一、編制階段及其主要作用

　　設(shè)計概算的編制階段，原則上應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的計劃任務(wù)書或設(shè)計任務(wù)書所規(guī)定的設(shè)計階段來確定。各設(shè)計階段與編制階段的相互關(guān)系及其主要作用如下：

　　（一）三階段設(shè)計

　　1.初步設(shè)計階段：編制總概算。經(jīng)審批成立，據(jù)以確定基本建設(shè)項目投資和編制基本建設(shè)計劃，并作為技術(shù)設(shè)計的限額。

　　2.技術(shù)設(shè)計階段：編制修正總概算。經(jīng)審批成立，據(jù)以修訂基本建設(shè)計劃，控制基本建設(shè)投資和撥款，簽訂承包合同。實行招標(biāo)的項目，亦是編制標(biāo)底的依據(jù)。

　　3.施工圖階段：編制投資檢算，據(jù)以檢驗和確保施工圖的總投資，嚴格控制在已審批成立的修正總概算范圍內(nèi)。對其設(shè)計工程數(shù)量變更部分，則應(yīng)據(jù)此予以調(diào)整，作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。

　　（二）兩階段設(shè)計

　　1.擴大初步設(shè)計階段：編制總概算。經(jīng)審批成立，據(jù)以確定基本建設(shè)項目投資，編制基本建設(shè)計劃和控制基本建設(shè)投資和撥款，簽訂承包合同。對招標(biāo)的項目亦是編制標(biāo)底的依據(jù)。

　　2.施工圖階段：編制投資檢算，其作用同三階段設(shè)計的施工圖投資檢算。

　　（三）一階段設(shè)計

　　施工設(shè)計階段：編制總概算。其作用同兩階段設(shè)計的擴大初步設(shè)計總概算。

　　二、編制方法

　　一個完整的鐵路基本建設(shè)項目的設(shè)計概算，一般應(yīng)由個別概算、綜合概算、總概算三個編制層次逐步完成。根據(jù)各編制層次的作用和要求，其編制內(nèi)容和方法也有所不同。

　　（一）編制范圍及單元

　　1.總概算的編制范圍

　　總概算是用以反映整個建設(shè)項目的投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件，原則上應(yīng)按整個建設(shè)項目的范圍進行編制。但遇有以下情況，根據(jù)要求尚需分段、分片地劃分編制范圍，分別編制總概算，然后匯編該建設(shè)項目的總概算匯總表。

　　（1）區(qū)段站應(yīng)單獨編制總概算。

　　（2）凡跨越省（市）、自治區(qū)或鐵路局者，除應(yīng)按各自所轄范圍外，尚需以區(qū)段站為界，分別編制總概算。

　　（3）凡屬國家有分期投資要求者，應(yīng)按分期投資的工程項目范圍，分別編制總概算。

　　（4）對于投資來源不同的建設(shè)項目，如有要求，應(yīng)按其不同投資來源的工程項目范圍編制總概算。

　　（5）一個建設(shè)項目，如由幾個設(shè)計單位共同設(shè)計，則各設(shè)計單位按各自承擔(dān)的設(shè)計范圍編制總概算。總概算匯總表由建設(shè)項目主管單位指定的總體設(shè)計單位負責(zé)匯編。

　　2.綜合概算的編制范圍

　　綜合概算是具體反映一個總概算范圍內(nèi)的工程投資總額及其構(gòu)成的文件，其編制范圍應(yīng)與相應(yīng)的總概算一致。

　　3.個別概算的編制單元

　　個別概算是詳細反映各工程類別和某些重大、特殊工點的主要概算款額的文件，內(nèi)容包括：直接費的人工費、材料費、施工機械使用費、運雜費、其他直接費和間接費的施工管理費。其編制單元，原則上應(yīng)以總概算的編制范圍劃分，并按工程類別分別編制。其中特大橋、高橋（墩高在50米以上）及技術(shù)復(fù)雜的大、中橋；3000米以上的單、雙線長隧道，多線隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道；大型房屋（如機車庫、1500人以上的站房）以及投資較大、工程復(fù)雜的新技術(shù)工點等，應(yīng)按工點分別編制個別概算。其余工程，均按總概算的編制范圍，作為個別概算的編制單元。

　　（二）編制深度及要求

　　1.個別概算

　　應(yīng)結(jié)合各該建設(shè)項目的具體情況，編制階段，工程難易程度及所占投資比重大小，確定其編制深度。一般情況下，即按表1（略）所列規(guī)定深度進行編制。

　　2.綜合概算

　　根據(jù)個別概算，按附錄“綜合概算章節(jié)表”的順序進行匯編，沒有費用的章、節(jié)，其章、節(jié)號及名稱應(yīng)予以保留，至于各節(jié)中的細目，結(jié)合具體情況可以增減。

　　3.總概算或修正總概算

　　根據(jù)綜合概算，分章匯編。沒有費用的章，其章號及名稱一律保留。一個建設(shè)項目有幾個總概算的，應(yīng)匯編總概算匯總表。

　　4.投資檢算

　　編制投資檢算所采用的依據(jù)、原則和編制范圍及單元等，均應(yīng)與原批準(zhǔn)的修正總概算（或總概算）相一致，使投資檢算與修正總概算（或總概算）在同一基礎(chǔ)上進行對比，以便在投資檢算過程中及時分析原因，并對施工圖進行合理的修改。

　　（三）定額的采用

　　編制概算，應(yīng)采用統(tǒng)一的定額水平。對定額的采用，應(yīng)按鐵道部的有關(guān)統(tǒng)一規(guī)定和要求執(zhí)行。

　　其中，《鐵路房屋建筑工程預(yù)、概算定額》適用于鐵路基本建設(shè)工程的線路及樞紐建設(shè)項目的新建與改擴建工程，不包括獨立工業(yè)建設(shè)項目、獨立建設(shè)項目的大型旅客站房、科研和院校等單位的建設(shè)項目，以及鐵路各單位屬于基地建設(shè)的生活福利設(shè)施等的房屋建筑工程。上述不包括的工程應(yīng)執(zhí)行工程所在地的省（市）、自治區(qū)的地區(qū)統(tǒng)一定額。

　　編制概算中的缺項定額，各單位可參照以往有關(guān)定額和施工資料自行補充，隨同概算文件一并送審，并報部核備。

　　根據(jù)不同設(shè)計階段，各類工程（其中路基、橋涵、隧道、軌道簡稱“站前”工程，其余簡稱“站后”工程）的設(shè)計深度，以及鐵路工程建設(shè)的定額體系，對具體定額的采用，原則上按以下規(guī)定執(zhí)行。

　　1.初步設(shè)計概算——“站前”工程為概算定額（或概算指標(biāo)）：“站后”工程為概算指標(biāo)。

　　2.技術(shù)設(shè)計修正概算（或擴大初步設(shè)計概算）——“站前”工程為預(yù)算定額：“站后”工程為概算定額。

　　3.施工圖（或施工設(shè)計）投資檢算——不分“站前”、“站后”工程，一律為預(yù)算定額。

　　（四）總概算費用種類和章節(jié)劃分

　　1.費用種類

　　按投資構(gòu)成劃分，總概算各項費用應(yīng)分屬下列四種費用：

　　（1）建筑工程費

　　指路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通信、信號、電力、電力牽引供電、房屋、給排水、機務(wù)、車輛、客貨運、工務(wù)、其他建筑等和屬于建筑工程范圍內(nèi)的管線敷設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)、工作臺等，以及拆遷工程和應(yīng)屬于建筑工程費內(nèi)容的費用。

　　（2）安裝工程費

　　指各種需要安裝的機電設(shè)備的裝配、裝置工程，與設(shè)備相連的工作臺、梯子等的裝設(shè)工程，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)，以及被安裝設(shè)備的絕緣、刷油、保溫和調(diào)整、試驗所需的費用。

　　（3）設(shè)備工器具購置費

　　指一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動力、弱電、起重、運輸?shù)仍O(shè)備（包括備品備件）的購置費，以及新建、改建或擴建項目的新建車間，為生產(chǎn)準(zhǔn)備所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（即不同時具備使用期限在一年以上和單位價值在800元以上兩條件者）的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具和生產(chǎn)家具等的購置費。

