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財政部關(guān)于印發(fā)《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-11 · 487人看過

  第一章 總則

  第二章 資質(zhì)條件

  第三章 預(yù)算管理

  第四章 監(jiān)督檢查

  第五章 附則

  中央有關(guān)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):

  為了加強(qiáng)國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)預(yù)算管理的要求及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們制定了《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  二00五年十月三十一日國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理暫行辦法

??? 第一章 總則

??? 第一條 為了貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵和引導(dǎo)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源(石油、天然氣除外,下同),加強(qiáng)對國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高資金使用效益,制定本辦法。  

??? 第二條 專項資金是指中央財政安排的,專項用于地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外進(jìn)行國內(nèi)短缺、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源勘查項目的補助資金和開發(fā)項目的貼息資金。  

???? 第三條 本辦法所稱礦業(yè)企業(yè),是指在工商部門注冊登記的經(jīng)營范圍中以礦產(chǎn)品開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源勘查、采礦、選礦等為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。  

??? 第四條 專項資金優(yōu)先安排成礦條件或成礦背景較好的勘查項目以及資源儲量豐富、勘查開發(fā)條件較好、預(yù)期效益明顯、前期工作比較完備、中央有關(guān)單位或地方政府有相應(yīng)投入的勘查和開發(fā)項目。  

??? 第五條 專項資金實行項目管理,專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

  第二章 資質(zhì)條件

??? 第六條 申請專項資金必須符合下列條件:

  (一)項目的實施符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、項目所在國法律與國際法準(zhǔn)則,不危害國家主權(quán)、安全和公共利益;

  (二)在境外投資開辦企業(yè)已經(jīng)商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn);境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項目已在國家發(fā)展改革委或省級發(fā)展改革部門完成核準(zhǔn)或備案手續(xù),并在商務(wù)部和國土資源部完成備案手續(xù);

  (三)實施項目已獲得所在國礦產(chǎn)資源主管部門關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的許可(或同意),項目實施計劃已經(jīng)所在國批準(zhǔn);與外方企業(yè)合資、合作的應(yīng)當(dāng)簽訂合同或協(xié)議(草簽文本);

  (四)實施項目具備原材料、燃料、動力、主要設(shè)備及交通運輸?shù)确矫娴谋U蠗l件;

  (五)項目所在礦區(qū)具有優(yōu)越的內(nèi)外部條件,勘查開發(fā)的礦產(chǎn)資源具有較好的市場前景和顯著的經(jīng)濟(jì)效益;

  (六)國內(nèi)單位單獨持有或與國外合資、合作單位共同持有項目的礦業(yè)權(quán);

  (七)開發(fā)項目開采出的礦產(chǎn)資源(或粗加工制品)主要運回國內(nèi);

  (八)財政部要求的其他條件。  第七條 申請專項資金應(yīng)當(dāng)提供的材料:

  (一)企事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或工商執(zhí)照副本復(fù)印件;

  (二)實施勘查項目的,須提供地質(zhì)勘查資質(zhì)證明;實施開發(fā)項目的,須提供經(jīng)國家批準(zhǔn)在項目所在國登記注冊為法人實體的證明;

  (三)項目所在國礦產(chǎn)資源主管部門頒發(fā)的礦產(chǎn)資源探礦或采礦許可證;與外方企業(yè)合資、合作的,應(yīng)當(dāng)提供簽訂的合同或協(xié)議(草簽文本)復(fù)印件;

  (四)商務(wù)部頒發(fā)(對中央企業(yè))或省級商務(wù)主管部門代發(fā)(對其他企業(yè))的《中華人民共和國境外投資批準(zhǔn)證書》;

  (五)國家發(fā)展改革委或省級發(fā)展改革部門出具的境外投資項目書面核準(zhǔn)文件或備案證明;

  (六)已經(jīng)商務(wù)部和國土資源部備案的《境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項目備案表》;

  (七)我國駐項目所在國使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處(室)出具的對申報項目的書面意見;

  (八)財政部要求提供的其他材料。

  財政部可以根據(jù)國家政策對需要提供的資質(zhì)證明材料進(jìn)行調(diào)整。

  第三章 預(yù)算管理

??? 第八條 國家對在國外進(jìn)行前期預(yù)查和普查階段的項目,以財政撥款補助的方式予以支持。財政撥款補助主要用于地質(zhì)找礦工作。

  國家對在國外進(jìn)行詳查、勘探和開采階段的項目,以提供國內(nèi)銀行貸款財政貼息的方式以支持。  

??? 第九條 財政部每年根據(jù)國家關(guān)于“走出去”戰(zhàn)略的有關(guān)要求發(fā)布專項資金項目申報指南。  

??? 第十條 申請專項資金的地質(zhì)勘查單位和礦業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目申報指南要求,編制項目可行性報告、項目設(shè)計和經(jīng)費支出預(yù)算。

  中央企事業(yè)單位實施的項目和中央企事業(yè)單位直屬單位實施的項目,由中央主管部門或中央企事業(yè)單位審核匯總后直接報送財政部;其他企事業(yè)單位實施的項目,由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)審核匯總后報送財政部。  

??? 第十一條 財政部組織有關(guān)專家對中央主管部門、中央企事業(yè)單位及地方報送的項目申報材料進(jìn)行評審。  

??? 第十二條 財政部根據(jù)專家評審結(jié)果和當(dāng)年財力情況下達(dá)經(jīng)費預(yù)算。

  專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

??? 第十三條 專項資金的財務(wù)管理及賬務(wù)處理按照現(xiàn)行國家對境外中資企業(yè)或中外合資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 監(jiān)督檢查

?? 第十四條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)對專項資金使用情況進(jìn)行必要監(jiān)督檢查,并對資金使用情況實行績效考評。  

?? 第十五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立專項資金使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制,建立項目跟蹤反饋制度,及時處理和糾正項目資金使用中的問題,重大事項要及時向財政部報告。  

??? 第十六條 項目主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項資金管理,嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度,并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。  

??? 第十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期將項目進(jìn)展情況和資金使用情況報送同級財政部門。項目終了后,項目主管單位應(yīng)當(dāng)按要求及時組織驗收。  

??? 第十八條 項目主管單位和項目承擔(dān)單位及其有關(guān)人員,因瀆職或其他違法行為造成專項資金被截留、挪用或流失的,應(yīng)當(dāng)依照《財政違法行為處罰處分條例》追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

  第五章 附則

??? 第十九條 本辦法自2005年10月31日起實施。

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