目前,部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目普遍存在投資超概算問題,而且增幅高、數(shù)額大。由此引起的國家預(yù)算內(nèi)投資缺口已經(jīng)影響了我部基本建設(shè)計(jì)劃的正常執(zhí)行。一些建設(shè)項(xiàng)目因此而拖延工期,一些項(xiàng)目則大量拖欠工程款。分析投資超概算的原因、除物價(jià)上漲、定額上調(diào)、收費(fèi)增加等客觀原因外,建設(shè)單位違犯基本建設(shè)程序,擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等原因造成的投資增加也不容忽視。為加強(qiáng)基本建設(shè)管理,特規(guī)定以下四條,請各單位嚴(yán)格執(zhí)行,以最大限度地控制因主觀因素造成的投資增加,提高投資效益。
第一,必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算。如擅自違犯,一經(jīng)我部發(fā)現(xiàn),先停止該單位當(dāng)年的國家預(yù)算內(nèi)投資撥款,經(jīng)部調(diào)查處理后再恢復(fù)撥款。由此引起的工程拖延和經(jīng)濟(jì)損失,由單位自行負(fù)責(zé)。
第二,認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,在審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)及概算時(shí),明確規(guī)定計(jì)劃建設(shè)工期,以使項(xiàng)目按計(jì)劃開、竣工。
第三,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)委計(jì)建設(shè)〔1990〕1215號(hào)文件印發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法”。在工程完工后,各單位要及時(shí)竣工決算,組織竣工驗(yàn)收。凡不及時(shí)決算,在我部投資計(jì)劃中已經(jīng)銷號(hào)的項(xiàng)目,再要求調(diào)增項(xiàng)目總投資,安排投資計(jì)劃的,一律不予安排。否則,將把已經(jīng)列入計(jì)劃的新項(xiàng)目替換下來,以有效控制建設(shè)規(guī)模。
第四,繼續(xù)推行基本建設(shè)投資包干責(zé)任制。國家預(yù)算內(nèi)投資可以承擔(dān)包干期內(nèi)因物價(jià)上漲超過預(yù)留系數(shù)而增加的投資。但不管包干與否,國家預(yù)算內(nèi)投資均不承擔(dān)以下支出:
1、擅自修改設(shè)計(jì),擴(kuò)大規(guī)模,提高標(biāo)準(zhǔn)引起的投資增加;
2、計(jì)劃建設(shè)工期之外的物價(jià)上漲,定額上調(diào)等因素引起的投資增加;
3、原批復(fù)概算或調(diào)整概算中已列明單位自籌資金的部分;
4、其它不符合國家規(guī)定的支出。
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簡介:
劉連臣律師,1990年獲取律師資格,國家注冊一級(jí)建造師、國家注冊監(jiān)理工程師、注冊招標(biāo)師、國家注冊房地產(chǎn)估價(jià)師;山東省首批行政處罰聽證主持人、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、國家二級(jí)心理咨詢師。中國人民大學(xué)MBA,直接從事企業(yè)高管5年以上,具有較豐富的企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。長期從事房地產(chǎn)法、建筑工程法律法規(guī)理論研究教學(xué)和實(shí)務(wù)操作,專業(yè)底蘊(yùn)深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,是資深的復(fù)合型專業(yè)律師,曾擔(dān)任多家房地產(chǎn)企業(yè)、建筑類企業(yè)高級(jí)顧問和法律顧問,成功的辦理了一批商品房買賣合同糾紛、房屋質(zhì)量糾紛、建筑工程質(zhì)量糾紛、建筑工程結(jié)算糾紛、企業(yè)股份糾紛、招投標(biāo)和政府采購糾紛案件,為當(dāng)事人挽回大量經(jīng)濟(jì)損失,較好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,贏得了社會(huì)好評(píng)。本人秉承的理念是做律師要有:愛心、誠心、公心、忠心。對當(dāng)事人以誠相待,維護(hù)社會(huì)公平正義,忠實(shí)的維護(hù)法律為己任。 業(yè)務(wù)范圍:1、建設(shè)工程合同管理,2、第三方催收工程款,3、投標(biāo)咨詢指導(dǎo),4、代理投標(biāo)質(zhì)疑、投訴和訴訟,5、招標(biāo)文件負(fù)面清單分析,6、各類房產(chǎn)糾紛(1、各類房屋產(chǎn)權(quán)糾紛,2、房屋質(zhì)量糾紛,3、房屋買賣合同糾紛 ,4、小區(qū)共有部分使用糾紛,5、物業(yè)管理糾紛 6、小區(qū)規(guī)劃糾紛 7、車
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