第一章　總則

　　第二章　資質(zhì)條件

　　第三章　預(yù)算管理

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第五章　附則

　　中央有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為了加強(qiáng)國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)預(yù)算管理的要求及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二00五年十月三十一日國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理暫行辦法

??? 第一章　總則

??? 第一條　為了貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源（石油、天然氣除外，下同），加強(qiáng)對國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。　　

??? 第二條　專項資金是指中央財政安排的，專項用于地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外進(jìn)行國內(nèi)短缺、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源勘查項目的補助資金和開發(fā)項目的貼息資金。　　

???? 第三條　本辦法所稱礦業(yè)企業(yè)，是指在工商部門注冊登記的經(jīng)營范圍中以礦產(chǎn)品開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源勘查、采礦、選礦等為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。　　

??? 第四條　專項資金優(yōu)先安排成礦條件或成礦背景較好的勘查項目以及資源儲量豐富、勘查開發(fā)條件較好、預(yù)期效益明顯、前期工作比較完備、中央有關(guān)單位或地方政府有相應(yīng)投入的勘查和開發(fā)項目。　　

??? 第五條　專項資金實行項目管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

　　第二章　資質(zhì)條件

??? 第六條　申請專項資金必須符合下列條件：

　　（一）項目的實施符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、項目所在國法律與國際法準(zhǔn)則，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益；

　　（二）在境外投資開辦企業(yè)已經(jīng)商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)；境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項目已在國家發(fā)展改革委或省級發(fā)展改革部門完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并在商務(wù)部和國土資源部完成備案手續(xù)；

　　（三）實施項目已獲得所在國礦產(chǎn)資源主管部門關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的許可（或同意），項目實施計劃已經(jīng)所在國批準(zhǔn)；與外方企業(yè)合資、合作的應(yīng)當(dāng)簽訂合同或協(xié)議（草簽文本）；

　　（四）實施項目具備原材料、燃料、動力、主要設(shè)備及交通運輸?shù)确矫娴谋Ｕ蠗l件；

　　（五）項目所在礦區(qū)具有優(yōu)越的內(nèi)外部條件，勘查開發(fā)的礦產(chǎn)資源具有較好的市場前景和顯著的經(jīng)濟(jì)效益；

　　（六）國內(nèi)單位單獨持有或與國外合資、合作單位共同持有項目的礦業(yè)權(quán)；

　　（七）開發(fā)項目開采出的礦產(chǎn)資源（或粗加工制品）主要運回國內(nèi)；

　　（八）財政部要求的其他條件。　　第七條　申請專項資金應(yīng)當(dāng)提供的材料：

　　（一）企事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或工商執(zhí)照副本復(fù)印件；

　　（二）實施勘查項目的，須提供地質(zhì)勘查資質(zhì)證明；實施開發(fā)項目的，須提供經(jīng)國家批準(zhǔn)在項目所在國登記注冊為法人實體的證明；

　　（三）項目所在國礦產(chǎn)資源主管部門頒發(fā)的礦產(chǎn)資源探礦或采礦許可證；與外方企業(yè)合資、合作的，應(yīng)當(dāng)提供簽訂的合同或協(xié)議（草簽文本）復(fù)印件；

　　（四）商務(wù)部頒發(fā)（對中央企業(yè)）或省級商務(wù)主管部門代發(fā)（對其他企業(yè)）的《中華人民共和國境外投資批準(zhǔn)證書》；

　　（五）國家發(fā)展改革委或省級發(fā)展改革部門出具的境外投資項目書面核準(zhǔn)文件或備案證明；

　　（六）已經(jīng)商務(wù)部和國土資源部備案的《境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項目備案表》；

　　（七）我國駐項目所在國使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）出具的對申報項目的書面意見；

　　（八）財政部要求提供的其他材料。

　　財政部可以根據(jù)國家政策對需要提供的資質(zhì)證明材料進(jìn)行調(diào)整。

　　第三章　預(yù)算管理

??? 第八條　國家對在國外進(jìn)行前期預(yù)查和普查階段的項目，以財政撥款補助的方式予以支持。財政撥款補助主要用于地質(zhì)找礦工作。

　　國家對在國外進(jìn)行詳查、勘探和開采階段的項目，以提供國內(nèi)銀行貸款財政貼息的方式以支持。　　

??? 第九條　財政部每年根據(jù)國家關(guān)于“走出去”戰(zhàn)略的有關(guān)要求發(fā)布專項資金項目申報指南。　　

??? 第十條　申請專項資金的地質(zhì)勘查單位和礦業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目申報指南要求，編制項目可行性報告、項目設(shè)計和經(jīng)費支出預(yù)算。

　　中央企事業(yè)單位實施的項目和中央企事業(yè)單位直屬單位實施的項目，由中央主管部門或中央企事業(yè)單位審核匯總后直接報送財政部；其他企事業(yè)單位實施的項目，由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）審核匯總后報送財政部。　　

??? 第十一條　財政部組織有關(guān)專家對中央主管部門、中央企事業(yè)單位及地方報送的項目申報材料進(jìn)行評審。　　

??? 第十二條　財政部根據(jù)專家評審結(jié)果和當(dāng)年財力情況下達(dá)經(jīng)費預(yù)算。

　　專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　

??? 第十三條　專項資金的財務(wù)管理及賬務(wù)處理按照現(xiàn)行國家對境外中資企業(yè)或中外合資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　監(jiān)督檢查

?? 第十四條　各級財政部門應(yīng)當(dāng)對專項資金使用情況進(jìn)行必要監(jiān)督檢查，并對資金使用情況實行績效考評。　　

?? 第十五條　各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立專項資金使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，建立項目跟蹤反饋制度，及時處理和糾正項目資金使用中的問題，重大事項要及時向財政部報告。　　

??? 第十六條　項目主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項資金管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。　　

??? 第十七條　項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期將項目進(jìn)展情況和資金使用情況報送同級財政部門。項目終了后，項目主管單位應(yīng)當(dāng)按要求及時組織驗收。　　

??? 第十八條　項目主管單位和項目承擔(dān)單位及其有關(guān)人員，因瀆職或其他違法行為造成專項資金被截留、挪用或流失的，應(yīng)當(dāng)依照《財政違法行為處罰處分條例》追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

??? 第十九條　本辦法自2005年10月31日起實施。