各省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局、各計劃單位列市國家稅務局、地方稅務局:
公安部于1994年8月26日發出《關于進一步加強打擊偽造倒賣盜竊發票違法犯罪活動的通知》,要求各地公安機關將打擊偽造、倒賣、盜竊發票專項斗爭納入下半年即將開展的嚴打斗爭,統籌安排,堅持繼續抓好。這是公安機關為保證新稅制順利實施所采取的重要舉措。現將《通知》轉發給你們,請積極協同當地公安機關進行認真貫徹,并繼續抓緊抓好以下幾項工作:
一、加強部門配合。前一階段專項斗爭已經取得很大成效,但有相當數量的案件尚未審結,有些重要案犯仍未緝捕歸案;近期又陸續發現一批大案要案,說明此類不法活動仍很猖獗,必須采取有力措施嚴加遏制。因此,各地稅務機關要在不斷改進發票稽核管理的同時,繼續請公安機關調集警力,與檢察、審判機關協同作戰,將專項打擊活動引向縱深,爭取標本并治。
二、搞好地區協查。針對偽造、倒賣、盜竊以及非法代開、虛開發票(特別是增值稅專用發票)等違法犯罪活動多系跨區域性的特點,有關地區稅務機關要從大局出發,積極協助主辦部門調查,收集證據;對函求協查的事項,要及時反饋結果,不得片面強調困難不予合作,不得以任何借口敷衍應付或扯皮推諉。對阻撓、抵制查處或包庇、袒護不法分子的,要依法追究有關人員的責任。
三、狠抓大案要案。要堅持貫徹中央領導同志的重要指示,增強打擊力度,從快從嚴懲治一批不法分子。各地稅務機關要全力配合公安機關對大案要案的偵查,控制和抓捕案犯;在掌握基本事實證據后,要提請檢查機關及時公訴,提請審判機關及時審判,避免因細枝未節問題使案件久拖不決。對一些重大案件,上級稅務機關要會同公檢法機關給予支持和具體指導,必要時派人參加辦案,以提高辦案效率和質量。
四、加大輿論攻勢。各地稅務機關要大力宣傳發票管理制度,要與公檢法機關一道選擇典型案例進行宣傳教育,公開處理,公開報道,以張揚法制,震懾分化不法分子,教育鼓舞人民群眾,擴大社會影響。
五、重視要情報告。對專項打擊的重要情況,要及時向當地黨委、政府領導匯報,向有關部門和有關地區通報,向上級機關報告,以求督促進協調,確保打擊工作的順利進行。對辦案中發現的新問題,特別是涉及政策法律問題,務必盡快報請上級有關部門研究解決,使每起所辦的案件有理有據,定性準確,處罰得當。
附:公安部關于進一步加強打擊偽造倒賣盜竊發票違法犯罪活動的通知(略)
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