　　（4）其他費

　　指上述三種費用以外的各種費用，如征用土地補償費、建設(shè)單位管理費、研究試驗費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、辦公和生活家具購置費、勘察設(shè)計費、供電貼費、施工機構(gòu)調(diào)遣費、配合輔助工程費等。

　　2.章節(jié)劃分

　　鐵路基本建設(shè)工程的概算費用，按不同工程和費用類別劃分，共分為十一章33節(jié)。編制概算采用統(tǒng)一的章節(jié)表，其各章的節(jié)目及內(nèi)容，詳見附錄。

　　各章費用名稱如下：

　　第一章　拆遷工程

　　第二章　路基

　　第三章　橋涵

　　第四章　隧道及明洞

　　第五章　軌道

　　第六章　通信及信號

　　第七章　電力及電力牽引供電

　　第八章　房屋

　　第九章　其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物

　　第十章　其他間接費

　　第十一章　其他費用

　　三、概算費用的組成與內(nèi)容

　　（一）建筑安裝工程費

　　建筑安裝工程費由直接費、間接費、計劃利潤和稅金四個部分組成。

　　1.直接費

　　直接費由人工費、材料費、施工機械使用費、運雜費和其他直接費組成。

　　（1）人工費

　　指列入預(yù)概算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性質(zhì)津貼及屬于生產(chǎn)工人開支范圍的各項費用。

　　1）基本工資。

　　2）工資性質(zhì)的津貼，指施工津貼、流動施工津貼、隧道津貼、副食品價格補貼和上下班交通補貼等。

　　3）輔助工資，指開會和執(zhí)行必要的社會義務(wù)時間的工資，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作期間的工資和探親假期的工資，因氣候影響停工的工資，女工哺乳時間的工資，由行政直接支付的病（6個月以內(nèi)）、產(chǎn)、婚、喪假期的工資，制服補貼等。

　　4）工資附加費，指按國家規(guī)定計算的支付生產(chǎn)工人的職工福利基金和工會經(jīng)費。

　　5）勞動保護費，指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費、修理費和保健費、防暑降溫費等。

　　（2）材料費

　　指列入預(yù)概算定額的材料、構(gòu)配件、零件和半成品的用量，以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量按相應(yīng)的預(yù)算價格計算的費用。

　　1）材料預(yù)算價格的組成：

　　①材料的原價；

　　②材料供銷部門手續(xù)費（包括物資承包公司的勞務(wù)費）；

　　③包裝費（不包括押金并減去回收值）；

　　④材料自來源地運至供料基地，在運輸過程中所支出的運輸、裝卸及合理的運輸損耗等費用；

　　⑤材料供應(yīng)部門的材料采購及保管費用。

　　2）材料的供應(yīng)方式：

　　①外來供應(yīng)材料

　　指由材料供應(yīng)部門供應(yīng)的材料。按其不同供應(yīng)方式又分為廠發(fā)料和直發(fā)料兩種：

　　A.廠發(fā)料：指由材料供應(yīng)部門的材料廠或供料基地發(fā)運的材料。

　　B.直發(fā)料：指由材料供應(yīng)部門供應(yīng)，但不由其材料廠或供料基地發(fā)運，而由用料單位直接從料源地組織運回的材料。如鋼鐵結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、成品梁等。

　　②當(dāng)?shù)刈詡洳牧?/p>

　　指不屬材料供應(yīng)部門供應(yīng)范圍而由施工部門自行組織采購、開采或制作的材料、構(gòu)配件等。一般有以下不同情況：

　　A.向路內(nèi)、外橋梁廠或混凝土成品廠訂購的鋼鐵結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)及制品等。

　　B.向其他企業(yè)采購的磚、瓦、石灰、砂、石等地方材料。

　　C.由施工部門自行開采的砂、石或設(shè)廠預(yù)制的鋼筋混凝土成品（包括半成品）等。

　　（3）施工機械使用費

　　指列入概預(yù)算定額的施工機械臺班量，按相應(yīng)機械臺班費用定額計算的建筑安裝工程施工機械使用費和定額所列其他機械使用費。

　　施工機械臺班費，由不變費用和可變費用兩類費用組成。

　　1）不變費用：包括基本折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費和安拆及進出場費四項。此類費用不因施工地點和條件不同而變化。

　　①基本折舊費：指機械設(shè)備在規(guī)定的使用期限內(nèi)（耐用總臺班）陸續(xù)收回其原值的費用。

　　②大修理費：指機械設(shè)備按規(guī)定的大修間隔臺班必須進行大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。

　　③經(jīng)常修理費：指機械大修理以外的各級技術(shù)保養(yǎng)、修理及臨時故障排除所需的費用；為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需的替換設(shè)備、隨機配備的工具、附具的攤銷、維護費用；日常保養(yǎng)所需潤滑、擦拭材料費用；機械停置期間的維護保養(yǎng)費用等。

　　④安裝、拆卸及輔助設(shè)施與進出場費（簡稱安拆及進出場費）：指機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸及搬運所需工費、材料費、機具費和試運轉(zhuǎn)費用；輔助設(shè)施（基礎(chǔ)、底座、固定錨樁、走行軌道、枕木等）的搭拆與折舊費用；機械整體或解體分件自停置地點到施工現(xiàn)場或由一工地至另一工地的進出場運輸轉(zhuǎn)移、輔助材料及架線等有關(guān)費用。

　　2）可變費用：包括人工費（指機上司機和其他操作人員的人工費）、燃料動力費（柴油、汽油、電力、煤、水等）、養(yǎng)路費及車、船使用稅。

　　（4）運雜費

　　指材料（包括供應(yīng)材料和自備材料）、成品、半成品、構(gòu)配件及機電設(shè)備等，以施工組織設(shè)計所擬定的材料廠、供料基地或供料地點（或橋梁廠、成品廠、采購交貨地點、自采的砂石場）起，運至工地的料庫或堆料地點所發(fā)生的運雜費。內(nèi)容包括：

　　1）運輸費；

　　2）裝卸費；

　　3）其他有關(guān)運輸?shù)馁M用（如鐵路運輸?shù)娜∷蛙囐M、過軌費、汽車運輸?shù)亩纱M等）。

　　4）材料管理費，指由施工單位負責(zé)采購、運輸、保管和供應(yīng)的材料、成品、半成品、構(gòu)配件和機電設(shè)備等，在采購、運輸、保管和供應(yīng)過程中所發(fā)生的一切有關(guān)費用（不包括材料供應(yīng)部門所發(fā)生的費用）。包括采買、辦理托運所發(fā)生的費用（如按規(guī)定由托運單位負擔(dān)的包裝、捆扎、支墊等的料具耗損費，轉(zhuǎn)向架租用費和托運簽條），押運、運輸途中的損耗，料庫盤存，天然毀損和材料的驗收、檢查、保管等有關(guān)各項管理費用以及看料工的工資。

　　5）工地小搬運費，指工地范圍內(nèi)的材料、成品、半成品、構(gòu)配件和機電設(shè)備等，由工地料庫或堆料地點至操作地點的短途搬運費。

　　（5）其他直接費

　　指預(yù)概算定額未予包括，而應(yīng)屬于直接費范圍以內(nèi)的有關(guān)費用，內(nèi)容包括：

　　1）冬季施工增加費

　　指建設(shè)項目的某些工程，根據(jù)施工組織設(shè)計的安排需在冬季施工，以致引起需采取的防寒保溫設(shè)施、人工與機械的工效降低以及技術(shù)作業(yè)過程的改變等，所增加的有關(guān)費用。內(nèi)容包括：

　　①因冬季施工需增加的一切人工、機械與材料的支出；

　　②施工機具所需修建暖棚（包括拆、移），增加油脂及其他保溫設(shè)備；

　　③因施工組織設(shè)計確定，需增加的一切保溫、加溫及照明等有關(guān)支出；

　　④與冬季施工有關(guān)的其他費用，如清除工作地點的冰雪等費用。

　　2）雨季施工增加費

　　指建設(shè)項目的某些工程，根據(jù)施工組織設(shè)計的安排需在雨季施工，以致引起需采取的防雨、防潮和防護設(shè)施、人工與機械的工效降低以及技術(shù)作業(yè)過程的改變等，所增加的有關(guān)費用。內(nèi)容包括：

　　①因雨季施工所需增加的人工、機械的支出，包括影響工作效率及易被雨水沖毀的工程（如基坑的坍塌和排水溝等堵塞清理、路基邊坡沖溝的填補等）所增加的工作內(nèi)容等；

