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中國國家審計準則序言

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-04 · 5810人看過

  《中華人民共和國國家審計基本準則》、《審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計復議的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量檢查暫行規(guī)定》已經(jīng)審計署審計長會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。

  本序言旨在說明中國國家審計準則的制定依據(jù)、目標、體系、法律效力、適用范圍、制定與發(fā)布程序、修訂和解釋權(quán)等問題。

  一、制定中國國家審計準則的依據(jù)與目標

  依據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)和《中華人民共和國審計法實施條例》,結(jié)合中國審計機關(guān)審計工作實踐,借鑒國際公認審計準則經(jīng)驗,制定中國國家審計準則。

  制定中國國家審計準則的目標是:

  (一)全面落實《審計法》,推進依法治國,促進依法行政,實現(xiàn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化。

  (二)促使審計機關(guān)和審計人員按照統(tǒng)一的審計準則開展審計工作,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,明確審計責任。

  (三)促進審計機關(guān)和審計人員依法履行職責,維護國家財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

  二、中國國家審計準則的體系

  中國國家審計準則體系是中國審計法律規(guī)范體系的組成部分,它由中華人民共和國國家審計基本準則(以下簡稱國家審計基本準則)、通用審計準則和專業(yè)審計準則、審計指南三個層次組成。

  (一)國家審計基本準則。是制定其他審計準則和審計指南的依據(jù),是中國國家審計準則的總綱,是審計機關(guān)和審計人員依法辦理審計事項時應當遵循的行為規(guī)范,是衡量審計質(zhì)量的基本尺度。

  (二)通用審計準則與專業(yè)審計準則。

  通用審計準則是依據(jù)國家審計基本準則制定的,是審計機關(guān)和審計人員在依法辦理審計事項,提交審計報告,評價審計事項,出具審計意見書,作出審計決定時,應當遵循的一般具體規(guī)范。

  專業(yè)審計準則是依據(jù)國家審計基本準則制定的,是審計機關(guān)和審計人員依法辦理不同行業(yè)的審計事項時,在遵循通用審計準則的基礎(chǔ)上,同時應當遵循的特殊具體規(guī)范。

  (三)審計指南。是對審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項提出的審計操作規(guī)程和方法,為審計機關(guān)和審計人員從事專門審計工作提供可操作的指導性意見。

  三、中國國家審計準則的法律效力

  (一)國家審計基本準則、通用審計準則和專業(yè)審計準則,是審計署依照《審計法》規(guī)定制定的部門規(guī)章,具有行政規(guī)章的法律效力,全國審計機關(guān)和審計人員依法開展審計工作時必須遵照執(zhí)行。

  (二)審計指南,是指導審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項的操作規(guī)程和方法,全國審計機關(guān)和審計人員應當參照執(zhí)行,不具有行政規(guī)章的法律效力。

  四、中國國家審計準則的適用范圍

  中國國家審計準則是審計署制定的規(guī)范全國審計機關(guān)依法審計的部門規(guī)章,適用于各級審計機關(guān)和審計人員依法開展的審計工作。其他審計組織承辦國家審計機關(guān)審計事項也應當遵守本準則。

  五、中國國家審計準則的制定、發(fā)布與修訂

  審計署成立審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體承擔制定審計準則的日常組織管理等工作。審計署有關(guān)司局及有關(guān)特派員辦事處、省(自治區(qū)、直轄市)審計廳(局)分別承擔審計準則的草擬工作,向?qū)徲嫓蕜t體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室提交審計準則草稿。審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室聘請審計機關(guān)的專家成立內(nèi)部專家組,聘請審計機關(guān)以外的專家成立外部專家組,負責對審計準則的草稿進行討論及修改。討論、修改后的審計準則草稿經(jīng)廣泛征求全國審計機關(guān)及社會有關(guān)方面意見后,由審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室進一步修改、審核,報審計署審計長會議審定,由審計署批準發(fā)布施行。

