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農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快項目竣工驗收工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-10 · 4590人看過

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林、果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))廳(委、局、辦),新疆生產(chǎn)建設兵團,部直屬單位:

  竣工驗收是建設程序的重要環(huán)節(jié),是對項目建設及資金使用等進行的全面審查和總結(jié)。根據(jù)農(nóng)業(yè)建設項目管理促進行動統(tǒng)一部署,現(xiàn)將2005年農(nóng)業(yè)部中央預算內(nèi)基本建設投資(含國債)項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的竣工驗收工作有關(guān)事項通知如下。

  一、中央預算內(nèi)基本建設項目驗收工作

  《農(nóng)業(yè)建設項目竣工驗收管理規(guī)定》(以下稱《規(guī)定》)自2004年9月1日頒布實施以來,各地在實際工作中提出了一些問題,如《規(guī)定》實施前審批的項目竣工驗收工作如何進行,竣工驗收合格證書如何填寫和蓋章等。為加快項目竣工驗收工作,本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是的原則,經(jīng)研究,現(xiàn)進一步明確有關(guān)問題。

  (一)要高度重視竣工驗收工作。把好竣工驗收關(guān),是確保建設項目保質(zhì)、保量、按時完成,充分發(fā)揮投資效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完整的竣工驗收資料也是今后項目運行管理及進一步建設的依據(jù)。請各級農(nóng)業(yè)主管部門和項目單位高度重視竣工驗收工作,項目建設完成后要按規(guī)定時限及時組織驗收工作。

  (二)原則上“老項目老辦法,新項目新辦法”。老項目是指2004年9月1日之前列入我部投資計劃且投資下達完畢的項目,新項目是指2004年9月1日之后我部下達投資計劃的項目。

  (三)老項目可參照我部2002年頒布的《農(nóng)業(yè)部基本建設計劃管理辦法》規(guī)定的程序組織竣工驗收。

  驗收權(quán)限劃分上,地方項目由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門計劃部門負責驗收;直屬直供墾區(qū)項目由各省級農(nóng)墾主管部門負責驗收;直屬單位項目由項目單位自行驗收,其中二級直屬單位承擔的項目由上一級單位計劃(基建)管理部門負責驗收。我部已經(jīng)開始直接組織驗收的項目將繼續(xù)驗收直至完畢。

  驗收過程中的項目變更,按照確保項目按原有目標建成、實事求是、科學合理的原則處理,對于不影響項目基本目標和功能的變更,請省級農(nóng)業(yè)主管部門和直屬單位自行調(diào)整處理。

  請各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門、各直屬直供墾區(qū)和直屬單位計劃(基建)部門在2004年農(nóng)業(yè)項目建設進度清理工作(農(nóng)辦計[2004]76號)的基礎(chǔ)上,于2005年11月30日前完成已完工項目的竣工驗收工作,并于2005年12月5日前將竣工驗收項目統(tǒng)計表(見附件1),報部發(fā)展計劃司和有關(guān)行業(yè)司局各2份,其中未及時完成竣工驗收工作的項目要簡要說明原因。

  (四)新項目嚴格按照《農(nóng)業(yè)建設項目竣工驗收管理規(guī)定》規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限執(zhí)行。竣工驗收表、驗收合格證書我部統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號,印制、發(fā)放和日常管理工作委托農(nóng)業(yè)部工程建設服務中心統(tǒng)一管理。項目驗收組織單位持項目竣工驗收報告、竣工驗收表和竣工驗收合格證書申請文件或證明到農(nóng)業(yè)部工程建設服務中心領(lǐng)取空白竣工驗收合格證書。竣工驗收合格證書由項目驗收組織單位填寫并蓋章后方生效。

  二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目省級驗收工作

  根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》(國農(nóng)辦[2005]30號)精神及有關(guān)工作安排,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將對我部2000-2002年專項項目的驗收工作進行考評,為做好迎接考評的各項準備工作,請各地抓緊進行項目省級驗收。

  (一)驗收的范圍與依據(jù)

  驗收范圍:2000-2002年立項下達的所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目。包括良種科研推廣、原原種擴繁基地、育草基金、菜籃子工程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范及秸稈養(yǎng)畜等項目。

  驗收依據(jù):國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項規(guī)章辦法、財務制度,各類項目計劃、批復及調(diào)整備案文件。

  (二)驗收的內(nèi)容

  1.項目前期工作情況。包括核查項目申報文件、項目可行性研究報告、項目初步設計或?qū)嵤┓桨浮㈨椖磕甓葘嵤┯媱澋取?/p>

  2.項目計劃完成情況。包括核查下達的各類項目計劃任務完成情況、項目進度及項目工程建設質(zhì)量情況等。

  3.項目資金使用管理情況。各級財政資金和自籌資金到位、撥借與使用情況;項目資金實行專款專用、專帳核算、專人管理情況以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項財務制度執(zhí)行情況等。

  4.項目管理運行機制情況。包括項目管理制度建設、管護措施落實、項目檔案管理、項目產(chǎn)權(quán)登記或移交、項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制執(zhí)行情況等。

  5.項目實現(xiàn)效益情況。包括項目建成后的各種經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益;重點檢查項目單位盈利情況、項目的示范帶動作用及促進農(nóng)民增收情況等。

  6.以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

  (三)驗收的組織

  項目驗收實行自下而上,分級負責。基層農(nóng)口部門和項目實施單位應做好項目竣工驗收前的準備工作,由省級項目主管單位進行驗收,在省級自驗的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)部對重點項目進行抽驗。省級項目主管單位對項目自驗結(jié)果負責,農(nóng)業(yè)部對重點項目抽驗結(jié)果負責。項目驗收應吸收地方財政部門參與。

  (四)其他要求各地要高度重視此次驗收工作,加強對驗收工作的組織領(lǐng)導,切實負起責任,確保驗收工作不走過場,收到實效。自驗報告(包括檢查驗收工作的組織和安排、每個項目的實施情況、好的經(jīng)驗與做法、存在的問題及整改措施、工作建議等)及相關(guān)統(tǒng)計報表(詳見附件2、3)請于6月30日之前以正式文件報發(fā)展計劃司和相關(guān)業(yè)務司局各2份,同時通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)項目管理系統(tǒng)(www.nf.agri.gov.cn)發(fā)送。未能按時完成省級驗收工作的項目須說明原因。

  附件:

  1.中央預算內(nèi)基本建設項目竣工驗收統(tǒng)計表(略)

  2.2000-2002年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目驗收基本情況表(略)

  3.各專項項目任務和投資完成表、效益完成表(略)

  農(nóng)業(yè)部
  二○○五年五月三十一日

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