于加強中央單位行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理的通知》(財綜字〔1998〕24號)。
(五)《關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定的通知》(財綜字〔1998〕104號)。
(六)《關(guān)于印發(fā)當(dāng)場處罰罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定的通知》(財預(yù)〔2000〕4號)。
(七)其他有關(guān)法律、行政規(guī)章制度的規(guī)定。
請各單位將本《通知》及時下發(fā)到所屬機構(gòu),并督促有關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)辦理年檢手續(xù),不得疏漏。對逾期未年檢的單位,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
特此通知。
附件一:一、年檢單位基本情況登記表
二、中央單位行政事業(yè)性收費(基金)罰款票據(jù)檢查表
三、2000年度中央單位行政事業(yè)性收費(基金)票據(jù)檢查表
四、2001年度中央單位行政事業(yè)性收費(基金)票據(jù)檢查表
五、2000年度中央單位罰沒票據(jù)檢查表
六、2001年度中央單位罰沒票據(jù)檢查表
七、在京中央單位名單及票據(jù)檢查時間安排表(略)
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