第一章　總則

　　第二章　組織機構(gòu)與職責(zé)

　　第三章　前期管理

　　第四章　基礎(chǔ)管理

　　第五章　使用與保養(yǎng)

　　第六章　修理與備件

　　第七章　改造與更新

　　第八章　安全管理

　　第九章　教育與培訓(xùn)

　　第十章　檢查評比與獎懲

　　第十一章　附則

　　第一章　總　則

　　第1條　機械動力設(shè)備（以下簡稱設(shè)備）是完成鐵路運輸生產(chǎn)建設(shè)的物資技術(shù)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的重要生產(chǎn)手段。

　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》，為加強設(shè)備管理，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟效益，保證安全生產(chǎn)和設(shè)備正常運行，并結(jié)合鐵路實際情況，特制定本規(guī)定。

　　第2條　本規(guī)定適用于鐵道部所屬全民所有制單位構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備的管理。

　　第3條　設(shè)備管理要貫徹執(zhí)行“依靠技術(shù)進步，促進生產(chǎn)發(fā)展和預(yù)防為主”的方針；堅持設(shè)計、制造與使用相結(jié)合，維護與計劃檢修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則。

　　第4條　設(shè)備管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)；通過技術(shù)、經(jīng)濟和組織措施，對設(shè)備進行綜合管理，做到全面規(guī)劃、合理配置、擇優(yōu)選購、正確使用、精心維護、安全運行、科學(xué)檢修、適時改造和更新，使設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，不斷改善和提高技術(shù)裝備素質(zhì)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，取得良好的投資效益。

　　第5條　要加強設(shè)備管理和維修技術(shù)的科學(xué)研究，積極采用先進的管理方法和多種維修方式，不斷提高設(shè)備管理和維修技術(shù)現(xiàn)代化水平。

　　鼓勵設(shè)備管理和檢修工作的社會化和專業(yè)化協(xié)作。

　　第6條　根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，鐵道部對全路設(shè)備管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第7條　設(shè)備管理是企業(yè)管理的重要組成部分，做好設(shè)備管理工作是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，設(shè)備管理的主要技術(shù)經(jīng)濟指標要列入單位領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標，并定期考核。

　　第8條　設(shè)備管理部門要負責(zé)（或參與）對設(shè)備規(guī)劃、選型、購置（設(shè)計、制造）、安裝、調(diào)試、驗收、使用、保養(yǎng)、檢修、改造、更新直至報廢的全過程，實行綜合管理。

　　第二章　組織機構(gòu)與職責(zé)

　　第9條　鐵道部、部內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)局、部屬各單位都要有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部主管設(shè)備管理工作。

　　鐵道部設(shè)備辦公室綜合歸口負責(zé)全路的設(shè)備管理工作；部內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)局（總公司、工程指揮部）的設(shè)備綜合管理部門分別負責(zé)本系統(tǒng)的設(shè)備管理工作。

　　第10條　部屬各單位要按照分級管理原則加強設(shè)備管理工作，各基層單位要按照設(shè)備復(fù)雜系數(shù)配備必要的專業(yè)管理人員。

　　第11條　鐵道部在設(shè)備管理工作中的主要職責(zé)：

　　1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，制定全路設(shè)備管理的規(guī)劃和規(guī)章制度；

　　2、監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)全路的設(shè)備管理工作；

　　3、掌握全路設(shè)備的數(shù)量、技術(shù)狀況及安全情況；交流和推廣設(shè)備管理的先進經(jīng)驗和維修新技術(shù)；

　　4、組織全路設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作；

　　5、組織全路設(shè)備大檢查，表彰獎勵全路設(shè)備管理優(yōu)秀單位和先進個人；

　　6、組織設(shè)備管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　　7、負責(zé)部管大型、精密設(shè)備的調(diào)撥和報廢工作；

