院屬各單位：

　　實(shí)行人事代理，提高人事和人才管理與服務(wù)的社會(huì)化水平，實(shí)現(xiàn)人事管理與人才使用的分離，是事業(yè)單位用人制度改革的重要內(nèi)容。為推進(jìn)我院人事代理工作，促進(jìn)人才流動(dòng)，根據(jù)人事部《人事人才發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》（人發(fā)[2001] 56號(hào)）和《中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)全面推進(jìn)階段科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展教育行動(dòng)計(jì)劃綱要》（科發(fā)人教字[2001]70號(hào)），提出以下幾點(diǎn)意見：

　　一、各單位對(duì)人事代理工作的內(nèi)涵要有明確的認(rèn)識(shí)。人事代理是指用人單位或個(gè)人，委托國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的具有相關(guān)資質(zhì)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在尊重單位用人自主權(quán)和個(gè)人擇業(yè)自主權(quán)的條件下，為其提供人事關(guān)系管理及其它人力資源管理服務(wù)。

　　人事代理中，委托單位或?qū)嵭腥耸麓淼膫€(gè)人與人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不具有隸屬關(guān)系。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理合同，提供相關(guān)的人事代理服務(wù)。人事代理工作要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

　　二、人事代理的委托主體要明確。我院所屬的事業(yè)單位及院投資的企業(yè)，均可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其各類聘用人員提供人事代理服務(wù)。經(jīng)聘用單位同意，受聘人員個(gè)人也可委托具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理其人事關(guān)系管理。

　　三、關(guān)于人事代理的內(nèi)容和范圍。人事代理可以是人事管理業(yè)務(wù)的全面委托代理，也可單項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)的委托代理。人事代理的內(nèi)容應(yīng)在委托代理合同中具體明確，可包括：

　　1.人事檔案管理。用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理本單位聘用人員的人事檔案、整理應(yīng)歸檔的材料等。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事檔案管理服務(wù)應(yīng)符合人事檔案主管部門的各項(xiàng)要求。

　　2.人事關(guān)系管理。用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為聘用人員接轉(zhuǎn)人事關(guān)系、核算工齡、調(diào)整檔案工資、辦理出國(guó)（境）政審手續(xù)、代辦集體戶口落戶、出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明等。

　　3.人才招聘工作。用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人才招聘服務(wù)，組織報(bào)名、考試、考核、素質(zhì)測(cè)評(píng)等工作，提出推薦名單或評(píng)議意見等。

　　4.應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和學(xué)生接收手續(xù)。我院所屬學(xué)校及研究生培養(yǎng)單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃；用人單位委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助申報(bào)畢業(yè)生的需求計(jì)劃、協(xié)助辦理接收手續(xù)等。

　　5.人事政策咨詢與規(guī)劃。用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供國(guó)家人事工作方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的咨詢服務(wù)；協(xié)助其進(jìn)行人事規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立人事管理制度，解決人事工作中的有關(guān)問題等。

　　6.人事、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解。用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助其調(diào)解與聘用人員的人事、勞動(dòng)爭(zhēng)議，進(jìn)行調(diào)查了解，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出調(diào)解意見。

　　7.人員培訓(xùn)。用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位聘用人員進(jìn)行崗位知識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　8.解除聘用關(guān)系人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)服務(wù)。用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為委托單位的解聘人員提供就業(yè)指導(dǎo)，制定安置方案，組織安置工作，辦理人事關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)接關(guān)事宜等。

　　9.代理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其聘用人員按照國(guó)家和各省（市）的有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)事務(wù)。

　　10.其它可委托代理的人事管理事項(xiàng)。

　　四、人事代理工作應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理。

　　1.委托代理單位應(yīng)通過與人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂人事代理合同書，確立人事代理關(guān)系。合同應(yīng)包括委托實(shí)行人事代理的內(nèi)容、工作程序、合同期限及其它服務(wù)約定等，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家人事工作方針政策，切實(shí)履行合同，保障維護(hù)各利益主體的合法權(quán)益。

　　2.在用人單位委托實(shí)行的人事代理中，與被聘人員個(gè)人權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容，應(yīng)由用人單位和被聘人員在聘用合同或其他協(xié)議中明確。

　　3.與我院所屬單位解除聘用關(guān)系的個(gè)人，其人事檔案委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)由其本人與人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂人事代理協(xié)議。與我院所屬單位解除聘用關(guān)系的個(gè)人，如未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理人事檔案關(guān)系的調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，用人單位可將其檔案封存，委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。

　　五、本意見在具體實(shí)施過程中遇有問題，由院人事教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　中國(guó)科學(xué)院
二○○二年十月二十六日