各省、自治區、直轄市和計劃單列市審計廳(局),署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局:
按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤有關問題的通知》(中辦發〔1998〕27號)關于“各類審計、會計師事務所一律與各部門脫鉤”的要求,各級審計機關對過去興辦的社會審計組織進行了脫鉤改制,目前已基本完成。社會審計組織真正成了自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展的社會中介機構。但是,仍有一些審計機關和審計人員利用審計職權或影響,為社會審計組織介紹審計業務,從中獲取非法收入,直接影響了審計機關的形象和聲譽。從群眾來信反映的情況看,主要問題:一是有的審計機關與社會審計組織脫鉤后,仍然存在明脫暗不脫的現象;二是有的審計機關利用審計職權,將一些審計項目交給社會審計組織預審或審計,從中收取協作費或參與收費分成;三是有的審計人員利用工作便利條件,為社會審計組織介紹審計業務,從中收取介紹費、回扣;四是個別審計人員甚至參與社會審計組織審計,從中收取勞務費。
為保證中央關于社會審計組織與各部門徹底脫鉤的要求落到實處,促進審計機關和審計人員為政清廉,現將有關事項通知如下:
一、尚未與社會審計組織在人、財、物和業務等方面徹底脫鉤的審計機關,必須于2002年3月31日前徹底脫鉤。
二、審計機關不準將審計工作計劃內的審計項目,交給社會審計組織預審或審計,不得通過社會審計組織取得非法收入。
三、審計機關和審計人員不準利用職權為社會審計組織介紹審計業務或直接參與其審計,從中收取業務介紹費、勞務費或參與收費分成。
四、違反上述規定的,要嚴肅查處,并追究所在單位主管領導及直接責任人的責任。情節輕微的,要作出檢查,進行批評教育;情節嚴重、性質惡劣、影響較大的,要依照《國家公務員暫行條例》,給予行政處分。
二○○一年十二月十三日
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