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防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-25 · 5678人看過

  第一章

總則

??? 第二章

資質(zhì)申請(qǐng)條件

??? 第三章

資質(zhì)申請(qǐng)與受理

??? 第四章

資質(zhì)審查與評(píng)審

??? 第五章

監(jiān)督管理

??? 第六章

罰則

??? 第七章

附則

  

現(xiàn)發(fā)布《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》,自2005年4月1日起施行。

  

二○○五年一月二十八日第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格,取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

  

第三條

防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類,資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔(dān)甲級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔(dān)乙、丙級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。

  

第四條

甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建(構(gòu))筑物和油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。

  

乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建(構(gòu))筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建(構(gòu))筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工必須由甲、乙級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)。

  

第五條

《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》和《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本,由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

  

第六條

防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。

  

第七條

防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。

  第二章

資質(zhì)申請(qǐng)條件

第八條

申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件:

  

(一)企業(yè)法人資格;

  

(二)有固定的辦公場(chǎng)所和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施;

  

(三)從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書》;

  

(四)有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件;

  

(五)建立質(zhì)量保證體系,具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。

  

第九條

申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

  

(一)注冊(cè)資本人民幣一百五十萬(wàn)元以上;

  

(二)三名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員,六名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員;

  

(三)近三年完成二十個(gè)以上第二類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程,防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于八百萬(wàn)元,至少有一個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額不少于一百五十萬(wàn)元;

  

(四)所承擔(dān)的防雷工程,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;

  

(五)已取得乙級(jí)資質(zhì),近三年年檢連續(xù)合格。

  

第十條

申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

  

(一)注冊(cè)資本人民幣八十萬(wàn)元以上;

  

(二)兩名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員,四名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員;

  

(三)近三年完成二十個(gè)以上第三類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程,防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于四百萬(wàn)元,至少有兩個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額不少于五十萬(wàn)元;

  

(四)所承擔(dān)的防雷工程,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;

  

(五)已取得丙級(jí)資質(zhì),近三年年檢連續(xù)合格。

  

第十一條

申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

  

(一)注冊(cè)資本人民幣五十萬(wàn)元以上;

  

(二)一名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員,三名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。

  第三章

資質(zhì)申請(qǐng)與受理

第十二條

申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。甲級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的九月,乙級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月,丙級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)可即時(shí)受理。

  

第十三條

滿足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的,可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位需要提交以下書面材料:

  

(一)申請(qǐng)報(bào)告;

  

(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表1)或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表2);

  

(三)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(國(guó)稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件;

  

(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(附表3),高級(jí)、中級(jí)技術(shù)人員職稱證書和《防雷工程資格證書》的原件及復(fù)印件;

  

(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)。

  

第十四條

滿足本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的,可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了需要提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外,還需要提交以下書面材料:

  

(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件;

  

(二)《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(附表4);

  

(三)三個(gè)以上防雷工程的用戶使用證明;

  

(四)兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料;

  

(五)由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。

  

第十五條

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。

  第四章

資質(zhì)審查與評(píng)審

第十六條

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審;設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、完整,是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

  

初審合格的,在《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章,并于受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的,由初審單位出具書面憑證,退回申請(qǐng)單位,并說明理由。

  

第十七條

甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定,并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

  

乙、丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定,認(rèn)定通過后報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案,并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

  

未通過認(rèn)定的,在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書面憑證,退回原申請(qǐng)單位,并說明理由。

  

第十八條

防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確定;防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定,并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

  

防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前,可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核;評(píng)審時(shí)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,并提出評(píng)審意見。

  

防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的組成、職責(zé)和評(píng)審等具體管理辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

  第五章

監(jiān)督管理

第十九條

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度,并將年檢結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒有參加年檢的,其資質(zhì)證書自動(dòng)失效,且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì);年檢連續(xù)兩年不合格的,降低等級(jí)或者注銷資質(zhì)。

  

第二十條

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個(gè)月前,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄,在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定,并辦理相關(guān)手續(xù)。

  

第二十一條

取得資質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、合并、更名的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi),向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷或者變更手續(xù)。

  

第二十二條

取得資質(zhì)的單位,必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包,禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工。

  

第二十三條

取得資質(zhì)的單位,需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖 ⒆灾螀^(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

  

第二十四條

任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì),不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

  

第二十五條

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔,向社會(huì)公告。

  第六章

罰則

第二十六條

申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

  

第二十七條

被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告,撤銷其資質(zhì)證書,可以處三萬(wàn)元以下罰款;被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  

第二十八條

違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處三萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  

(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的;

  

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

  

第二十九條

違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處三萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  

(一)未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效,承接防雷工程的;

  

(二)超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的;

  

(三)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

  

(四)其他違法行為。

  

第三十條

國(guó)家工作人員在防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章

附則

第三十一條

各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

  

第三十二條

本辦法自2005年4月1日起施行。

  

附:《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)條文

第三十二條

行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

  

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;

  

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);

  

(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

  

(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

  

(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

  

行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

  

附表:

  

⒈《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》(略)

  

⒉《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》(略)

  

⒊《專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(略)

  

⒋《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(略)

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張宸

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執(zhí)業(yè)證號(hào):

16201201711313252

蘭州連海律師事務(wù)所

簡(jiǎn)介:

張宸,女,畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院,執(zhí)業(yè)以來一直秉承律師行業(yè)專業(yè)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,積極努力為當(dāng)事人爭(zhēng)取合法權(quán)益,全力為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擅長(zhǎng)民商領(lǐng)域訴訟、刑事訴訟及非訴訟業(yè)務(wù),包括合同法、公司法、婚姻法、繼承法、勞動(dòng)法等領(lǐng)域。

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