鐵路運輸設備大修主要是對鐵路運輸企業的固定資產進行周期性修理、維護和提高設備質量，保證正常的運輸生產和行車安全。

　　鐵路運輸設備更新改造主要是對鐵路運輸企業的固定資產進行更新，并為采用新技術、新工藝、新設備，加強運輸生產能力，提高質量，增加品種，加速設備現代化，對原有設備進行的技術改造和采取的技術措施。

　　一、計劃范圍

　　鐵路運輸設備大修和更新改造資金，按照國家規定的運輸設備大修和基本折舊率提取。運輸設備大修和更新改造計劃每年安排的費用，由鐵道部統一計提，統籌安排。路局所屬工附業折舊基金由路局自提自用。

　　大修計劃的范圍主要包括：

　　1、鐵路運輸設備和建筑物按檢修周期和固定資產狀態進行的大修理；

　　2、恢復原有設備的完整和良好狀態，并為提高現代化水平而采用的先進技術和裝備；

　　3、生產房屋大修在較大城鎮，為節約用地，或配合城市規劃，根據生產需要，推倒重建，移地重建，平房改樓房，增加層數，擴大面積在原有建筑面積百分之二十五以內；

　　4、住宅房屋大修，經鐵路局批準需移地大修，平房改樓房的可按原有戶數和當地標準執行（工程部門可比照辦理）；

　　5、運輸設備大修可與更新改造工程結合進行；

　　6、為了改進機車車輛性能和縮短機車車輛檢修時間，單項符合固定資產標準的加裝改造和新增互換配件。

　　更新改造計劃的范圍主要包括：

　　1、設備和建筑物等固定資產的重置或重建；

　　2、對原有設備進行改造和采取的技術措施；

　　3、為提高電氣化、機械化、自動化水平和采用新技術、新工藝、新設備而進行的技術改造和科學研究；

　　4、綜合利用原材料，治理“三廢”，環境保護等需要增添的設備和相應的土建工程；

　　5、勞動安全保護措施需要增添的設備和相應的土建工程；

　　6、改建、擴建項目內新增的生活房屋以及按一定比例提取的資金新建急需解決的住宅和單身宿舍；

　　7、戰備建設和其他挖潛、革新、改造工程及零星設備購置。

　　二、安排的原則

　　大修和更新改造計劃的安排要根據以下原則：

　　1、在加強設備維修的基礎上，設備經過檢查，質量狀態良好，可延期大修。經過檢查，如在技術上和經濟上設備已不宜繼續使用，可安排更新。

　　2、要結合設備大修和更新改造，推廣采用新技術，加快鐵路現代化，加強運輸生產的薄弱環節，提高綜合運輸生產能力。

　　3、要注意改善職工生活，修建職工住宅、單身宿舍、公寓、文教衛生、環境保護、勞動保護及其他生活等設施，處理好發展生產與提高職工生活的關系。

　　4、要注意做好經濟比較，講求經濟效果。對各種建設方案，不僅從技術上，而且從造價、建設時間、新增能力及運營成本等經濟效果上，進行綜合比較，選擇經濟合理方案。要加強科學研究，總結經驗，從標準、規程、方法制度等方面改進并提高設備大修和更新改造。

　　三、設備、項目調查

　　設備、項目調查是編制大修和更新改造計劃的基礎，要形成制度，固定下來。

　　設備、項目調查的目的在于摸清固定資產的數量、質量狀況、運輸生產能力、效率以及需要安排大修、更新改造的情況。

　　設備、項目調查，各級單位每年要進行一次或兩次，由單位領導（或總工程師）組織計劃部門和有關部門（包括基建、設計部門）、吸收有關基層單位參加共同進行。經調查研究后，對設備大修和更新改造項目，按輕重緩急，主次先后，進行綜合平衡，分類排隊，納入計劃。需要編制計劃任務書的建設項目，也應在調查的基礎上進行編制。

