失效日期：20030101

院屬各單位、院機關各部門：

　　為實現我院"三個基地"建設的總體發展目標，加強對科研骨干和高層次管理人才的銜接培養，現將《中國科學院關于加強和做好留學工作的意見》印發給你們，請認真研究，在留學工作的實際中貫徹落實。

　　中國科學院關于加強和做好留學工作的意見

　　為了加速培養和造就一批高水平的學術帶頭人、科技骨干和高級管理人才，順利實現骨干隊伍的代際轉移，提高隊伍的整體素質和創新能力，實現我院"三個基地"建設的總體發展目標，為進一步貫徹落實我院"繼續開放、擇優支持、來去自由、雙向選擇，鼓勵留學人員以多種方式為國家作貢獻"的留學工作方針，現就加強和做好留學工作提出如下意見。

　　一、圍繞院的學科發展戰略、人才隊伍建設目標，選派骨干出國留學、進修，提高隊伍素質

　　1.青年人才是我院未來科技事業發展的骨干力量。這支隊伍的水平和質量直接影響到"三個基地"建設的質量，關系到我院的生存與發展。留學工作的重要任務是要保持和發展這支隊伍持久的創新能力，必須高度重視。

　　2.留學工作是骨干人才培養的重要途徑，要有前瞻性和計劃性，要圍繞我院學科發展戰略，為國家和院重大科學工程和項目培養科技和管理骨干。要精選方向，派往國外一流的學校、學術研究機構以及高科技企業，學習、進修關鍵的科學與技術問題，以造就重要學科領域和重大科學工程項目的骨干群體。對基礎扎實，有一定的科研背景，較強的敬業精神，思想活躍，有可能成為某一學科領域的骨干或帶頭人的優秀人才，要把他們列入培養計劃，派遣到國外進修提高，開闊視野，逐步成熟。

　　3.留學派遣要圍繞高層次的科技骨干和學術帶頭人的銜接培養，選派他們到國外短期訪問、進修，參與國際科技競爭，了解科技前沿發展動態，掌握最新科技信息，激發新的科研思路，帶領隊伍做出國際一流水平的工作。

　　4.提高管理人員素質，是做好決策和組織管理工作的需要，要注意挑派優秀中青年管理干部，通過院公費有關項目到國外進修學習培訓，提高管理水平，使院所的整體科技攻關能力上一新臺階。

　　5.院將繼續調整公費派遣計劃，優化結構，增加留學基金項目和短期出國項目的比例，壓縮一般項目的派遣，以培養和造就高水平的學術骨干和帶頭人。不斷造就和培養科技骨干是實現我院整體戰略目標的需要，也是未來事業持續、快速發展的需要。

　　6.公費選派人員出國要堅持按需派遣，專業對口，選擇一流學術研究機構，要堅持博采眾國之長。派遣出國人員，既要有良好的業務素質，又要有高尚的職業道德和敬業精神，有較強的獨立工作能力和進行學術交流的外語能力。

　　7.院積極支持各單位利用好國家公費項目派遣科技人員出國留學、進修；鼓勵各單位根據任務、學科發展和人才培養的需要，自籌經費或得到對方足夠經費的資助，派遣科技人員出國留學、進修（即單位公派）。科技人員為了擴展、補充和更新知識，要求自費出國留學的，在有可靠的經濟保障的前提下，單位應予支持，并按照國家有關自費留學規定和各單位有關經濟償還條款或協議辦理，單位為其辦理出國手續提供方便。

　　二、加強與留學人員的溝通、聯絡，注重實效。開展交流與合作，建立海外科技骨干群體，為我院科技事業發展服務

　　8.加強與留學人員的溝通、聯絡，加強交流與合作，建立海外科技骨干群體，多途徑、多種方式為我院科技事業的發展服務，實現智力回流，是推動留學工作向縱深層次發展的重要思路，各單位要予以重視，以取得成效。

　　9.院積極鼓勵與海外青年學者開展多種形式的交流與合作，建立合作研究基地，回國短期合作研究，開展多種形式的講學、聯合培養研究生，參與課題論證與咨詢，發揮留學人員的作用。研究所要精選方向，精選合作對象，依托現有條件，建立相對穩定的合作基地，確定合作目標，認真組織落實，注重實效，創造凝聚力。

　　10.要充分挖掘資源，開辟多種渠道。要利用好國家各部門支持留學人員為國服務的各種渠道和資源。要采取兼職聘任、聯合申請項目等多種手段，開展切實工作，為我院科技發展服務。

　　11.在與留學人員的溝通、聯絡，建立海外科技骨干群體過程中，要特別注意發揮專家的作用。科技專家；通過業務合作，學術交流，是取得實質性成效的基礎。今后專家出訪、參加國際會議等應把了解、聯絡海外優秀人才作為一項重要工作內容。

　　12.要通過已回國的留學人員，將在海外的優秀人才凝聚、聯絡起來，促進他們之間的交流合作。

　　13.要進一步完善優秀留學人員工作信息庫。院教育局將與各單位合作，共同制定并落實優秀人才庫的管理和有效跟蹤、聯絡的措施。

　　三、抓住機遇、創造條件，吸引優秀留學人員回國工作，加快我院人才隊伍建設

　　14.要抓住機遇，克服困難，堅持"擇優支持，雙向選擇"的原則，吸引優秀留學人員到我院工作。對已具備條件，能扎根國內的，要積極爭取，并為他們創造必要的條件，鼓勵他們立足國內獻身科學事業；對條件尚未具備，一時難以馬上回國工作的優秀人才，要創造條件，并鼓勵他們短期回國開展交流、合作研究，經過一段時間，待條件成熟，再把工作基地逐步轉到國內。

　　15.吸引海外優秀人才要從院學科和研究所的總體發展目標出發，結合科技骨干隊伍的代際轉移，選準目標，深入細致地做好工作。

　　16.優秀留學人員回國，院和所要積極配合，創造工作條件。要愛護他們，多鼓勵、多支持，幫助他們逐步樹立立足國內，克服困難、艱苦創業的思想，盡快適應國內環境，團結協作，打開局面。

　　17.院將繼續增加"中國科學院留學經費擇優支持回國工作基金"，支持留學人員回國啟動科研工作。除了利用好"百人計劃"等重要項目外，院將繼續創造條件，對回國工作的優秀人才給予重點支持。同時，各單位要積極開辟渠道，積極爭取國家各有關部門的經費支持，幫助回國人員開展科研工作。

　　18.各單位要重視對優秀人才的了解和考察，要在生活方面給予更多的關心。院有關部門和單位應通力合作，努力創造條件，解決后顧之憂，使他們安心工作，作出成績。

　　中國科學院
1998年1月6日