　　②路基土方工程的開挖和運輸，因雨季施工（非壤中水影響）而引起的粘附工具，降低工效所增加的費用；

　　③因防止雨水必須做的防護措施的費用，如挖臨時排水溝、防止基坑坍塌所用的支撐、擋板等；

　　④材料因受潮、受濕的耗損費用；

　　⑤增加防雨、防潮設(shè)備的費用；

　　⑥其他有關(guān)雨季施工的費用，如因河水高漲致使工作困難而增加的費用等。

　　3）夜間施工增加費

　　根據(jù)施工組織設(shè)計安排，必須在夜間連續(xù)施工或在隧道內(nèi)鋪碴、鋪軌、鋪設(shè)電線、電纜、電力牽引供電的牽引網(wǎng)等工程（包括夜間裝卸材料），所發(fā)生的工效降低、夜班津貼，以及有關(guān)照明設(shè)施（包括所需照明設(shè)施的裝拆、攤銷、維修管理費及燃料、油耗）等增加的有關(guān)費用。

　　本項費用，不包括應(yīng)屬施工管理費用開支的場地照明費、值班人員夜班津貼。

　　4）風(fēng)沙地區(qū)施工增加費

　　指在內(nèi)蒙古及西北地區(qū)的非固定沙漠地帶，月平均風(fēng)力在四級以上的風(fēng)沙季節(jié)（每年3～5月），進行室外建筑安裝工程時，由于受風(fēng)沙影響應(yīng)增列的費用。

　　5）高原地區(qū)施工增加費

　　指在海拔2000米以上的高原地區(qū)施工，由于人工和機械受氣候、氣壓影響，所增加的費用。

　　6）原始森林地區(qū)施工增加費

　　指在原始森林地區(qū)施工，由于受氣候影響，其路基土方工程應(yīng)增列的費用。

　　7）行車干擾增加費

　　指在不封鎖的營業(yè)線上，在維持通車的情況下，進行建筑安裝工程施工時，由于受行車影響造成局部停工或妨礙施工而降低工效等所需增加的費用。

　　行車干擾增加費的計費范圍：

　　①在行車線上或在其中心平距5米范圍內(nèi)施工。

　　②在與行車線的線距等于或小于5米的鄰線上施工。

　　③在車站內(nèi)兩側(cè)行車線范圍以內(nèi)各股道間進行室外的建筑安裝工程及拆除工程。

　　④平面跨越行車線運棄土石方。

　　8）特殊地區(qū)津貼、補貼

　　指由于地處邊緣艱苦地區(qū)，根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，屬于工資性質(zhì)的特殊津貼和補貼。

　　9）生產(chǎn)用工具用具使用費

　　指施工、生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具，檢驗和試驗用具等的購置、攤銷和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。

　　10）檢驗試驗費

　　指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品費用等，以及技術(shù)革新和研究試驗費。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進行試驗、對構(gòu)件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。

　　11）工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理費。

　　2.間接費

　　指施工企業(yè)為組織、管理施工和為施工生產(chǎn)工作服務(wù)所必須間接消耗一定的人力、物力和財力的費用。

　　間接費由施工管理費和其他間接費組成。

　　（1）施工管理費

　　指施工企業(yè)為所承包的建設(shè)項目組織和管理施工，所發(fā)生的全部行政管理費用和其他一切有關(guān)施工管理的費用。內(nèi)容包括：

　　1）工作人員工資

　　指施工企業(yè)的政治、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、試驗、公安、警衛(wèi)、消防、炊事和勤雜人員，以及行政管理部門汽車司機等的基本工資、輔助工資（包括制服補貼、煤貼）和工資性質(zhì)的津貼（包括副食品價格補貼、流動施工津貼、施工津貼和上下班交通補貼等）。不包括由材料采購保管費、職工福利基金、工會經(jīng)費、營業(yè)外開支的人員的工資。

　　2）工作人員工資附加費

　　指按照國家規(guī)定計算的支付工作人員的職工福利基金和工會經(jīng)費。

　　3）工作人員勞動保護費

　　指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費、修理費和保健費、防暑降溫費等。

　　4）職工教育經(jīng)費

　　指按財政部有關(guān)規(guī)定，在工資總額1.5％的范圍內(nèi)掌握開支的在職職工教育經(jīng)費。

　　5）辦公費

　　指行政管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電（包括本身的電訊維修費、施工企業(yè)使用鐵路電報、電話所需的費用）、書報、宣傳、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。

　　6）差旅交通費

　　指職工因公出差、調(diào)動工作（包括隨行家屬的旅費）的差旅費、住勤補助費、市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，以及行政管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費、車船使用稅。

　　7）固定資產(chǎn)使用費

　　指行政管理和試驗部門使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊基金、大修理基金、維修費、租賃費以及房產(chǎn)稅、土地使用稅等。

　　8）行政工具用具使用費

　　指行政管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、攤銷和維修費。

　　9）利息支出

　　指施工企業(yè)在按照規(guī)定支付銀行的計劃內(nèi)流動資金貸款利息。

　　10）其他施工管理費用

　　指上述項目以外的其他必要的費用支出。包括：支付工程造價管理機構(gòu)的預(yù)算定額等編制及管理經(jīng)費，定額測定費，支付臨時工管理費，民兵訓(xùn)練，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的企業(yè)性上級管理費（沒有規(guī)定的不列），印花稅等。

　　（2）其他間接費

　　指施工管理費以外應(yīng)屬間接費性質(zhì)的費用，本項費用包括臨時設(shè)施費、勞動保險基金和施工隊伍轉(zhuǎn)移費。

　　1）臨時設(shè)施費

　　指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工及維持既有線正常運營，所必須修建的生產(chǎn)、生活用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施等所發(fā)生的費用。

　　臨時設(shè)施按其規(guī)模大小和使用性質(zhì)，劃分為大型臨時設(shè)施和過渡工程、臨時房屋及小型臨時設(shè)施。

　　①大型臨時設(shè)施和過渡工程

　　指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工及維持既有線正常運營，根據(jù)施工組織設(shè)計確定，所須修建的大型臨時建筑物和過渡工程所發(fā)生的費用。

　　A.大型臨時設(shè)施（簡稱大臨）內(nèi)容包括：

　　a.鐵路便線、便橋，指為施工運料（包括臨管）所需修建的便線、便橋；

　　b.鐵路岔線（包括場內(nèi)線），指通往成品廠、材料廠、道碴場（包括砂石場）、軌節(jié)拼裝場、鋼梁拼裝場、存梁場的岔線，機車轉(zhuǎn)向用的臨時三角線和架梁岔線，獨立特大橋的吊機走行線，以及重點橋隧等工程專設(shè)的運料岔線等；

　　c.汽車運輸便道，指通行汽車的運輸干線及其通往隧道、大橋、機械化施工的重點土石方等重點工程和大型成品廠、材料廠、砂石場、鋼梁拼裝場等的引入線；

　　d.渡口、碼頭、浮橋、吊橋、天橋、棧橋、地道，指通行汽車為施工服務(wù)者；

　　e.臨時通信干線，指為施工所需的臨時通信干線（包括由接軌點最近的交換所為起點所修建的通信干線），不包括由干線到工地或施工地段沿線各處、段、隊所在地的引入線、場內(nèi)配線和地區(qū)通信線路；

　　f.臨時集中發(fā)電站、變電站（包括升壓站和降壓站）和臨時電力干線（指供電電壓在6kV及以上的高壓輸電線路）；

　　g.臨時給水干管路：指在特殊缺水地區(qū)，為較集中地解決工程用水而鋪設(shè)的干管路（管徑在100毫米及以上）。

　　h.臨時軌節(jié)拼裝場、鋼梁拼裝場、大型道碴場成品廠等的場（廠）地土石方及圬工；

　　i.獨立特大橋施工用的臨時支撐墩和大型鋼結(jié)構(gòu)制造場等；

　　j.鐵路便線、便橋和汽車便道的養(yǎng)護費；

　　k.修建“大臨”而發(fā)生的租用土地、青苗補償以及拆遷等費用。

　　B.過渡工程

　　由于改建既有線、增建第二線等工程的施工，需要確保既有線（或車站）運營工作的安全和不間斷地進行，同時為了加快建設(shè)進度，盡可能地減少運輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對部分既有工程設(shè)施，必須進行的施工過渡方案設(shè)計，所采取的過渡措施，以保證運輸和施工任務(wù)的順利完成。