　　四、計劃體制

　　鐵路運輸設備大修和更新改造計劃實行“統一計劃，分級管理”的體制，在保證統一計劃的前提下，由鐵道部、鐵路局、分局分級管理。

　　鐵道部集中管理全路重大項目、有關局協作項目以及與發展先進技術等有關的項目。

　　為擴大鐵路局的計劃管理權限，保證鐵路局有穩定的資金條件，鐵道部根據各鐵路局的固定資產數量、狀態，擔負的運輸任務量，并考慮其他有關因素，規定一個費用總額，即：各局有權安排的年度大修費限額和更新改造費限額，使各鐵路局掌握比較穩定的資金來源，有利于加強設備大修和更新改造，搞好規劃，早作安排。

　　運輸設備大修和更新改造年度計劃，各級單位由有關業務部門負責本部門的審查，提出平衡意見，計劃部門綜合平衡，全面安排，統一上報并下達。

　　年度大修和更新改造資金如有結余，屬于鐵路局安排的費用，由鐵路局在次年計劃繼續使用；屬鐵道部指定的項目，由鐵道部在次年計劃中安排。

　　線路大修工程中，軌排基地可在大修計劃中安排。

　　為了加強準軌貨車廠修及廠修兼改造計劃的管理，廠修計劃由部車輛局掌握，統一清算。

　　五、計劃的編制

　　鐵路運輸設備大修和更新改造年度計劃的編制程序，比照基本建設，采取兩上兩下的辦法。

　　（一）鐵路局根據鐵道部布置，每年自下而上提報設備大修和更新改造計劃建議。基層計劃建議經逐級審查，綜合平衡，鐵路局將屬于鐵道部管理的項目報鐵道部。

　　部直屬單位也于同時將設備大修和更新改造計劃建議報鐵道部。

　　報部的計劃建議，應說明各項計劃建議項目的根據，其中：

　　改擴建工程應說明理由和具體的經濟技術核算根據；

　　裝卸、養路、修車機械化應有設備清單和投資效果；

　　線路換軌大修、鋪設無縫線路、更換鋼筋混凝土軌枕等項目應提出單價分析表。

　　（二）鐵道部經全面安排，綜合平衡后，于年前將設備大修和更新改造計劃批準下達給各鐵路局和直屬單位，逐級下達基層單位據以編制年度正式計劃。正式計劃逐級上報核備。

　　編制年度計劃前必須做好計劃任務書和設計文件的審批工作。計劃任務書的編制辦法比照基本建設辦理。

　　各鐵路局及部直屬單位編制的計劃任務書應在列入年度計劃的前一年報鐵道部，由部及時組織審批，并進行勘測設計。

　　為做好設備購置計劃與設備供應的銜接，克服設備購置的盲目性。各鐵路局在編制年度計劃建議時，要根據基層單位逐級上報的設備購置數量，由各業務部門分工審核，計劃部門綜合平衡后，統一核實設備申請數量，分出批準建設項目的設備購置和零星設備購置，由物資部門向鐵道部提出設備申請計劃。未經計劃部門落實款源，審查同意，各單位不得購置設備。

　　六、計劃管理

　　所有設備大修和更新改造工程，包括設備購置，一律納入計劃，綜合平衡，統一安排，不許搞計劃外工程或購置。

　　在計劃執行中，如需調整計劃，要按分級管理權限的規定辦理報批手續。未經批準，年度計劃不許變更或任意超支。如發生超支，由各單位在次年費用中解決。

　　要加強大修和更新改造的計劃管理，嚴肅計劃紀律。對于違反計劃紀律的行為，要進行檢查，及時處理。

　　大修和更新改造的計劃管理和計劃執行中的監督、檢查、分析，計劃的考核等，比照基本建設的辦法辦理。

　　年度計劃中每個大修和更新改造工程項目，由施工單位按季度安排出工程進度和費用，財務部門據以撥款。