各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林、果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）廳（委、局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，部直屬單位：

　　竣工驗(yàn)收是建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。根據(jù)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理促進(jìn)行動(dòng)統(tǒng)一部署，現(xiàn)將2005年農(nóng)業(yè)部中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（含國債）項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作

　　《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》）自2004年9月1日頒布實(shí)施以來，各地在實(shí)際工作中提出了一些問題，如《規(guī)定》實(shí)施前審批的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作如何進(jìn)行，竣工驗(yàn)收合格證書如何填寫和蓋章等。為加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，經(jīng)研究，現(xiàn)進(jìn)一步明確有關(guān)問題。

　　（一）要高度重視竣工驗(yàn)收工作。把好竣工驗(yàn)收關(guān)，是確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按時(shí)完成，充分發(fā)揮投資效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完整的竣工驗(yàn)收資料也是今后項(xiàng)目運(yùn)行管理及進(jìn)一步建設(shè)的依據(jù)。請(qǐng)各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和項(xiàng)目單位高度重視竣工驗(yàn)收工作，項(xiàng)目建設(shè)完成后要按規(guī)定時(shí)限及時(shí)組織驗(yàn)收工作。

　　（二）原則上“老項(xiàng)目老辦法，新項(xiàng)目新辦法”。老項(xiàng)目是指2004年9月1日之前列入我部投資計(jì)劃且投資下達(dá)完畢的項(xiàng)目，新項(xiàng)目是指2004年9月1日之后我部下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目。

　　（三）老項(xiàng)目可參照我部2002年頒布的《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》規(guī)定的程序組織竣工驗(yàn)收。

　　驗(yàn)收權(quán)限劃分上，地方項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門計(jì)劃部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收；直屬直供墾區(qū)項(xiàng)目由各省級(jí)農(nóng)墾主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收；直屬單位項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行驗(yàn)收，其中二級(jí)直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目由上一級(jí)單位計(jì)劃（基建）管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。我部已經(jīng)開始直接組織驗(yàn)收的項(xiàng)目將繼續(xù)驗(yàn)收直至完畢。

　　驗(yàn)收過程中的項(xiàng)目變更，按照確保項(xiàng)目按原有目標(biāo)建成、實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則處理，對(duì)于不影響項(xiàng)目基本目標(biāo)和功能的變更，請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和直屬單位自行調(diào)整處理。

　　請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、各直屬直供墾區(qū)和直屬單位計(jì)劃（基建）部門在2004年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度清理工作（農(nóng)辦計(jì)[2004]76號(hào)）的基礎(chǔ)上，于2005年11月30日前完成已完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，并于2005年12月5日前將竣工驗(yàn)收項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表（見附件1），報(bào)部發(fā)展計(jì)劃司和有關(guān)行業(yè)司局各2份，其中未及時(shí)完成竣工驗(yàn)收工作的項(xiàng)目要簡(jiǎn)要說明原因。

　　（四）新項(xiàng)目嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限執(zhí)行?？⒐を?yàn)收表、驗(yàn)收合格證書我部統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)，印制、發(fā)放和日常管理工作委托農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收表和竣工驗(yàn)收合格證書申請(qǐng)文件或證明到農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心領(lǐng)取空白竣工驗(yàn)收合格證書?？⒐を?yàn)收合格證書由項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位填寫并蓋章后方生效。

　　二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收工作

　　根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》（國農(nóng)辦[2005]30號(hào)）精神及有關(guān)工作安排，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將對(duì)我部2000-2002年專項(xiàng)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作進(jìn)行考評(píng)，為做好迎接考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，請(qǐng)各地抓緊進(jìn)行項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收。

　?。ㄒ唬?yàn)收的范圍與依據(jù)

　　驗(yàn)收范圍：2000-2002年立項(xiàng)下達(dá)的所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目。包括良種科研推廣、原原種擴(kuò)繁基地、育草基金、菜籃子工程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范及秸稈養(yǎng)畜等項(xiàng)目。

　　驗(yàn)收依據(jù)：國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章辦法、財(cái)務(wù)制度，各類項(xiàng)目計(jì)劃、批復(fù)及調(diào)整備案文件。

　?。ǘ?yàn)收的內(nèi)容

　　1.項(xiàng)目前期工作情況。包括核查項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮㈨?xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃等。

　　2.項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。包括核查下達(dá)的各類項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量情況等。

　　3.項(xiàng)目資金使用管理情況。各級(jí)財(cái)政資金和自籌資金到位、撥借與使用情況；項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用、專帳核算、專人管理情況以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。

　　4.項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制情況。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)措施落實(shí)、項(xiàng)目檔案管理、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記或移交、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制執(zhí)行情況等。

　　5.項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益情況。包括項(xiàng)目建成后的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益；重點(diǎn)檢查項(xiàng)目單位盈利情況、項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用及促進(jìn)農(nóng)民增收情況等。

　　6.以往項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

　?。ㄈ?yàn)收的組織

　　項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行自下而上，分級(jí)負(fù)責(zé)?；鶎愚r(nóng)口部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，由省級(jí)項(xiàng)目主管單位進(jìn)行驗(yàn)收，在省級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。省級(jí)項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目自驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目抽驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)吸收地方財(cái)政部門參與。

　　（四）其他要求各地要高度重視此次驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保驗(yàn)收工作不走過場(chǎng)，收到實(shí)效。自驗(yàn)報(bào)告（包括檢查驗(yàn)收工作的組織和安排、每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況、好的經(jīng)驗(yàn)與做法、存在的問題及整改措施、工作建議等）及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（詳見附件2、3）請(qǐng)于6月30日之前以正式文件報(bào)發(fā)展計(jì)劃司和相關(guān)業(yè)務(wù)司局各2份，同時(shí)通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)（www.nf.agri.gov.cn）發(fā)送。未能按時(shí)完成省級(jí)驗(yàn)收工作的項(xiàng)目須說明原因。

　　附件：

　　1.中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表（略）

　　2.2000-2002年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本情況表（略）

　　3.各專項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)和投資完成表、效益完成表（略）

　　農(nóng)業(yè)部
　　二○○五年五月三十一日