　　內(nèi)容包括為維持既有線的安全和不間斷的運營而需增設(shè)的臨時性便線、便橋和其他建筑物及設(shè)備，以及由此引起的租用土地、青苗補償及拆遷等費用。

　　②臨時房屋及小型臨時設(shè)施（簡稱小臨）

　　指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工，所必須修建的生產(chǎn)和生活用的一般臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他小型臨時設(shè)施所發(fā)生的費用。內(nèi)容包括：

　　A.施工及施工運輸（包括臨管）所需修建的臨時生活及居住房屋（包括職工家屬房屋及返探親房屋），文化教育及公共房屋（如三用堂、廣播室等）和生產(chǎn)及辦公房屋（如發(fā)電站、變電站、空壓機站，成品廠，材料廠、庫，堆料棚，停機棚，臨時站房，貨運室等）；

　　B.活動房屋和帳篷的購置費，搭設(shè)、移拆的工料費及維修費等；

　　C.根據(jù)鐵道部下達的任務(wù)計劃安排，決定更換施工單位或規(guī)定停建復(fù)工的項目，原有臨時房屋及設(shè)施的一次整修費，租用路外房屋在遷入前的一次整修費，以及不屬施工管理費項下支付的路外房屋租賃費和日常維修費，利用正式房屋在使用完畢時的整修費用；

　　D.凡為施工或施工運輸而修建的小型臨時設(shè)施，如通往中小橋、涵洞、牽引變電所等工程和處、段、隊駐地以及料庫、車庫的運輸便道引入線（包括汽車、馬車、架子車道），工地運輸便道、輕便軌道、塔吊走行線、施工便橋，由干線到工地或施工處、段、隊駐地的地區(qū)通信引入線、電力線和地區(qū)給、配水管路等；

　　E.為施工或維持施工運輸（包括臨管）而修建的臨時建筑物、構(gòu)筑物。如臨時給水（水井、水塔、管路等），臨時整備設(shè)備（給煤、砂、油、清灰等設(shè)備），臨時信號，臨時通信（指地區(qū)線路及引入部分），臨時供電，臨時站場設(shè)備（包括客貨運設(shè)備），以及在通車地段為修建橋涵所需的扣軌梁、吊軌梁、軍用梁等（包括枕木垛、木排架）的架立、移拆的全部費用；

　　F.大型臨時設(shè)施和過渡工程項目內(nèi)容以外的臨時設(shè)施均屬本項；

　　G.因修建臨時房屋及小型臨時設(shè)施，而發(fā)生的租用土地、青苗損失補償以及拆遷等費用。

　　2）勞動保險基金

　　指國營施工企業(yè)由福利基金支出以外的，按勞保條例規(guī)定的離退休職工的費用和6個月以上的病假工資及按照上述職工工資總額提取的職工福利基金。

　　3）施工隊伍轉(zhuǎn)移費

　　指施工隊伍在同一建設(shè)項目內(nèi)，因工程進展需要，在本建設(shè)項目內(nèi)往返轉(zhuǎn)移，以及民工上、下路所發(fā)生的費用。內(nèi)容包括：

　　①施工隊伍（包括行管人員及隨行家屬）在轉(zhuǎn)移期間所需支付的職工工資、差旅費、交通費、轉(zhuǎn)移津貼等；

　　②施工機械、設(shè)備、工具、用具和周轉(zhuǎn)性材料等的運雜費；

　　③民工的上、下路所需車船費、途中食宿補貼及行李運費等。

　　3.計劃利潤

　　指實行獨立核算的國營施工企業(yè)承包建設(shè)項目的施工，按照國家規(guī)定應(yīng)提取的計劃利潤。

　　4.稅金

　　指按國家規(guī)定的國營建筑安裝企業(yè)，承包建筑安裝工程的收入，應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。

　　（二）設(shè)備工器具購置費

　　設(shè)備工器具購置費，包括設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費兩部分。

　　1.設(shè)備購置費

　　指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購置和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計明確列入設(shè)備清單的設(shè)備。

　　2.工器具及生產(chǎn)家具購置費（簡稱工器具）

　　指新建、改建項目和擴建項目的新建車間，驗交后為維持滿足初期正常運營直接有關(guān)的維修生產(chǎn)部門，開工生產(chǎn)準(zhǔn)備所必須購置的第一套不構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等的費用。

　　不包括：

　　（1）構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備、工器具和備品、備件；

　　（2）已列入設(shè)備購置費中的專用工具和備品、備件；

　　（3）應(yīng)由間接費、建設(shè)單位管理費和運營費、事業(yè)費開支的工器具和備品、備件。

　　（三）其他費

　　系指根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由基本建設(shè)投資支付并列入建設(shè)項目總概算內(nèi)，除建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費以外的有關(guān)費用。

　　費用內(nèi)容包括：

　　1.征用土地補償費

　　指按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，為進行鐵路建設(shè)需征用土地所應(yīng)支付的土地補償費、青苗補償費，以及被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費；遷墳費；新菜地開發(fā)基金和安置補助費。

　　2.建設(shè)單位管理費

　　指建設(shè)單位為進行建設(shè)項目的籌建、咨詢、評估、建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收、總結(jié)以及為交工驗收前的生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作所發(fā)生的管理費用。內(nèi)容包括：工作人員的工資、工資附加費、勞動保險基金、差旅交通費、辦公費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、勞動保護費、零星固定資產(chǎn)購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、合同公證費、組織招標(biāo)工作費、建設(shè)單位的臨時設(shè)施費和其他屬管理性質(zhì)的開支，以及征用土地、拆遷建筑物手續(xù)費。但不包括由原企業(yè)兼辦的建設(shè)準(zhǔn)備工作所需的管理費用。

　　3.研究試驗費

　　指為本建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料和結(jié)合本建設(shè)項目在設(shè)計和施工過程中進行必要的研究試驗所需的費用，以及支付科技成果、先進技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。

　　不包括：

　　（1）應(yīng)由科技三項費用（即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學(xué)研究補助費）開支的項目；

　　（2）應(yīng)由間接費開支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究試驗費；

　　（3）應(yīng)由勘察設(shè)計費、勘測設(shè)計單位的事業(yè)費或基本建設(shè)投資開支的項目。

　　4.生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

　　指新建鐵路、工廠以及電氣化工程和原有鐵路、工廠為改變工藝過程所進行的改擴建工程，在交驗投產(chǎn)以前對新招收的生產(chǎn)職工培訓(xùn)所必需的費用。內(nèi)容包括：培訓(xùn)人員的工資、工資附加費、副食品價格補貼、差旅交通費、勞保用品費和教學(xué)實習(xí)費等。

　　5.辦公和生活家具購置費

　　指為保證新建、改擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理，所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。

　　范圍包括：行政、生產(chǎn)部門的辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室、單身宿舍和設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、衛(wèi)生所、招待所、行車公寓、中小學(xué)校、醫(yī)院等的家具用具。

　　不包括應(yīng)由企業(yè)管理費、獎勵基金或事業(yè)費、行政費開支的改擴建項目所需的辦公和生活用家具購置費。

　　6.勘察設(shè)計費

　　指鐵路勘測設(shè)計單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按承擔(dān)任務(wù)的工作量應(yīng)收取的勘察設(shè)計費用。

　　7.供電貼費

　　指按照國家規(guī)定，建設(shè)項目應(yīng)交付的供電工程貼費（其中，施工臨時用電貼費，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的供電方案，按規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)計算所需發(fā)生的施工臨時用電貼費，攤?cè)氲焦こ逃秒妴蝺r內(nèi)）。

　　8.施工機構(gòu)調(diào)遣費

　　指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，經(jīng)主管部門決定，成建制地（工程局的處、段、隊或鐵路局的工程段、隊）由甲建設(shè)項目駐地，調(diào)往乙建設(shè)項目駐地，所發(fā)生的一次性搬遷費用。內(nèi)容包括：施工隊伍（包括行管人員及必須隨行的家屬）在調(diào)遣期間所需支付的職工的工資、差旅費、交通費以及施工機械、設(shè)備、工具、用具和周轉(zhuǎn)性材料的運雜費。

