各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦、中心、總站），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局：

　　恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)，是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高糧食生產(chǎn)的機(jī)械化水平，增強糧食生產(chǎn)的科技應(yīng)用、節(jié)本增效和抗災(zāi)減災(zāi)能力，是加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的重要措施。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）精神，落實全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國糧食生產(chǎn)衛(wèi)星視頻會議的要求，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，我部決定，2004年在全國組織實施“農(nóng)機(jī)科技興糧行動計劃”。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以興機(jī)富民、支持和促進(jìn)糧食的恢復(fù)發(fā)展為主要目標(biāo)，組織調(diào)動農(nóng)機(jī)科技力量，緊緊圍繞增加糧食種植面積、提高糧食單產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入，以突破技術(shù)瓶頸、培植農(nóng)機(jī)大戶、主推節(jié)本增效技術(shù)為重點，因地制宜，整合資源，開展糧食生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的創(chuàng)新、集成、配套和示范推廣，顯著提升農(nóng)機(jī)科技支撐作用，提高糧食主產(chǎn)區(qū)主要糧食作物生產(chǎn)的機(jī)械化水平，推進(jìn)糧食生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力、勞動生產(chǎn)率和種糧經(jīng)濟(jì)效益，為恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、大力推廣應(yīng)用機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)。圍繞水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物的生產(chǎn)，推廣節(jié)本增效技術(shù)，新增技術(shù)實施面積5000萬畝以上。

　　2、解決主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化中的難點技術(shù)問題。在水稻栽植、玉米收獲、高效植保、小麥及玉米免耕播種等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)和裝備的研發(fā)上實現(xiàn)突破，同時加快與其它先進(jìn)適用技術(shù)的組裝配套，顯著提升技術(shù)水平，為主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)機(jī)械化提供技術(shù)支持和適用機(jī)型。

　　3、努力提高種糧農(nóng)機(jī)手的科技文化素質(zhì)。培訓(xùn)12萬農(nóng)機(jī)大戶和16萬農(nóng)機(jī)手。通過培訓(xùn)，在全國農(nóng)民機(jī)手中培植一批種糧大戶、致富明星和科技示范帶頭人。

　　各省、自治區(qū)、直轄市2004年農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)任務(wù)見附件1。

　　三、主要工作內(nèi)容

　　突出重點，集中力量，整合相關(guān)資源，實施糧食生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與集成示范、農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、糧食生產(chǎn)節(jié)本增效技術(shù)推廣、糧食作物生產(chǎn)機(jī)具選型與推薦和農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)五大行動。

　　（一）糧食生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與集成示范行動

　　以國家科技攻關(guān)計劃為“龍頭”，重點組織開展五類關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與集成示范：一是開展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化關(guān)鍵裝備研究與技術(shù)集成示范。研發(fā)雜交水稻精量育秧播種機(jī)和通用高速插秧機(jī)、水田中耕除草機(jī)、水稻精量直播機(jī)，并將水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備進(jìn)行優(yōu)化組合和集成示范。二是研究示范玉米收獲技術(shù)與裝備。研發(fā)具備摘穗、青貯及根茬還田等多功能的自走式、懸掛式穗莖兼收玉米聯(lián)合收割機(jī)，在不同地區(qū)開展試驗示范。三是免耕播種機(jī)和少耕除草機(jī)等保護(hù)性耕作關(guān)鍵機(jī)具研發(fā)示范。四是適應(yīng)小麥、玉米和水稻等大田作物種子加工需要的成套技術(shù)裝備的研制與集成。五是高效植保機(jī)械研發(fā)，主要是水田風(fēng)送低量噴桿噴霧機(jī)、新型防飄噴霧機(jī)的開發(fā)與技術(shù)熟化。

　　各地要結(jié)合實際，圍繞解決水稻、大豆、小麥、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)瓶頸，采取多種形式，組織科研單位、大專院校、技術(shù)推廣和試驗鑒定單位、生產(chǎn)廠家開展糧食生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的研究開發(fā)與集成示范，主攻薄弱環(huán)節(jié)，突破技術(shù)難點，研發(fā)適用機(jī)具，同時開展技術(shù)集成示范，加快與其它先進(jìn)適用技術(shù)的組裝配套，形成較為完備的主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系，為主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)機(jī)械化提供技術(shù)支持和適用機(jī)型。

