為了適應我國社會保障制度改革和銀行、人保管理體制的需要，合理解決離退休費均衡負擔問題，保障銀行、人保系統職工離退休后的基本生活，根據《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》（國發〔1991〕33號）和《國務院關于企業職工養老保險統籌問題的批復》（國函〔1993〕149號）的規定精神，結合銀行、人保系統的實際，制定本辦法。

　　一、統籌范圍和對象

　　（一）統籌范圍

　　人民銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、人民保險公司、總、分、支機構，及所屬企、事業單位。

　　（二）統籌對象

　　列入統籌范圍的固定職工、合同制職工和符合國家規定的離休、退休、退職職工。已由民政部門管理和支付退休費用的退休、退職職工不屬于統籌對象。

　　二、基本養老保險統籌

　　（一）統籌項目

　　1、按國家規定發給的離退休金和退職生活費；

　　2、按國家規定發給離退休人員的生活補貼；

　　3、按國家規定發給離退休人員的各種物價補貼；

　　4、按國家規定發給離退休人員的冬季取暖補貼；

　　5、因公致殘人員離退休后，按國家規定發給的護理費、傷殘撫恤費；

　　6、離退休人員去世后，按國家規定發給的喪葬補助費、遺屬撫恤金；

　　7、經各總行（司）統籌辦公室核定的其它工資、津補貼；

　　未列入統籌項目的其它費用，按現行規定由原單位從原開支渠道支付，不得從統籌基金中列支。

　　（二）統籌基金的征集和管理

　　1、本著“以支定收，略有節余，留有部分積累”的原則，合理確定基本養老保險基金的提取比例。具體提取比例由各總行（總公司，下同）提出意見，報勞動部、財政部批準。

　　2、各參加統籌單位按本單位全部職工工資總額（國家統計局規定的工資總額口徑）和各總行確定的提取比例，按月向統籌辦公室繳納基本養老保險費。基本養老保險費各級行從“業務管理費科目”列支，事業單位從原退休費支付渠道列支。

　　3、養老保險費，以后隨著職工工資的調整，再逐步提高。職工個人繳納的基本養老保險費由單位發工資時代為扣繳。

　　4、統籌基金實行總行、省分行、（含計劃單列市分行，下同）、地（市）分行三級管理。總行對省分行實行差額繳撥。省分行要制定對地（市）分（支）行的具體結算管理辦法，報總行統籌辦公室批準后實施。

　　5、統籌基金按季解繳或彌補差額，逾期解繳加收滯納金。所收滯納金并入基金。

　　6、單位和個人繳納的基本養老保險費轉入統籌辦公室在銀行開設的“養老保險基金專戶”，實行專項儲存，專款專用，任何單位和個人均不得擅自動用。存款利息并入基金。

　　7、為確保統籌基金專款專用，保值增殖，統籌基金財務管理設在統籌辦公室。

　　8、根據國家政策規定，參照在職職工工資水平增長情況，對職工基本養老保險金發放標準適當調整，所需費用從基本養老保險基金中列支。

　　9、統籌辦公室對養老保險基金實行安全有效的保值增殖。所得收益并入基金統一使用。

　　10、養老保險基金和管理費不計征稅費。

　　三、補充養老保險

　　（一）各行在繳納基本養老保險費后，可根據自身的經濟能力為本單位職工建立補充養老保險，所需費用，從公益金中提取。有條件的單位，職工個人也可繳納一定的比例。

　　（二）在國家政策規定的范圍內，由各總行制定補充養老保險具體辦法。

　　（三）補充養老保險由統籌辦公室經辦。補充養老保險基金存入統籌辦公室在銀行開設的“補充養老保險基金專戶”，并由統籌辦公室按本息記入職工個人“補充養老保險帳戶”。

　　（四）補充養老保險基金屬于單位和職工所有。職工退休時，補充養老保險金由統籌辦公室一次或分次發給。

　　（五）補充養老保險的提取比例原則上不超過本單位工資總額的百分之五。

　　四、統籌機構和職責

　　（一）成立銀行、人保系統保險統籌委員會，負責協調各家銀行（公司）的統籌政策。保險統籌委員會下設辦公室。

　　（二）銀行、人保系統的統籌工作實行三級管理，總行、省分行，地（市）分行設統籌辦公室，人員編制由各總行確定。統籌辦公室掛靠人事部門。

　　統籌辦公室可從養老保險基金中提取一定的管理服務費，管理服務費主要用于支付必要的辦公業務費用。

　　（三）統籌辦公室負責編制本系統養老保險發展計劃；編制年度統籌基金和管理服務費預決算；實施本系統統籌工作的日常管理和監督；承辦上級統籌辦公室委托或授權辦理的其它事宜。

　　五、統籌管理

　　在銀行、人保系統養老保險統籌辦法的基礎上，由各總行（司）制定實施細則及有關制度。各總行（司）實行系統管理。

　　六、離退休職工的管理

　　實行系統統籌后，離退休職工的管理仍由原所在單位負責。各級行（公司）要加強對統籌工作的領導，有關部門要積極配合，進一步做好離退休職工的管理工作。

　　七、本辦法由銀行、人保系統保險統籌委員會辦公室負責解釋。