  中國國家審計準則由審計署修訂并解釋。

  審計署令第1號(《中華人民共和國國家審計基本準則》、《審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計復議的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量檢查暫行規(guī)定》已經(jīng)審計署審計長會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。)

  頒布日期:20000128  實施日期:20000128  頒布單位:審計署

  本序言旨在說明中國國家審計準則的制定依據(jù)、目標、體系、法律效力、適用范圍、制定與發(fā)布程序、修訂和解釋權(quán)等問題。

  一、制定中國國家審計準則的依據(jù)與目標

  依據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)和《中華人民共和國審計法實施條例》,結(jié)合中國審計機關(guān)審計工作實踐,借鑒國際公認審計準則經(jīng)驗,制定中國國家審計準則。

  制定中國國家審計準則的目標是:

  (一)全面落實《審計法》,推進依法治國,促進依法行政,實現(xiàn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化。

  (二)促使審計機關(guān)和審計人員按照統(tǒng)一的審計準則開展審計工作,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,明確審計責任。

  (三)促進審計機關(guān)和審計人員依法履行職責,維護國家財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

  二、中國國家審計準則的體系

  中國國家審計準則體系是中國審計法律規(guī)范體系的組成部分,它由中華人民共和國國家審計基本準則(以下簡稱國家審計基本準則)、通用審計準則和專業(yè)審計準則、審計指南三個層次組成。

  (一)國家審計基本準則。是制定其他審計準則和審計指南的依據(jù),是中國國家審計準則的總綱,是審計機關(guān)和審計人員依法辦理審計事項時應當遵循的行為規(guī)范,是衡量審計質(zhì)量的基本尺度。

  (二)通用審計準則與專業(yè)審計準則。

  通用審計準則是依據(jù)國家審計基本準則制定的,是審計機關(guān)和審計人員在依法辦理審計事項,提交審計報告,評價審計事項,出具審計意見書,作出審計決定時,應當遵循的一般具體規(guī)范。

  專業(yè)審計準則是依據(jù)國家審計基本準則制定的,是審計機關(guān)和審計人員依法辦理不同行業(yè)的審計事項時,在遵循通用審計準則的基礎(chǔ)上,同時應當遵循的特殊具體規(guī)范。

  (三)審計指南。是對審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項提出的審計操作規(guī)程和方法,為審計機關(guān)和審計人員從事專門審計工作提供可操作的指導性意見。

  三、中國國家審計準則的法律效力

  (一)國家審計基本準則、通用審計準則和專業(yè)審計準則,是審計署依照《審計法》規(guī)定制定的部門規(guī)章,具有行政規(guī)章的法律效力,全國審計機關(guān)和審計人員依法開展審計工作時必須遵照執(zhí)行。

  (二)審計指南,是指導審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項的操作規(guī)程和方法,全國審計機關(guān)和審計人員應當參照執(zhí)行,不具有行政規(guī)章的法律效力。

  四、中國國家審計準則的適用范圍

  中國國家審計準則是審計署制定的規(guī)范全國審計機關(guān)依法審計的部門規(guī)章,適用于各級審計機關(guān)和審計人員依法開展的審計工作。其他審計組織承辦國家審計機關(guān)審計事項也應當遵守本準則。

  五、中國國家審計準則的制定、發(fā)布與修訂

  審計署成立審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體承擔制定審計準則的日常組織管理等工作。審計署有關(guān)司局及有關(guān)特派員辦事處、省(自治區(qū)、直轄市)審計廳(局)分別承擔審計準則的草擬工作,向?qū)徲嫓蕜t體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室提交審計準則草稿。審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室聘請審計機關(guān)的專家成立內(nèi)部專家組,聘請審計機關(guān)以外的專家成立外部專家組,負責對審計準則的草稿進行討論及修改。討論、修改后的審計準則草稿經(jīng)廣泛征求全國審計機關(guān)及社會有關(guān)方面意見后,由審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室進一步修改、審核,報審計署審計長會議審定,由審計署批準發(fā)布施行。