　　（二）農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)行動

　　圍繞恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，組織開展農(nóng)機(jī)大戶技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)大戶科技文化素質(zhì)和科技種糧水平。培訓(xùn)行動由各省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)組織實施與管理，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、培訓(xùn)系統(tǒng)為依托，以糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)種糧大戶為主要對象，以糧食機(jī)械化生產(chǎn)所需的關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)、經(jīng)營服務(wù)技能和安全生產(chǎn)知識為主要培訓(xùn)內(nèi)容，按農(nóng)時、分區(qū)域、分作物、多形式進(jìn)行。培訓(xùn)行動與職業(yè)技能鑒定、綠色證書培訓(xùn)以及拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員年審驗等工作結(jié)合，與相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和科研院校結(jié)合，與有關(guān)項目、科教下鄉(xiāng)等工作結(jié)合進(jìn)行。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，借助報刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展培訓(xùn)空間。農(nóng)業(yè)部將在全國組織開展農(nóng)機(jī)大戶知識競賽活動，檢驗培訓(xùn)效果，推動各地交流工作，努力完成培訓(xùn)任務(wù)。

　　（三）糧食生產(chǎn)節(jié)本增效技術(shù)推廣行動

　　圍繞水稻、小麥、玉米、大豆四種糧食作物生產(chǎn)，大力組織推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥和增產(chǎn)、減損、省工等作用顯著的糧食生產(chǎn)節(jié)本增效技術(shù)，實行良種良法配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，提高科技到位率。重點推廣保護(hù)性耕作、機(jī)械深松、復(fù)式整地、精量播種、機(jī)收、烘干、秸稈直接粉碎還田等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。新增技術(shù)實施面積5000萬畝以上。

　　1、推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。重點是做好保護(hù)性耕作示范區(qū)建設(shè)工作，加大華北平原和黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)的示范推廣力度。在現(xiàn)有58個示范區(qū)基礎(chǔ)上，新建34個示范區(qū)，積極探索和完善保護(hù)性耕作技術(shù)和服務(wù)模式，加強保護(hù)性耕作實施效果的監(jiān)測、分析，建立多元化投入運行機(jī)制，新增保護(hù)性耕作面積100萬畝。

　　2、推廣水稻機(jī)械化育插、收獲、低溫干燥三大技術(shù)。新增推廣面積1200萬畝。

　　3、推廣小麥機(jī)械化精量播種和收獲兩大技術(shù)。主要包括精量播種、深施種肥、坐水種、良種包衣和聯(lián)合收獲等內(nèi)容，新增推廣面積1100萬畝。

　　4、推廣玉米機(jī)械化復(fù)式耕整地和免耕精播兩大技術(shù)。機(jī)械化耕整地技術(shù)包括深松、深耕、起壟、中耕等內(nèi)容，有效增加耕作層厚度、提高蓄水保墑能力。免耕精播技術(shù)主要包括茬地免耕精密播種、側(cè)深施肥及坐水種和良種包衣等內(nèi)容。新增推廣面積900萬畝。

　　5、推廣大豆生產(chǎn)機(jī)械化深松、精播、行間鋪膜、低茬機(jī)收四大技術(shù)，新增推廣面積360萬畝。

　　6、組織示范推廣秸稈粉碎還田、旱作節(jié)水等機(jī)械化技術(shù)，新增機(jī)械化秸稈粉碎還田推廣面積1000萬畝。新增機(jī)械化節(jié)水旱作技術(shù)推廣面積340萬畝。

　　（四）糧食作物生產(chǎn)機(jī)具選型與推薦行動

　　配合國家實施對農(nóng)民、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補貼的政策，組織開展糧食生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)具的選型推薦工作，向社會公布一批先進(jìn)、適用、可靠的機(jī)型，為有關(guān)政策的實施、技術(shù)推廣的組織和種糧農(nóng)民購機(jī)提供依據(jù)，促進(jìn)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。選型推薦工作由各省農(nóng)機(jī)管理部門組織，農(nóng)機(jī)試驗鑒定和技術(shù)推廣單位承擔(dān)，以深松機(jī)、精量播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、高性能插秧機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械和免耕播種機(jī)具為重點，以日常推廣鑒定工作為基礎(chǔ)，經(jīng)過科學(xué)的田間試驗、臺架性能試驗、可靠性跟蹤考核、用戶使用情況調(diào)查、企業(yè)生產(chǎn)條件審查和專家評議等方法,有針對性地展開，并及時將結(jié)果向社會公布。要通過選型推薦工作，打破地方保護(hù)主義，促使生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加強質(zhì)量管理，確保機(jī)具質(zhì)量和做好售后服務(wù)工作，支持先進(jìn)適用的糧食生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　（五）農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)行動