　　不包括：

　　（1）施工企業(yè)內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費用；

　　（2）由于違反基建程序，盲目調(diào)遣隊伍所發(fā)生的遷移費；

　　（3）其他間接費中的施工隊伍轉(zhuǎn)移費。

　　9.配合輔助工程費

　　指在該建設(shè)項目中，凡全部或部分投資由鐵路基本建設(shè)投資支付修建的工程，而修建后的產(chǎn)權(quán)不屬鐵路部門所有者，其費用應(yīng)列入本項。

　　（四）預(yù)備費

　　指在初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計、擴大初步設(shè)計）總概算（或修正總概算）中，難以預(yù)料的工程和費用。其用途主要包括：

　　1.在進行設(shè)計和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計、擴大初步設(shè)計）范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費用；

　　2.由于在建設(shè)過程中，建設(shè)項目的工程遭受到一般自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用；

　　3.在上級主管部門組織竣工驗收時，驗收委員會（或小組）為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費用；

　　4.由于設(shè)計變更所引起的廢棄工程，但不包括因施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求而造成的返工費用和廢棄工程；

　　5.征地、拆遷的價差。

　　（五）工程造價增漲預(yù)留費

　　指為正確反映國家鐵路基本建設(shè)工程項目的概算總額，在其由設(shè)計概算編制年度到項目建設(shè)竣工的整個期限內(nèi)，因形成工程造價諸因素的正常變動（如材料、設(shè)備價格的上漲和人工費標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及其他各項費用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等），導(dǎo)致必須對該工程項目所需的總投資額，結(jié)合動態(tài)因素進行合理的核定和調(diào)整，而需增加的費用。

　　四、費用定額及計費標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）綜合工費標(biāo)準(zhǔn)

　　綜合工費標(biāo)準(zhǔn)包括基本工資、工資性質(zhì)的津貼（含施工津貼、流動施工津貼、隧道津貼、副食品價格補貼和上下班交通補貼等）以及輔助工資、工資附加費、勞動保護費等。各項具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.基本工資（表略）。

　　2.工資性質(zhì)的津貼（表略）。

　　3.輔助工資：0.82元／工日

　　4.工資附加費：0.77元／工日

　　5.勞動保護費：0.79元／工日

　　按以上各項標(biāo)準(zhǔn)組成的綜合工費標(biāo)準(zhǔn)與實際支付標(biāo)準(zhǔn)脫鉤，僅作為編制概算取定工費的依據(jù)。

　　概算綜合工費標(biāo)準(zhǔn)（表略）。

　　（二）材料預(yù)算價格

　　根據(jù)材料預(yù)算價格的組成及材料供應(yīng)方式的不同，其價格原則上應(yīng)按下述規(guī)定分別確定。

　　1.外來供應(yīng)材料

　　（1）廠發(fā)料：為材料供應(yīng)部門材料目錄的標(biāo)準(zhǔn)價，系由計劃購入原價和業(yè)務(wù)費提成組成（其中業(yè)務(wù)費提成，應(yīng)包括材料自來源地，運至供料基地的運雜費及材料供應(yīng)部門的管理費）。

　　（2）直發(fā)料：為上級主管部門批準(zhǔn)的出廠價，另加材料供應(yīng)部門按規(guī)定核收的管理費。

　　2.當(dāng)?shù)刈詡洳牧?/p>

　　（1）向路內(nèi)、外橋梁廠或混凝土成品廠，訂購的鋼鐵結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)及制品等，均采用經(jīng)其上級機構(gòu)批準(zhǔn)出廠價（應(yīng)明確是否包括裝車等費用）作為依據(jù)。

　　（2）凡向其他企業(yè)采購的磚、瓦、石灰、砂、石等當(dāng)?shù)夭牧希捎谜{(diào)查價（調(diào)查的單價應(yīng)明確交貨地點，是否包括裝、卸及運輸?shù)荣M用）。

　　（3）由施工部門自行開采的砂、石或設(shè)廠預(yù)制的鋼筋混凝土成品（包括半成品）等的價格，均以預(yù)算定額分析的價格為依據(jù)。

　　為適應(yīng)鐵路基本建設(shè)管理體制改革的不斷深化，滿足工程造價動態(tài)管理的需要和合理確定工程材料的預(yù)算價格以及統(tǒng)一概算編制的計費基礎(chǔ)，編制概算一律采用以鐵建〔1990〕118號文發(fā)布的《鐵路工程建設(shè)材料預(yù)算價格》（系為1988年度的價格水平），作為取定材料預(yù)算價格的依據(jù)（該材料預(yù)算價格包括綜合購入原價和綜合業(yè)務(wù)費提成）。并以此作為計取有關(guān)各項費用的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)上述材料預(yù)算價格取定的原則，對材料預(yù)算價格水平，由基期年（1988年度）至設(shè)計概算編制年度所發(fā)生的差價（簡稱材料差價），除磚、瓦、石灰、砂、石、道碴等當(dāng)?shù)夭牧希云浠谀陜r與編制年所采用的調(diào)查價之間的差價計列外；其余材料的差價，則均按部統(tǒng)一制訂發(fā)布的不同地區(qū)、不同工程類別的價差系數(shù)計算。材料差價均列入第十一章29節(jié)項下。

　　（三）施工機械使用費

　　1.施工機械臺班費

　　按預(yù)概算定額規(guī)定的臺班數(shù)量和機械臺班費用定額分析的臺班單價編列。其中可變費用的人工費按概算綜合工費標(biāo)準(zhǔn)計算，燃料動力費除水、電單價外，其余均按鐵建〔1990〕118號文發(fā)布的《鐵路工程建設(shè)材料預(yù)算價格》中的價格計算。

　　2.工程用水綜合單價

　　一般地區(qū)按平均每噸0.30元計列；特殊缺水地區(qū)可按實際供水方法，另行分析工程用水單價。

　　3.工程用電綜合單價

　　根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的供電方案，按選用的不同電源及發(fā)電機機型，以現(xiàn)行的施工機械臺班費用定額及工費、料價標(biāo)準(zhǔn)，按下述工程用電單價分析辦法，計算出各種供電方式的電價。概算按其綜合電價編制。

　　（1）采用地方電源的電價算式：

　　Y地＝Y(jié)基（I＋C1＋C2）＋f1＋f2式中　Y地——采用地方電源的電價（元／度）；

　　Y基——地方電廠收費電價（元／度）；

　　C1——主變高壓側(cè)的高壓線路（指35千伏及以上電壓等級）的損耗率5％；

　　C2——變配電設(shè)備和配電線路的損耗率8％；

　　f1——變配電設(shè)備的修理、安裝、拆除，設(shè)備和

　　線路的運行維修的攤銷費等0.02元／度；

　　f2——按規(guī)定應(yīng)交納的施工臨時用電貼費（元／度）。

　　（2）采用內(nèi)燃發(fā)電機臨時集中發(fā)電的電價算式：

　　y1＋y2＋y3＋…＋yn

　　Y集＝——————————－＋S＋f1

　　W（1－R－C1－C2）式中　Y集——臨時內(nèi)燃集中發(fā)電站的電價（元／度）；

　　y1、y2、y3、…、yn——各型發(fā)電機的臺班費（元）；

　　W——各型發(fā)電機的總發(fā)電量（度）；

　　其值為W＝（N1＋N2＋N3＋…＋Nn）×8×B×M

　　其中：N1、N2、N3、…、Nn——各型發(fā)電機的額定能力

　　（發(fā)電機容量）（千瓦）；

　　B——臺班小時的利用系數(shù)0.75；

　　M——發(fā)電機的出力系數(shù)0.8；

　　R——發(fā)電站的用電率5％；

　　S——發(fā)電機的冷卻水費0.01元／度；

　　C1、C2、f1同（1）式。

　　（3）采用分散發(fā)電的電價算式：

　　y1＋y2＋y3＋…＋yn

　　Y分＝——————————————————＋S＋f1

　　（w1＋w2＋w3＋…＋wn）（1－c）式中　Y分——分散發(fā)電的電價（元／度）；

　　y1、y2、y3、…、yn——各型發(fā)電機的臺班費（元）；

　　w1、w2、w3、…、wn——各型發(fā)電機的臺班產(chǎn)量（度）；

　　c——分散發(fā)電的線路和變配電設(shè)備的損耗率7％；

　　S——同（2）式；

　　f1——同（1）式；

　　當(dāng)不具備確定供電方案時，其工程用電單價可綜合按0.30元／度計列。

　　4.機車臺班費

　　機車臺班費原則上應(yīng)按工程所在地的鐵路局有關(guān)租用機車的規(guī)定編列。為了統(tǒng)一和簡化編制概算的機車臺班費單價計算，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別制訂了蒸汽和內(nèi)燃機車臺班費分析辦法，作為編制概算確定機車臺班費單價的依據(jù)。