　　8、按期統(tǒng)計上報全路設(shè)備管理工作的有關(guān)報表；

　　9、負責(zé)特大設(shè)備事故的處理工作。

　　第12條　部屬單位在設(shè)備管理工作中的主要職責(zé)：

　　1、貫徹執(zhí)行國家和上級對設(shè)備管理的方針、政策、條例和有關(guān)規(guī)定，制定本單位設(shè)備管理的規(guī)章制度；

　　2、監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)本單位的設(shè)備管理工作；

　　3、掌握本單位設(shè)備的數(shù)量；技術(shù)狀況及安全情況；交流和推廣設(shè)備管理的先進經(jīng)驗和維修新技術(shù)；

　　4、組織本單位設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作；

　　5、定期組織開展設(shè)備檢查和競賽評比活動，抓典型、總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰獎勵設(shè)備管理的優(yōu)秀單位和先進個人；

　　6、對職工進行設(shè)備管理和維修方面的教育及技術(shù)培訓(xùn)；

　　7、辦理本單位設(shè)備的調(diào)撥和報廢工作；

　　8、按期統(tǒng)計上報本單位設(shè)備管理工作的有關(guān)報表；

　　9、按照規(guī)章提取并合理使用設(shè)備大修理和基本折舊基金；

　　10、制定設(shè)備綜合管理全過程中各個環(huán)節(jié)的各職能部門的職責(zé)和各級各類人員崗位責(zé)任制及工作標準；

　　11、制定設(shè)備管理工作規(guī)劃，完成設(shè)備管理的各項技術(shù)經(jīng)濟指標；

　　12、負責(zé)對設(shè)備事故的處理工作；辦理特大設(shè)備事故的上報工作；

　　13、組織制定所屬各級單位的職責(zé)范圍。

　　第13條　為加強設(shè)備管理，保證安全生產(chǎn)和設(shè)備正常運行，必須建立設(shè)備監(jiān)察制度，監(jiān)察人員有權(quán)監(jiān)督檢查各單位的設(shè)備管理工作。

　　第三章　前期管理

　　第14條　按照設(shè)備綜合管理的要求，各單位要做好設(shè)備規(guī)劃、選型、購置（設(shè)計、制造）、安裝、調(diào)試和驗收工作，重視和加強設(shè)備的前期管理。

　　第15條　設(shè)備管理部門必須負責(zé)（或參與）設(shè)備的前期管理工作，購置設(shè)備應(yīng)充分考慮適用性、可靠性、維修性和經(jīng)濟性，為后期管理奠定基礎(chǔ)。

　　各單位購置進口和重要生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)當進行技術(shù)經(jīng)濟論證，并按照有關(guān)規(guī)定上報審批。

　　第16條　自制設(shè)備設(shè)計方案的研究和審查，應(yīng)當有設(shè)備管理人員參加，嚴格按照設(shè)計方案做好制造工作。設(shè)備制成后，必須有完整的技術(shù)資料，并經(jīng)過一定時間的生產(chǎn)驗證，方可組織驗收。

　　第17條　設(shè)備管理部門要參與對進口設(shè)備的選型、考察工作。進口設(shè)備應(yīng)當有完整的技術(shù)資料和必要的維修配件。設(shè)備到達后，要認真點收并及時組織安裝、調(diào)試和投入使用，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時會同有關(guān)部門辦理索賠。

　　第四章　基礎(chǔ)管理

　　第18條　設(shè)備管理范圍是：凡符合國家規(guī)定，構(gòu)成固定資產(chǎn)的機械動力設(shè)備。

　　第19條　設(shè)備應(yīng)按《鐵道部機械動力設(shè)備分類目錄》的規(guī)定，進行統(tǒng)一分類編號、設(shè)置標牌、建立健全設(shè)備臺帳、技術(shù)檔案（圖紙、說明書、履歷簿及原始資料等）。

　　第20條　各單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理的各種工作制度、標準、流程、定額和技術(shù)、經(jīng)濟考核制度。

　　第21條　動力、起重、運輸、壓力容器等有專業(yè)規(guī)定的設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第22條　預(yù)計連續(xù)停用三個月以上的設(shè)備，應(yīng)當封存。封存設(shè)備必須做到技術(shù)狀態(tài)完好，并指定專人定期檢查、維護。