  中國國家審計準則由審計署修訂并解釋。

  審計署令第1號(《中華人民共和國國家審計基本準則》、《審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計復議的規(guī)定》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量檢查暫行規(guī)定》已經(jīng)審計署審計長會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。)

  頒布日期:20000128  實施日期:20000128  頒布單位:審計署

  本序言旨在說明中國國家審計準則的制定依據(jù)、目標、體系、法律效力、適用范圍、制定與發(fā)布程序、修訂和解釋權(quán)等問題。

  一、制定中國國家審計準則的依據(jù)與目標

  依據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)和《中華人民共和國審計法實施條例》,結(jié)合中國審計機關(guān)審計工作實踐,借鑒國際公認審計準則經(jīng)驗,制定中國國家審計準則。

  制定中國國家審計準則的目標是:

  (一)全面落實《審計法》,推進依法治國,促進依法行政,實現(xiàn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化。

  (二)促使審計機關(guān)和審計人員按照統(tǒng)一的審計準則開展審計工作,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,明確審計責任。

  (三)促進審計機關(guān)和審計人員依法履行職責,維護國家財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

  二、中國國家審計準則的體系

  中國國家審計準則體系是中國審計法律規(guī)范體系的組成部分,它由中華人民共和國國家審計基本準則(以下簡稱國家審計基本準則)、通用審計準則和專業(yè)審計準則、審計指南三個層次組成。

  (一)國家審計基本準則。是制定其他審計準則和審計指南的依據(jù),是中國國家審計準則的總綱,是審計機關(guān)和審計人員依法辦理審計事項時應當遵循的行為規(guī)范,是衡量審計質(zhì)量的基本尺度。

  (二)通用審計準則與專業(yè)審計準則。

  通用審計準則是依據(jù)國家審計基本準則制定的,是審計機關(guān)和審計人員在依法辦理審計事項,提交審計報告,評價審計事項,出具審計意見書,作出審計決定時,應當遵循的一般具體規(guī)范。

  專業(yè)審計準則是依據(jù)國家審計基本準則制定的,是審計機關(guān)和審計人員依法辦理不同行業(yè)的審計事項時,在遵循通用審計準則的基礎(chǔ)上,同時應當遵循的特殊具體規(guī)范。

  (三)審計指南。是對審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項提出的審計操作規(guī)程和方法,為審計機關(guān)和審計人員從事專門審計工作提供可操作的指導性意見。

  三、中國國家審計準則的法律效力

  (一)國家審計基本準則、通用審計準則和專業(yè)審計準則,是審計署依照《審計法》規(guī)定制定的部門規(guī)章,具有行政規(guī)章的法律效力,全國審計機關(guān)和審計人員依法開展審計工作時必須遵照執(zhí)行。

  (二)審計指南,是指導審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項的操作規(guī)程和方法,全國審計機關(guān)和審計人員應當參照執(zhí)行,不具有行政規(guī)章的法律效力。

  四、中國國家審計準則的適用范圍

  中國國家審計準則是審計署制定的規(guī)范全國審計機關(guān)依法審計的部門規(guī)章,適用于各級審計機關(guān)和審計人員依法開展的審計工作。其他審計組織承辦國家審計機關(guān)審計事項也應當遵守本準則。

  五、中國國家審計準則的制定、發(fā)布與修訂

  審計署成立審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體承擔制定審計準則的日常組織管理等工作。審計署有關(guān)司局及有關(guān)特派員辦事處、省(自治區(qū)、直轄市)審計廳(局)分別承擔審計準則的草擬工作,向?qū)徲嫓蕜t體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室提交審計準則草稿。審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室聘請審計機關(guān)的專家成立內(nèi)部專家組,聘請審計機關(guān)以外的專家成立外部專家組,負責對審計準則的草稿進行討論及修改。討論、修改后的審計準則草稿經(jīng)廣泛征求全國審計機關(guān)及社會有關(guān)方面意見后,由審計準則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導小組辦公室進一步修改、審核,報審計署審計長會議審定,由審計署批準發(fā)布施行。

  中國國家審計準則由審計署修訂并解釋。

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