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寧波
國家稅務總局關于貫徹執行企業所得稅和個人所得稅法律、法規的通知
各省、自治區、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局，哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、成都、西安市稅務局：
《個人所得稅法》及其實施條例、《企業所得稅暫行條例》及其實施細則已分別由人大常委會、國務院及財政部發布。為保證這些所得稅法律、法規和規章的正確貫徹執行，進一步強化所得稅的征收管理，我局已于3月2日以國稅明電〔1994〕041號就有關問題做了部署，現正式通知如下：
一、各省、自治區、直轄市稅務局要認真做好所得稅法律、法規、規章的轉發、宣傳、輔導和貫徹落實工作。新的稅收法律、法規和規章的發布實施，有利于全國所得稅制的統一和促進全國統一大市場的形成。各地應當嚴肅認真地正確貫徹執行，不得隨意變通，即使是個人所得稅和地方企業所得稅收入歸地方后，也應嚴格執行國家統一的稅收政策規定。為便于日常征管和更好地貫徹新稅制，各地稅務局在統一征稅規定的前提下，可以結合本地實際情況對具體問題予以明確，并報國家稅務總局備案。以于所得稅法律、法規和統一征稅規定中尚不夠明確，實際執行有困難的，應當逐級請示報告，由國家稅務總局負責解釋和處理。對于涉及面廣、關系重大的稅政問題，由國家稅務總局商財政部明確。其他部門不得下發與統一稅收政策法規不符的文件，更不得干擾稅務部門執行稅法。
二、根據企業所得稅暫行條例的規定，我國境內所有內資企業以及有生產經營所得和其他所得的組織都屬于企業所得稅的征稅范圍。對于第二步得改稅時未征收所得稅及財政部發文實行包干的企業和行業，也應照章征收企業所得稅。考慮到目前的一些實際情況，經批準可以采取過渡措施予以處理。
三、企業所得稅的成本、費用開支標準等規定是以《企業會計準則》、《企業財務通則》及行業財務會計制度為基礎的，因此，稅務機關在所得稅征收管理工作中，要加強對企業財務的監督管理，在稅務審計查帳中注意檢查企業執行財務制度的情況，特別是與征收企業所得稅緊密相關的成本費用開支。各地稅務機關要一如既往地加強對集體、私營企業的財務管理。
四、企業所得稅和個人所得稅由稅務機關負責征收管理，收入計劃由國家稅務總局下達。各級稅務機關要加強對所得稅征管的領導和責任心，認真落實各項征管的制度和措施，切實把征收管理和組織收入的工作做好。
五、各地稅務局要加強貫徹執行新的所得稅法、條例、細則的領導工作。在兩套機構未分開前，要按現行領導體制部署安排工作。一些業務人員已經分開的地方，收中央企業所得稅和地方企業所得稅以及個人所得稅的業務機構要注意搞好協調配合。
六、各地具體執行新的所得稅制中有什么情況和問題，請及時報告國家稅務總局。
國家稅務總局
一九九四年三月十日
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