　　封存一年以上的設(shè)備，上級設(shè)備管理部門有權(quán)調(diào)劑使用。

　　封存與啟封必須按規(guī)定辦理手續(xù)，經(jīng)批準后，方能生效。審批權(quán)限，由部屬各單位自行制定。

　　第23條　設(shè)備租賃、必須按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，核收費用。

　　第24條　對多余閑置設(shè)備應(yīng)及時調(diào)劑，設(shè)備調(diào)撥應(yīng)根據(jù)上級下達的“設(shè)備調(diào)撥通知單”辦理有關(guān)手續(xù)。調(diào)出設(shè)備應(yīng)保持完整，并將隨機附件及技術(shù)資料一并移交。

　　第25條　設(shè)備報廢應(yīng)按分級管理的權(quán)限和報廢條件，上報審批。未經(jīng)批準，不得拆除。

　　已報廢的設(shè)備，不得繼續(xù)使用，對能用的零、部件，可以回收利用。

　　第26條　要加強設(shè)備管理方面的信息積累和統(tǒng)計分析工作。各種原始憑證，數(shù)據(jù)資料要齊全準確，并認真做好設(shè)備固定資產(chǎn)創(chuàng)凈值率、主要生產(chǎn)設(shè)備利用率、主要生產(chǎn)設(shè)備完好率、設(shè)備大修理計劃完成率、凈產(chǎn)值設(shè)備修理費用率、設(shè)備事故率、設(shè)備故障停機率等主要技術(shù)經(jīng)濟指標的統(tǒng)計分析工作。

　　第27條　為全面掌握設(shè)備的數(shù)量、分布、技術(shù)狀態(tài)和基本情況，作為研究制定有關(guān)設(shè)備管理、技術(shù)、經(jīng)濟政策的依據(jù)，各單位要正確填寫各種報表并及時上報。

　　機械動力設(shè)備年報要逐級匯總，按時報部。

　　第五章　使用與保養(yǎng)

　　第28條　必須建立健全設(shè)備的使用和保養(yǎng)制度、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和工作標準。

　　第29條　使用設(shè)備必須執(zhí)行兩定（定人、定設(shè)備）、三包（包使用、包養(yǎng)修、包保管）制度。操作人員必須通過培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給操作證，并定期考核。無操作證者禁止使用設(shè)備。

　　第30條　必須嚴格遵守設(shè)備操作、使用和維護規(guī)程，禁止超負荷，拼設(shè)備和精機粗用。各類設(shè)備操作人員都要做到三好（管理好、使用好、養(yǎng)修好）、四會（會使用、會養(yǎng)修、會檢查、會排除故障）。

　　第31條　應(yīng)當對設(shè)備進行日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)，使設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全。

　　第32條　要建立健全潤滑管理制度，實行潤滑五定（定人、定點、定時、定質(zhì)、定量），切實做好潤滑工作。

　　第六章　修理與備件

　　第33條　設(shè)備修理分為小修、項修和大修。

　　小修：是維持性修理。對設(shè)備進行全面性檢查、清洗及調(diào)整，修復(fù)或更換磨損及不能維持使用到下次修理的零部件，效能要滿足生產(chǎn)工藝要求。

　　項修：是項目修理。根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和使用特點及存在的問題，對其中喪失精度或達不到工藝要求的某些項目進行針對性修理。修復(fù)項目的效能要滿足或高于產(chǎn)品工藝要求。

　　大修：是恢復(fù)性修理。全面解體檢查，修復(fù)和更換全部磨損的零部件。大修后的設(shè)備要全面恢復(fù)設(shè)備性能和安全裝置，恢復(fù)外觀，配齊必要的部件，主要幾何精度（能力）達到出廠標準（或合同要求），保證使用到下一次大修。

　　附屬設(shè)備及電氣裝置與主機同時修理。

　　第34條　要按照計劃預(yù)修的要求和設(shè)備的實際技術(shù)狀況編制設(shè)備修理計劃。

　　設(shè)備修理計劃是單位年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的組成部分，要與生產(chǎn)計劃同時編制下達，統(tǒng)一安排，嚴格執(zhí)行。

