第一章 總則
第二章 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定
第三章 課題核算的管理和分工
第四章 附則
第一章 總則
?????? 第一條 為了搞好科研任務(wù)與條件的綜合平衡 ,提高科研管理水平 ,努力把有限的人力、物力、財(cái)力用到最需要的課題上去,充分發(fā)揮資金的使用效果,特制定本辦法。
第二條 課題核算是科研計(jì)劃管理的一個(gè)組成部分;是適應(yīng)科研特點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的好形式;是發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主,實(shí)行群眾理財(cái),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念和主人翁責(zé)任感的一項(xiàng)好措施。其基本任務(wù)是,貫徹黨和國(guó)家有關(guān)的方針、政策,努力促進(jìn)科學(xué)研究工作的開展,以提高資金使用效果為中心,合理分配和監(jiān)督使用科研經(jīng)費(fèi),力求用最少的消耗,完成科研任務(wù),取得最佳效果。
第三條 課題計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,是進(jìn)行課題核算的基本依據(jù),必須建立、健全課題計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評(píng)審制度。
第四條 課題核算工作,必須同加強(qiáng)科研計(jì)劃管理、物資管理、財(cái)物管理密切結(jié)合,同人員考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲工作密切結(jié)合。
第二章 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定?
???? 第五條 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容,按照目前多數(shù)單位的管理水平,主要可包括:
1.儀器設(shè)備費(fèi),包括維修費(fèi)和零配件購(gòu)置費(fèi);
2.研究材料費(fèi),包括加工費(fèi);
3.科研業(yè)務(wù)費(fèi),包括差旅費(fèi)、考察、資料、計(jì)算、分析、測(cè)試實(shí)驗(yàn)費(fèi);
4.實(shí)驗(yàn)用房改造費(fèi);包括小額零星基本建設(shè)費(fèi)。
有條件的單位,根據(jù)需要可適當(dāng)增加或劃細(xì)預(yù)算內(nèi)容。
第六條 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括科研課題全過(guò)程或階段目標(biāo)(一般不超過(guò)五年)的經(jīng)費(fèi)總概算和分年度用款額。
第七條 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的核定程序, 結(jié)合課題計(jì)劃 (或開題報(bào)告)的評(píng)審工作一起進(jìn)行。
1.課題組(或課題負(fù)責(zé)人)提出課題經(jīng)費(fèi)總概算和分年度用款計(jì)劃,研究室審核平衡后報(bào)所部。
2.研究所的科技(業(yè)務(wù))處牽頭,組織物資、財(cái)務(wù)等部門,深入課題組,根據(jù)課題情況和條件可能,共同協(xié)商,提出經(jīng)費(fèi)的初審建議數(shù)。
3.研究所的學(xué)術(shù)委員會(huì)、所務(wù)會(huì)議,結(jié)合評(píng)審課題計(jì)劃(或開題報(bào)告),同時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的綜合平衡,審定和批準(zhǔn)課題總概算和分年度用款額。在確定年度用款額時(shí),可以采取統(tǒng)一下達(dá)指標(biāo)到室,核算到課題(組)的辦法,以便在年度經(jīng)費(fèi)指標(biāo)安排上,給研究室有一定的支配、調(diào)劑權(quán)。
4.課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算確實(shí)需要調(diào)整時(shí),審定程序同上。
5.國(guó)家和院的科技攻關(guān)項(xiàng)目預(yù)算,院重點(diǎn)科研課題預(yù)算,科學(xué)基金的課題預(yù)算,科技三項(xiàng)費(fèi)用等資助的課題預(yù)算,分別按有關(guān)管理辦法審定。
第三章 課題核算的管理和分工
????? 第八條 課題核算工作,在主管所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,由科技(業(yè)務(wù))處、物資、財(cái)務(wù)及其他有關(guān)管理部門密切配合,分工負(fù)責(zé)。
第九條 科技(業(yè)務(wù))處按照院和所務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的課題計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,對(duì)課題立案編號(hào)。根據(jù)課題進(jìn)度計(jì)劃,定期(每季或半年)會(huì)同財(cái)務(wù)、物資部門,檢查課題計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況,分析節(jié)約或超支的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高課題核算的管理水平。
第十條 物資部門負(fù)責(zé)審查和訂購(gòu)科研課題所需的器材,檢查儀器設(shè)備利用情況,組織儀器設(shè)備的公管共用和專管共用,加強(qiáng)協(xié)作,努力提高儀器設(shè)備的利用率、完好率。對(duì)課題組領(lǐng)用的儀器設(shè)備、器件、材料,要建立相應(yīng)的登記、統(tǒng)計(jì)制度,按月按課題匯總和計(jì)價(jià),連同出庫(kù)單送交財(cái)務(wù)部門。
第十一條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全所課題經(jīng)費(fèi)核算的綜合、匯總、分析和管理工作。根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容設(shè)置分課題帳戶,作為經(jīng)費(fèi)支出——科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)目節(jié)級(jí)的明細(xì)帳。每月終了, 通過(guò)課題明細(xì)帳進(jìn)行結(jié)算, 公布結(jié)果,分送所、室領(lǐng)導(dǎo),課題組及科技、物資等部門,定期對(duì)課題經(jīng)費(fèi)開支情況,進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施。
第十二條 研究所的附屬工廠負(fù)責(zé)對(duì)課題組來(lái)廠加工修配試驗(yàn)試制等的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行核算,按月將數(shù)字提交財(cái)務(wù)部門。所的公用實(shí)驗(yàn)室、資料復(fù)制部門以及各室相互之間為課題提供的服務(wù)支出,由各單位根據(jù)自己的具體情況和管理水平,確定內(nèi)部結(jié)算或管理辦法。
第十三條 研究室要有一位負(fù)責(zé)人分管課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算的管理工作,配合所職能部門共同搞好課題核算工作。
第十四條 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定后,結(jié)余留用,超支不補(bǔ)。如因故經(jīng)費(fèi)不足,經(jīng)室主任審批在室經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑, 無(wú)法調(diào)劑時(shí), 需按規(guī)定程序向所申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)或貸款。未經(jīng)批準(zhǔn)的,有關(guān)部門應(yīng)即停供器材和經(jīng)費(fèi)。
第十五條 研究室在核定的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi),對(duì)課題經(jīng)費(fèi)有一定的調(diào)劑權(quán);課題組在使用上有一定的自主權(quán),同時(shí)應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政制度,接受監(jiān)督。對(duì)大型貴重儀器設(shè)備購(gòu)置、社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力控制商品,以及科研出差費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)制定審批手續(xù),并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十六條 課題研究任務(wù)結(jié)束或經(jīng)審查確定中止,財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門清退、結(jié)轉(zhuǎn)儀器設(shè)備和多余材料,并結(jié)算整個(gè)研制期的收入,作出該課題的全部投資和實(shí)際耗費(fèi)決算書,隨同課題總結(jié)歸入課題檔案。
第十七條 研究課題結(jié)束,或課題計(jì)劃規(guī)定的階段進(jìn)度完成時(shí),應(yīng)配合課題計(jì)劃執(zhí)行情況檢查、研究工作評(píng)議、成果鑒定等,對(duì)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際支出情況進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)于科研成績(jī)突出,經(jīng)費(fèi)確實(shí)節(jié)約并有實(shí)績(jī)的課題組和個(gè)人,應(yīng)予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)造成浪費(fèi)積壓的課題組給予批評(píng),直至處分。
第四章 附則
????? 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原試行辦法同時(shí)廢止。
第十九條 各單位可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
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