　　（1）蒸汽機車臺班費分析辦法（表略）。

　　（2）內(nèi)燃機車臺班費分析辦法（表略）。

　　表7、表8中的不變費用已考慮了機車廠修、洗修、架修、定修、中檢臨修等因素，并包括了替換設(shè)備、工具及附具費，潤滑材料及擦試材料費，軟水費，上煤、砂費等因素；可變費用中的乘務(wù)人員工費和燃料價格分別按概算綜合標(biāo)準(zhǔn)計列。

　　（四）運雜費

　　1.各種運輸單價

　　（1）火車運價分營業(yè)線火車、臨管線火車、工程列車、特定運價四種。

　　1）營業(yè)線火車運價，應(yīng)按現(xiàn)行鐵路貨物運價規(guī)則的有關(guān)規(guī)定計算。起碼運程為100公里，超過起碼運程部分，按10公里進級計算。區(qū)間（包括區(qū)間岔線）裝卸材料的運程，應(yīng)由發(fā)料地點的后方站起算，至卸料地點的前方站止（均系指辦理貨運的營業(yè)站），不另計取送車費。

　　2）臨管線火車運價，應(yīng)執(zhí)行由部批準(zhǔn)的運價。運價中應(yīng)包括路基、軌道及有關(guān)建筑物和設(shè)備（包括臨管用的臨時工程）等的養(yǎng)護、維修、折舊費。起碼運程為100公里，超過起碼運程部分，按10公里進級計算。運程應(yīng)按發(fā)料地點起算，至卸料地點止。區(qū)間卸車算至區(qū)間工地。

　　3）工程列車運價，應(yīng)包括機車、車輛的使用費（指租用費和燃料、油脂等的耗用費），乘務(wù)員及有關(guān)行車管理人員的工資、津貼和差旅費，線路及有關(guān)建筑物和設(shè)備的養(yǎng)護維修費、折舊費以及有關(guān)運輸?shù)囊磺泄芾碣M用。起碼運程為50公里，超過起碼運程部分，按10公里進級計算。運程應(yīng)按發(fā)料地點起算，至卸料地點止。區(qū)間卸車算至區(qū)間工地。

　　4）特定運價，按鐵道部文件規(guī)定辦理。地方鐵路運價按地方政府主管部門的規(guī)定辦理。

　　聯(lián)運的運程，當(dāng)營業(yè)線與未辦臨管的新線聯(lián)運時，則按各線的綜合運價分別計算。起碼運程也按營業(yè)線及未辦臨管的新線工程列車的規(guī)定分別計算。但如全程還不足一個起碼運程，則按發(fā)貨站的費率采用一個起碼運程計算。

　　為簡化概算編制，根據(jù)鐵道部鐵運〔1990〕33號文發(fā)布的《鐵路貨物運價規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定，按當(dāng)?shù)夭牧稀⑼鈦聿牧希ǚ謴S發(fā)料、直發(fā)料）、機械設(shè)備等四類，經(jīng)綜合分析，制定營業(yè)線火車和工程列車每噸公里的綜合運價，見表9（略）。

　　（2）汽車運價

　　原則上應(yīng)參照建設(shè)項目所在地區(qū)的省（市）、自治區(qū)運輸主管部門的運價及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工企業(yè)的具體情況制定。為簡化概算編制，特制訂汽車運價分析辦法，僅作為編制概算，分析計算汽車運輸費的依據(jù)。運價綜合考慮了各類車型與各種貨物品種、公路與便道、長途與短途、整車與零擔(dān)、回空與不滿載等各種因素。

　　起碼運距為1公里，超過部分按1公里進級。

　　汽車運價＝基本運價＋運距×綜合運價率式中　基本運價率——每噸貨物每運一次按1.00元計。

　　綜合運價率——每千噸公里的費用按表10分析求算出每噸公里運價（表略）。

　　（3）馬車、船舶運價及渡口等收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以建設(shè)項目所在地區(qū)縣級以上運輸主管部門的規(guī)定計列。

　　（4）人力、架子車、單軌車、大平車、輕軌斗車、軌道平車、機動翻斗車等運輸單價，應(yīng)按有關(guān)定額資料分析確定。

　　2.各種裝卸單價

　　（1）火車、汽車的裝卸單價，不分新線或營業(yè)線，無論采用何種裝卸方法，均按表11（略）所列綜合單價計算。

　　（2）水運、馬車的裝卸單價，按建設(shè)項目所在地區(qū)縣級以上運輸主管部門的規(guī)定計列。

　　（3）人力、架子車、單軌車、大平車、輕軌斗車、軌道平車、機動翻斗車等的裝卸單價，按有關(guān)定額資料分析確定。

　　3.其他有關(guān)運輸?shù)馁M用

　　（1）鐵路運輸?shù)娜∷蛙囐M（調(diào)車費）

　　凡用鐵路調(diào)車機車從營業(yè)線車站往專用線、貨物支線（包括站外出岔）或?qū)Ｓ描F道的站外交接地點調(diào)送車輛時，核收取送車費。按綜合指標(biāo)0.075元／噸公里，乘以岔線的單程運程（即由鄰近車站中心至岔線的卸料地點，以公里計）計算。

　　（2）過軌費

　　施工企業(yè)自備貨車或租用鐵路貨車（不論空重），用自備機車或租用鐵路機車牽引時，其過軌費按0.006元／噸公里計列。運距以公里計。

　　（3）汽車運輸?shù)亩纱M

　　應(yīng)以建設(shè)項目所在地區(qū)縣級以上運輸主管部門的規(guī)定計列。

　　4.材料管理費

　　（1）一般材料（包括磚、瓦、砂、石等）、成品、半成品、機械設(shè)備等，不論供應(yīng)方式如何或發(fā)生運雜費與否，均綜合按每噸重量計列0.30元的施工部門材料管理費。但工器具及生產(chǎn)家具和不是作為材料對待的滲水土壤、粘土等均不計列。

　　（2）考慮到砂、碎石（包括道碴及中、小卵石）、粘土磚、粘土瓦、石灰等五種材料，在運輸過程中損耗較大，凡是由施工單位負責(zé)運輸者，不論其裝卸、倒運次數(shù)的多少，一律另加列其運雜費（不包括0.30元的材料管理費在內(nèi)）的3.5％的材料管理費。

　　5.工地小搬運費

　　除定額中已明確包括者外，余均按有關(guān)工地小搬運綜合定額另行計列。

　　6.平均運雜費單價的計算及其有關(guān)規(guī)定

　　（1）平均運雜費單價分析的編制范圍，原則上應(yīng)與個別概算的編制單元相適應(yīng)。

　　（2）路基、擋土墻、橋梁、涵洞、隧道、軌道等工程的平均運雜費單價，原則上應(yīng)根據(jù)設(shè)計的工程量，按預(yù)概算定額統(tǒng)計的主要材料（包括成品、半成品、構(gòu)件、設(shè)備）重量和各該材料的不同運輸方法的運價進行分析求算；房屋、給排水、站場設(shè)備、通信、信號、電力及電力牽引供電等工程，可按各該工程的建筑類型制訂的材料重量比重指標(biāo)，據(jù)以計算平均運雜費單價。

　　（3）分析平均運雜費單價，應(yīng)考慮各種運輸方法的起碼運距及進級規(guī)定，如系采用加權(quán)平均計算的運距，則不應(yīng)再次進級。

　　（4）各種運輸方法的比重，應(yīng)以施工組織設(shè)計確定的運輸方案為依據(jù)。

　　（5）如有條件可根據(jù)積累的資料，經(jīng)分析歸納制定綜合運雜費指標(biāo)，據(jù)以編制概算。

　　（6）在分析平均運雜費單價時，對就地利用及直接送到工地，不發(fā)生運雜費的材料，亦應(yīng)計算其重量，以求算該工程全部材料的平均運雜費單價。

　　（7）舊軌件的運雜費，其重量應(yīng)按設(shè)計軌型計算。如設(shè)計軌型未確定，可按施工管理費的計算規(guī)定中有關(guān)軌型的重量，其運距由調(diào)撥地點的車站起算。如未明確具體調(diào)撥地點者，可按以下原則編列：