　　在設(shè)備修理中要積極推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料。

　　第35條　必須按國家有關(guān)規(guī)定提取和使用大修理基金，由設(shè)備管理部門計劃使用，財務(wù)、審計部門加強管理和監(jiān)督，不得挪作它用。

　　基層單位要加強維修費用的管理，并由設(shè)備管理部門計劃使用。

　　第36條　設(shè)備修理應(yīng)當嚴格遵守修理規(guī)程和技術(shù)標準，以保證質(zhì)量，縮短時間，降低成本。

　　第37條　要建立健全設(shè)備修理質(zhì)量檢查驗收制度，設(shè)立相應(yīng)檢驗人員。驗收標準按有關(guān)規(guī)定（或合同）執(zhí)行。不合格不準交付使用。

　　第38條　要建立設(shè)備備件儲備制度，制定備件儲備范圍和定額，有計劃的采購和生產(chǎn)，做好供應(yīng)和管理工作。

　　各單位備件儲備資金，不少于本單位設(shè)備原值的2％（工程部門不少于5％）。

　　在保證設(shè)備修理質(zhì)量的前提下，要做好設(shè)備舊件的修復(fù)利用工作。

　　第七章　改造與更新

　　第39條　要有計劃地加快對老舊設(shè)備的改造與更新，編制設(shè)備改造與更新的中長期規(guī)劃和年度計劃，并從資金、材料、技術(shù)力量上給予充分保證。

　　第40條　為改善設(shè)備的精度、性能和效率，需要對重要生產(chǎn)設(shè)備進行加裝、改造、必須做出技術(shù)經(jīng)濟論證，按分級管理權(quán)限審批后實施。

　　設(shè)備加裝改造可以結(jié)合大修理進行。

　　第41條　按國家規(guī)定提取的折舊基金，應(yīng)主要用于設(shè)備的改造和更新。還可以從多種渠道籌集資金，加速老舊設(shè)備的改造和更新。

　　第42條　設(shè)備改造驗收后，新增的價值，應(yīng)當辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)。轉(zhuǎn)讓、報廢設(shè)備所取得的收益，必須用于設(shè)備的改造和更新。

　　第43條　凡屬于下列條件之一的設(shè)備，應(yīng)當報廢：

　　（一）經(jīng)過預(yù)測，繼續(xù)大修理后技術(shù)性能仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的；

　　（二）設(shè)備老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低、經(jīng)濟效益差的；

　　（三）大修理雖能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟的；

　　（四）嚴重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進行改造又不經(jīng)濟的；

　　（五）其它應(yīng)當淘汰的。

　　第八章　安全管理

　　第44條　各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)教育；定期組織設(shè)備安全檢查。各類設(shè)備都應(yīng)有可靠的安全裝置和防護設(shè)施，保證設(shè)備安全運行。

　　第45條　設(shè)備因非正常損壞，造成停機或使設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)性能降低，影響正常使用，均為設(shè)備事故或故障。

　　設(shè)備事故分為一般事故、重大事故、特大事故三類。凡屬下列條件之一者，即按該類事故處理：

　　（一）一般事故

　　1、修復(fù)費用在一千元及以上；

　　2、設(shè)備連續(xù)停機時間五天及以上。

　　（二）重大事故

　　1、修復(fù)費用在一萬元及以上；

　　2、設(shè)備連續(xù)停機時間三十天及以上。

　　（三）特大事故

　　1、修復(fù)費用在五萬元及以上；

　　2、設(shè)備連續(xù)停機時間六十天及以上。

　　有專業(yè)規(guī)定的設(shè)備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　修復(fù)費用只計算直接發(fā)生的人工、材料費用（或因事故報廢的設(shè)備價值）。

　　未構(gòu)成事故的均為設(shè)備故障。

　　第46條　設(shè)備發(fā)生事故后應(yīng)立即停止使用，采取措施防止影響擴大。要保護好現(xiàn)場，按照分級管理的權(quán)限逐級上報有關(guān)部門，并積極組織搶修。

　　對設(shè)備事故要做到“三不放過”（事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾未受教育不放過；沒有防范措施不放過）。