　　由各級農(nóng)機(jī)管理部門結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，圍繞糧食生產(chǎn)中心工作，組織農(nóng)機(jī)科技人員深入糧食主產(chǎn)區(qū)，以主要糧食作物生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)技術(shù)和配套機(jī)具為重點，進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)演示、培訓(xùn)、咨詢和技術(shù)宣傳、服務(wù)活動，展示推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)具，開展機(jī)具維修和組織作業(yè)服務(wù)，促使農(nóng)機(jī)科技知識和技術(shù)服務(wù)深入到鄉(xiāng)村，應(yīng)用到農(nóng)戶，落實到田間地頭。

　　我部重點組織“3.15”農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)維權(quán)保春耕、行走式節(jié)水灌溉技術(shù)現(xiàn)場演示交流和水稻生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場演示等活動。各級農(nóng)機(jī)管理部門都要在“春耕”、“雙搶”、“三夏”和“三秋”等農(nóng)時季節(jié)，組織技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、試驗鑒定、安全監(jiān)理等單位和生產(chǎn)廠家、科研院所，開展1—2次標(biāo)志性活動，帶動科技下鄉(xiāng)工作的開展。農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)采取多種方式、多層次進(jìn)行，通過聘請專家進(jìn)行咨詢講座，制作發(fā)放技術(shù)資料、光盤、書籍及宣傳品，組織機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場演示、展示，選派科技服務(wù)小分隊下村入戶等行之有效的形式，力爭做到農(nóng)民喜聞樂見，學(xué)以致用，為提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、發(fā)展糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入服務(wù)。

　　四、主要措施和工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　各級農(nóng)機(jī)管理部門要充分認(rèn)識實施“農(nóng)機(jī)科技興糧行動計劃”對提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要意義，把組織實施“農(nóng)機(jī)科技興糧行動計劃”列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位、工作到位，動員、組織農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣、培訓(xùn)、鑒定、監(jiān)理等各方面力量，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任，發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊心協(xié)力，認(rèn)真組織實施，確保“農(nóng)機(jī)科技興糧行動計劃”的實施工作取得明顯成效。我部在今年底，對計劃實施工作中成績突出的省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)管理部門進(jìn)行表彰。

　　（二）突出重點，狠抓落實

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理部門要因地制宜，結(jié)合實際，確定本區(qū)域農(nóng)機(jī)科技興糧行動的重點工作內(nèi)容和重點區(qū)域、重點時節(jié)，制定本省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)科技興糧行動計劃實施方案，落實有關(guān)工作，適時展開實施，并及時將工作情況反饋農(nóng)業(yè)部，通過我部《農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況反映》和中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等渠道進(jìn)行交流。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理部門要在3月底將本各省（區(qū)、市）的實施方案報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，并在6月底和11月底各報送一次實施情況（表式見附件2）和有關(guān)工作小結(jié)。

　　（三）加強協(xié)調(diào)，爭取支持

　　實施“農(nóng)機(jī)科技興糧行動計劃”，必須樹立大局意識，加大協(xié)調(diào)力度，整合相關(guān)資源，多方爭取支持配合。各級農(nóng)機(jī)管理部門要加大與有關(guān)綜合部門的協(xié)調(diào)力度，積極爭取資金、政策等各方面的支持。要組織科研院所、大專院校參加進(jìn)來，促使農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合；注重技術(shù)、資金、政策結(jié)合，把農(nóng)機(jī)科技興糧行動與保護(hù)性耕作示范區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)機(jī)具購置補貼、農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)等項目結(jié)合起來，促使項目、技術(shù)、人才向糧食生產(chǎn)傾斜，使農(nóng)機(jī)科技興糧行動計劃落在實處，力求實效。

　　（四）加大宣傳，擴(kuò)大影響

　　各地農(nóng)機(jī)管理部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體和印發(fā)簡報、宣傳材料、制作板報等形式，宣傳農(nóng)機(jī)科技興糧的重要作用、國家有關(guān)扶持政策和農(nóng)機(jī)科技新知識，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)科技影響，樹立農(nóng)機(jī)新形象。特別要結(jié)合“春耕”、“雙搶”、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，突出抓好標(biāo)志性活動的宣傳，讓農(nóng)機(jī)科技興糧行動深入田野，響徹大地。