　　1）已明確調(diào)撥的鐵路局，但未明確調(diào)撥地點者，則由該鐵路局所在地的車站起算；

　　2）未明確調(diào)撥的鐵路局者，則按工程所在地區(qū)的鐵路局所在地的車站起算。

　　（五）其他直接費

　　1.冬季施工增加費

　　（1）計算期限：以工程所在地區(qū)近5天的氣象資料為依據(jù)，按工程類別分別確定。

　　1）橋、隧等工程的圬工，每年每一次連續(xù)5天出現(xiàn)室外日平均溫度在＋5℃以下或日最低溫度在－3℃以下的第一天起，至最后一次連續(xù)5天出現(xiàn)同樣溫度的最后一天止。

　　2）路基土方工程，每年第一次連續(xù)15天出現(xiàn)室外日平均溫度在0℃以下的第一天起，至土壤連續(xù)凍結(jié)的最后一天止。

　　3）其他工程，可參照橋隧工程的期限計算。

　　根據(jù)國家氣象局提供的1981～1985年全國各省（市）、自治區(qū)的主要地區(qū)氣象臺、站的統(tǒng)計資料，進行綜合歸納制定了冬季施工地區(qū)劃分表（表12略）作為編制概算確定冬季施工期限的依據(jù)。

　　（2）計費標(biāo)準(zhǔn)

　　不論采用何種冬季施工措施，凡施工組織設(shè)計安排在冬季施工期限內(nèi)的工程量，均按該建設(shè)項目所在的溫度區(qū)，以其各類工程的工料機費為計算基礎(chǔ)，乘表13所列費率計算（表12、13略）。

　　（3）費用計算的有關(guān)規(guī)定

　　1）原則上應(yīng)按施工組織設(shè)計安排在冬季施工的工程量，根據(jù)全國冬季施工地區(qū)劃分表，以及各該類工程的冬季施工增加費率進行編制。為簡化起見，編制概算可按全年均衡施工考慮。

　　2）一個建設(shè)項目跨越兩個以上的溫度區(qū)時，則可按線路通過不同溫度區(qū)的長度比例，計算冬季施工增加費的綜合費率（按工程類別分類綜合），再計算該建設(shè)項目的冬季施工增加費。

　　2.雨季施工增加費

　　（1）計算期限：按工程所在地區(qū)近5年的氣象資料，凡在1個月內(nèi)降雨天數(shù)在10天以上，且該月平均日降雨量大于3.5毫米的月份，即為計算雨季施工增加費的期限。

　　根據(jù)國家氣象局提供的1981～1985年全國各省（市）自治區(qū)的主要地區(qū)氣象臺、站的統(tǒng)計資料，進行綜合歸納制訂了雨季施工地區(qū)劃分表（表14略），作為編制概算，確定雨季施工期限的依據(jù)。

　　（2）計費標(biāo)準(zhǔn)

　　不論采取何種雨季施工措施，凡施工組織設(shè)計安排在雨季施工期限內(nèi)的工程量，均按建設(shè)項目所在的雨量區(qū)，以其各類工程的工料機費為計算基礎(chǔ)，乘表15所列費率計算（表14、15略）。

　　（3）費用計算的有關(guān)規(guī)定

　　1）原則上應(yīng)按施工組織設(shè)計安排在雨季施工的工程量，根據(jù)全國雨季施工地區(qū)劃分表，以及各該類工程的雨季施工增加費率進行編制。為簡化起見，編制概算可按全年均衡施工考慮。

　　2）一個建設(shè)項目跨越兩個以上雨量區(qū)時，則可按線路通過不同雨量區(qū)的長度比例，計算雨季施工增加費的綜合費率（按工程類別分類綜合），再計算該建設(shè)項目的雨季施工增加費。

　　3.夜間施工增加費

　　本項費用按不同工程類別，以其工料機費乘下列費率：

　　（1）路基為0.35％。

　　（2）軌道為0.10％。

　　（3）橋涵、通信、信號、電力及電力牽引供電、房屋、其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物為0.25％。

　　4.風(fēng)沙地區(qū)施工增加費

　　本項費用按受風(fēng)沙影響的室外建筑安裝工程工天定額增列12％。

　　5.高原地區(qū)施工增加費

　　本項費用根據(jù)工程所在地的不同海拔高度，不分工程類別，以工天和機械臺班定額，分別按表16（略）所列高原氣候影響系數(shù)計列。

　　6.原始森林地區(qū)施工增加費

　　本項費用僅限路基土方工程，按其工天和機械臺班定額分別增列30％。

　　7.行車干擾增加費

　　本項費用，根據(jù)工程所在的營業(yè)線路的行車對數(shù)，按受行車干擾范圍的工程量，以其工天和機械臺班定額，分別乘相應(yīng)的行車干擾系數(shù)計列。

　　（1）行車對數(shù)的確定

　　1）行車對數(shù)，應(yīng)按鐵路局運輸部門現(xiàn)行的計劃運行圖編列的正線每晝夜列車對數(shù)為準(zhǔn)。如在單向行車線和復(fù)線單繞地段上施工，則其行車對數(shù)應(yīng)按計劃行車次數(shù)折半計算。所有計劃外的小運轉(zhuǎn)、軌道車、補機、加點車等均不計算。

　　2）樞紐項目，按各線通過的行車對數(shù)分別計算，站內(nèi)的調(diào)車、編組等作業(yè)的運行，均不作為行車對數(shù)計算。

　　3）站內(nèi)各股道間施工，包括站線、貨物線、編組線等計算行車干擾增加費的行車對數(shù)，均以正線的行車對數(shù)為依據(jù)。

　　（2）受行車干擾的范圍（表略）

　　（3）費用計算

　　應(yīng)以受行車干擾的工程項目的工天和機械臺班定額，按表18（略）所列行車干擾系數(shù)計算。

　　（4）關(guān)于土石方運輸?shù)男熊嚫蓴_增加費

　　1）有下列情況之一者，不論設(shè)計的運輸方法如何，其行車干擾增加費，一律按人力挑抬的增運50米定額計算。

　　①取棄土石方或隧道棄碴，僅平面跨越1股行車線。

　　②僅挖、裝在行車干擾范圍內(nèi)，運、卸在行車干擾范圍以外。

　　③挖、裝、運在行車干擾范圍以外，僅卸在行車干擾范圍內(nèi)。

　　2）在上述情況中，同時有兩種情況存在，則一律按人力挑抬的增運50米定額加倍計算。

　　3）取棄土石方或隧道棄碴，平面跨越雙線、多線或車站股道，除第一股道按人力挑抬的增運50米定額計算外，以后每增跨一股道遞增人力挑抬增運10米的定額（但跨越不應(yīng)計行車干擾增加費的線路或股道者，仍不計列）。

　　4）挖、裝、卸均在行車干擾范圍外，僅運輸在行車干擾范圍內(nèi)，則按設(shè)計的運輸方法和受行車干擾的運距，選用相應(yīng)的增運定額，乘行車干擾系數(shù)計算。

　　（5）以下情況不計行車干擾費

　　1）在封鎖的營業(yè)線上施工（包括要點施工在內(nèi)）。

　　2）在未移交正式運營的線路上施工。

　　3）在避難線、安全線、存車線及其他段管線上施工。

　　8.特殊地區(qū)津貼、補貼

　　本項費用按國家以及鐵道部或省（市）、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定計列。

　　9.生產(chǎn)用工具用具使用費，檢驗試驗費，以及工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理費