　　對于責(zé)任事故應(yīng)視其性質(zhì)嚴肅處理。

　　對隱瞞事故不報、弄虛作假的單位和個人應(yīng)加重處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第47條　要做好設(shè)備事故、故障的統(tǒng)計、分析工作。對經(jīng)常重復(fù)發(fā)生故障的部位或部件，應(yīng)分析研究故障發(fā)生的原因和規(guī)律，制定治理措施。

　　第九章　教育與培訓(xùn)

　　第48條　要對在職的設(shè)備管理干部進行多層次、多渠道和多形式的專業(yè)技術(shù)和管理知識教育，對現(xiàn)有設(shè)備操作和維修工人進行多種形式、不同等級的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。培訓(xùn)考核成績要記入技術(shù)培訓(xùn)檔案，作為職稱評定和提職晉升的依據(jù)。

　　第49條　全路的大專院校和中等專業(yè)學(xué)校，要積極創(chuàng)造條件開設(shè)設(shè)備專業(yè)或課程，培養(yǎng)設(shè)備管理與維修方面的專業(yè)人員。

　　第50條　各級設(shè)備管理部門的負責(zé)人，一般應(yīng)當由具有中專以上文化水平（包括經(jīng)過自學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、達到同等水平），并有一定實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

　　第十章　檢查評比與獎懲

　　第51條　部屬各單位每年要有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地開展一次設(shè)備大檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要集中力量組織整改。

　　對設(shè)備大檢查情況要組織復(fù)查，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。

　　第52條　設(shè)備完好標準

　　1、設(shè)備性能良好，動力設(shè)備的出力能夠達到規(guī)定標準，機械設(shè)備精度能滿足生產(chǎn)工藝要求，設(shè)備運轉(zhuǎn)時無超溫、超壓現(xiàn)象。

　　2、設(shè)備運轉(zhuǎn)正常、零部件齊全。沒有較大的缺陷、磨損程度不超過規(guī)定的技術(shù)標準，主要的計量儀器、儀表和潤滑系統(tǒng)正常。

　　3、原材料、燃料、油料等消耗正常，基本沒有漏油、漏氣、漏電、漏水等現(xiàn)象。

　　設(shè)備技術(shù)狀態(tài)統(tǒng)一分為一、二、三、四級。

　　一級設(shè)備：

　　符合完好標準；主要精度（能力）能達到原設(shè)備出廠標準。

　　二級設(shè)備：

　　符合完好標準。

　　三級設(shè)備：

　　達不到完好標準，有缺陷，帶病運轉(zhuǎn)和停機待修的設(shè)備。

　　四級設(shè)備：

　　待報廢設(shè)備。

　　達到一、二級的為完好設(shè)備。

　　在計算完好臺數(shù)時，不得用抽查折合的方法推算，必須反映每臺設(shè)備的實際情況。

　　第53條　各單位要定期組織競賽評比，開展群眾性的評優(yōu)活動，評出設(shè)備管理和維修工作的先進集體、先進個人和紅旗設(shè)備，并給予表彰和獎勵。

　　第54條　部屬各單位要開展設(shè)備管理優(yōu)秀單位評選活動，并擇優(yōu)向部推薦，參加部級評選。

　　部級設(shè)備管理優(yōu)秀單位每年評選一次，并擇優(yōu)向國家推薦，參加國家級的評選。

　　第55條　對因設(shè)備管理混亂，設(shè)備嚴重失修而影響生產(chǎn)的單位，應(yīng)當令其限期整頓并根據(jù)情節(jié)輕重追究單位領(lǐng)導(dǎo)人員或有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　對玩忽職守、違章指揮、違反操作、使用、維護、修理規(guī)程，造成設(shè)備事故和經(jīng)濟損失的職工，由其所在單位根據(jù)情節(jié)輕重，分別追究經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一章　附　則

　　第56條　本規(guī)定是鐵道部機械動力設(shè)備管理的統(tǒng)一規(guī)章，所有現(xiàn)行設(shè)備管理規(guī)章、文件中，凡與本規(guī)定條文有抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第57條　部內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)局（總公司、工程指揮部）、部屬各單位可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。