　　此三項費用綜合按各類工程工料機費的1.3％計列。

　　（六）施工管理費

　　1.施工管理費率（表略）

　　2.計算規(guī)定

　　（1）臨時設(shè)施中的大臨和過渡工程，亦按表19所列的同類正式工程的費率計算。

　　（2）采用綜合指標(biāo)或百分數(shù)編制概算時，如其中已含施工管理費，則不應(yīng)再重復(fù)計列。

　　（3）凡屬“Ⅲ設(shè)備工器具購置費”和“Ⅳ其他費”者（包括運雜費），均不計算施工管理費。

　　（4）利用廢舊料或借用正式工程的材料修建的大臨和過渡工程，或采用廢舊料修建的正式工程，均按新料價計算施工管理費。但根據(jù)定額規(guī)定使用廢軌或舊軌者（如橋梁和平交道的護輪軌，車擋彎軌等），則不應(yīng)折成新料價計算施工管理費。

　　（5）利用舊軌件及舊梁，按下列規(guī)定折成新料價計算施工管理費，但應(yīng)扣除原列的舊料價格及整修費。

　　①舊軌按50公斤新軌價格；

　　②舊道岔按50公斤12號新道岔價格；

　　③舊木枕按Ⅱ類油浸新木枕價格；

　　④舊鋼筋混凝土枕按新的S—2型出廠價格；

　　⑤舊鋼梁、舊鋼筋混凝土梁，按各該型新梁的出廠價格。

　　（6）站場設(shè)備中的天橋、燈塔、燈橋、軌道衡、行車吊及機務(wù)整備設(shè)備中的轉(zhuǎn)車盤，信號設(shè)備中的信號橋等的土建部分，按第3項費率計算，其上部建筑的架立工程（梁系價購者），分別按第5、6項費率計算。機電設(shè)備的安裝工程，分別按第10、11項費率計算。

　　（7）房屋建筑工程的施工管理費率，僅限于使用《鐵路房屋建筑工程預(yù)概算定額》編制概算時配套使用。

　　（七）其他間接費

　　1.臨時設(shè)施費

　　（1）大型臨時設(shè)施和過渡工程有關(guān)材料費的計算

　　無論大型臨時設(shè)施或過渡工程，均應(yīng)結(jié)合具體情況，充分考慮利用舊料和臨時借用本建設(shè)項目正式工程的材料，以盡可能節(jié)約投資。

　　有關(guān)材料費的計算規(guī)定如下：

　　1）借用正式工程的新材料

　　①鋼軌、道岔計列一次鋪設(shè)的施工損耗，鋼軌配件、軌枕、電桿計列鋪設(shè)和拆除各一次的施工損耗（拆除損耗與鋪設(shè)同），便橋枕木垛所用枕木，計列一次搭設(shè)的施工損耗。

　　②所有材料的運雜費，均按需要量的材料重量計算，只計由材料堆存地點至工地的單程運費。

　　③借用正式工程的材料，在概算中一律不計折舊費，損耗率均按預(yù)算定額的規(guī)定辦理。

　　2）使用施工企業(yè)的工程器材

　　①凡屬于表20所列的施工器材構(gòu)筑臨時工程，不論是新舊料或是否屬于固定資產(chǎn)，均一律按表20（略）所列費率計算使用費。

　　②以上材料、構(gòu)件的運雜費，除屬固定資產(chǎn)的應(yīng)按需要量計算由始發(fā)地點至工地的往返運雜費外，其余只計單程運費。

　　3）借用本工程拆下的材料

　　①一般鋼鐵結(jié)構(gòu)和鋼軌、道岔不列材料費，只計列一次由材料堆放地點運至工地和使用完畢由材料使用地點運到指定的歸還地點的運雜費。

　　②利用舊道碴，除計運雜費外，還應(yīng)計列必要的清篩費用。

　　4）不能倒用的材料，如水泥、石灰、道碴（不能倒用時）列全部價值。

　　5）舊軌件價格的計算規(guī)定

　　編制概算時，舊軌件價格可按相應(yīng)的新軌件的國撥價格的75％計算，并在此基礎(chǔ)上，另計20％的整修管理費。

　　（2）大型臨時設(shè)施和過渡工程有關(guān)項目的養(yǎng)護費計費標(biāo)準(zhǔn)

　　1）鐵路便線、便橋養(yǎng)護費

　　為使鐵路運輸便線、便橋經(jīng)常保持完好狀態(tài)，其養(yǎng)護費按表21（略）規(guī)定計算。

　　2）汽車便道養(yǎng)護費

　　為使通行汽車的運輸便道經(jīng)常保持完好狀態(tài)，其養(yǎng)護費按表22（略）規(guī)定計算。

　　（3）臨時房屋及小型臨時設(shè)施的計費標(biāo)準(zhǔn)

　　本項費用按二至九章的建筑安裝工程費總額乘表23（略）所列費率編列。由施工企業(yè)（總承包單位）包干使用，不計列回收金額。

　　2.勞動保險基金

　　本項費用按二至九章建筑安裝工程費總額的4％計列。

　　3.施工隊伍轉(zhuǎn)移費

　　本項費用按二至九章建筑安裝工程費總額的0.5％計列。

　　（八）計劃利潤

　　本項費用按一至十章建筑安裝工程費總額及十一章材料差價的7％計列。

　　（九）稅金

　　本項費用的具體計列標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.營業(yè)稅的計征基數(shù)，按建筑安裝工程費總和扣除屬專用基金的其他間接費（臨時設(shè)施費、勞動保險基金、施工隊伍轉(zhuǎn)移費）后的3％。

　　2.城市維護建筑稅系以營業(yè)稅稅額作為其計稅依據(jù)。按規(guī)定應(yīng)隨納稅人所在地不同而異，即市區(qū)為7％；縣城、鎮(zhèn)為5％；不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)者為1％。

　　3.教育費附加按營業(yè)稅的2％。

　　為簡化概算編制，稅金的總稅率統(tǒng)按建筑安裝工程費總和扣除其他間接費后的3.32％計列。

　　（十）設(shè)備購置費

　　根據(jù)設(shè)計的設(shè)備規(guī)格、型號、數(shù)量，按照設(shè)備原價、綜合業(yè)務(wù)費提成和運雜費計算。其中應(yīng)包括連同設(shè)備隨帶的備品、備件費。

　　設(shè)備原價系指按照國家或主管部門和生產(chǎn)廠規(guī)定的現(xiàn)行出廠價格，對非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價（包括材料費、加工費及加工車間的管理費等），可按以往廠家加工訂貨等價格資料，結(jié)合當(dāng)時的價格水平，經(jīng)分析論證后估列。

　　綜合業(yè)務(wù)費提成，按設(shè)備原價的7.87％計列。

　　（十一）工器具及生產(chǎn)家具購置費

　　本項費用應(yīng)按設(shè)計確定的定員人數(shù)計列，新建、改擴建鐵路（包括樞紐）每一定員500元；電氣化鐵路每一定員1200元。包干使用。

　　（十二）其他費

　　1.征用土地補償費

　　根據(jù)設(shè)計提出的建設(shè)用地面積，按工程所在地區(qū)的省（市）、自治區(qū)人民政府頒發(fā)的各項補償費、安置補助費的計算規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計算。

　　2.建設(shè)單位管理費

　　本項費用包括兩部分：

　　第一部分：按二至十章費用的總額及表24（略）規(guī)定費率，采用累進法計算。

　　第二部分：征用土地、拆遷建筑物手續(xù)費，按征用土地補償費的0.4％計列。

　　以上兩項費用之和，即為建設(shè)單位管理費，兩者各自專款專用，包干使用。

　　3.研究試驗費

　　本項費用應(yīng)根據(jù)設(shè)計提出的，并經(jīng)上級主管單位批準(zhǔn)的具體研究試驗項目，按其內(nèi)容和要求，計算所需的費用。

　　4.生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

　　本項費用系按設(shè)計定員：新建鐵路、工廠為50％；改擴建鐵路、工廠以及電氣化工程為60％計算。每人培訓(xùn)費用除電氣化工程為800元外，余均按700元計列。

　　5.辦公和生活家具購置費

　　本項費用采用綜合指標(biāo)，每一定員按400元計列。新建項目，按初期設(shè)計定員人數(shù)；改擴建項目，按初期新增設(shè)計定員人數(shù)。

　　6.勘察設(shè)計費

　　本項費用按國家計委頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定計列。

　　7.供電貼費

　　本項費用按國家計委計資〔1984〕536號《關(guān)于供電工程收取貼費暫行規(guī)定的復(fù)文》及其附件《水利電力部關(guān)于110千伏以下供電工程收取貼費的暫行規(guī)定》計列。

　　8.施工機構(gòu)調(diào)遣費

　　本