為貫徹、執(zhí)行《氣象科學(xué)技術(shù)研究體制改革試行方案》,設(shè)立國(guó)家氣象局氣象科學(xué)基金,以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全國(guó)氣象部門廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)氣象科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加速氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《氣象科學(xué)技術(shù)研究體制改革的試行方案》,從1986年起,對(duì)國(guó)家氣象局氣象科研計(jì)劃中的一部分應(yīng)用基礎(chǔ)性、規(guī)律性(包括預(yù)報(bào)方法)的研究項(xiàng)目試行基金制。為此,設(shè)立國(guó)家氣象局氣象科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱氣象科學(xué)基金)。
第二條 氣象科學(xué)基金是部門基金,主要面向全國(guó)氣象部門科研、業(yè)務(wù)、教學(xué)單位。氣象部門之外的高等院校、科研單位的個(gè)人也可申請(qǐng)。
第三條 國(guó)家氣象局設(shè)立氣象科學(xué)基金委員會(huì),并下設(shè)若干個(gè)氣象科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審組。氣象科學(xué)基金委員會(huì)是本基金的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),氣象科學(xué)基金評(píng)審組是氣象基金委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
氣象科學(xué)基金委員會(huì)的委員和氣象科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審組成員,實(shí)行任期制,任期5年。
氣象科學(xué)基金委員會(huì)和氣象科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審組的辦事機(jī)構(gòu)分別設(shè)在國(guó)家氣象局科教司、有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)氣象局和氣象科學(xué)研究院的科教處。
第四條 氣象科學(xué)基金委員會(huì)的主要任務(wù)是:制訂和修改基金有關(guān)政策和章程;聘任氣象科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審組成員;審定各項(xiàng)目氣象科研的“七五”計(jì)劃,掌握基金的支持方向;聽取和審查氣象科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審組的年度計(jì)劃和工作報(bào)告;審定各項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)額度;發(fā)布?xì)庀罂茖W(xué)基金的項(xiàng)目指南。
氣象科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審組的主要任務(wù)是:擬定本項(xiàng)目“七五”期間計(jì)劃;擬定氣象科學(xué)基金的項(xiàng)目指南;評(píng)審和批準(zhǔn)申請(qǐng)的課題,經(jīng)費(fèi)分配;檢查課題進(jìn)度,審理結(jié)束課題的驗(yàn)收,上報(bào)年度計(jì)劃和總結(jié);建立、保管課題檔案。
氣象科學(xué)基金委員會(huì)和氣象科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審組的辦事機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是:承辦氣象科學(xué)基金委員會(huì)或氣象科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審組日常事務(wù)性工作,建立保管項(xiàng)目和課題檔案,以及有關(guān)事宜。
第五條 氣象科學(xué)基金,主要來(lái)自國(guó)家科委撥給的科技三項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)和機(jī)關(guān)團(tuán)體、個(gè)人的捐助。在“七五”期間,國(guó)家氣象局從國(guó)家計(jì)委撥來(lái)的科技三項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)中提出一定比例用于氣象科學(xué)基金。
第二章 氣象科學(xué)基金的課題申請(qǐng)和審批
第六條 氣象科學(xué)基金委員會(huì)一般每?jī)赡臧l(fā)布1次氣象科學(xué)基金項(xiàng)目指南。申請(qǐng)者可以根據(jù)項(xiàng)目指南中提出的目標(biāo)、要求選題申請(qǐng)。同時(shí)亦可以根據(jù)氣象科學(xué)發(fā)展的動(dòng)向,自行選題申請(qǐng)。
每個(gè)課題延續(xù)期限最多不超過(guò)3年。
第七條 氣象科學(xué)基金采取個(gè)人申請(qǐng),所在單位推薦,隨時(shí)申請(qǐng),定期審批的辦法。
氣象科學(xué)基金的申請(qǐng)者必須是工程師、助研、講師及其以上的科技人員。初級(jí)青年氣象科技人員申請(qǐng)者須由兩名副研、高級(jí)工程師、副教授或以上人員推薦。
課題申請(qǐng)者必須是真正主持研究工作的課題負(fù)責(zé)人,不得由不參加研究工作的人員掛名。
第八條 凡申請(qǐng)氣象科學(xué)基金者,均應(yīng)填寫申請(qǐng)書。申請(qǐng)書內(nèi)容要填全,表達(dá)要明確、嚴(yán)謹(jǐn)、扼要。所填內(nèi)容不符合要求者,不予受理。
申請(qǐng)書一式十份直接向該項(xiàng)評(píng)審組辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
第九條 課題申請(qǐng)書由有關(guān)氣象科學(xué)基金評(píng)審組受理,申請(qǐng)者應(yīng)于每年8月底以前提出下年度的課題申請(qǐng)書,評(píng)審組根據(jù)需要組織同行評(píng)議。同時(shí)評(píng)議由評(píng)審組邀請(qǐng)3-5名工程師(或相當(dāng)工程師水平)或以上的科技人員,實(shí)事求是,嚴(yán)肅認(rèn)真地作出書面評(píng)議。同行評(píng)議名單要嚴(yán)格保密。
在同行評(píng)議與初審的基礎(chǔ)上,由氣象基金項(xiàng)目評(píng)審組判定是否資助,以及資助總額和年度分配額。
第十條 氣象科學(xué)基金課題根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選。
科學(xué)性:審度課題研究?jī)?nèi)容和研究方法的合理性,評(píng)估預(yù)計(jì)成果的水平和科學(xué)價(jià)值。
實(shí)用性:審度預(yù)期科技成果轉(zhuǎn)化為氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用的可能性及其可能帶來(lái)的實(shí)際效益。
可行性:審度項(xiàng)目承擔(dān)者的素質(zhì)和水平,所在單位可提供的條件,有無(wú)完成任務(wù)的可能性。
第十一條 為了有利于促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,在基本條件相同下,對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)的科技工作者申請(qǐng)的課題要優(yōu)先予以考慮。同時(shí),鼓勵(lì)跨部門、跨地區(qū)、跨單位的科技工作者協(xié)作,以充分發(fā)掘我國(guó)氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)氣象科學(xué)技術(shù)的交流的發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
第十二條 氣象科學(xué)基金評(píng)審組在下達(dá)資助課題時(shí),通知課題承擔(dān)者和所在單位,并抄告其主管部門。有關(guān)單位和主管部門應(yīng)將資助課題納入各自的研究工作計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并給予支持。課題承擔(dān)者應(yīng)服從本單位的管理和監(jiān)督。
第十三條 課題申請(qǐng)者,在接到課題批準(zhǔn)通知書后,應(yīng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行工作。對(duì)批準(zhǔn)內(nèi)容有不同意見(jiàn),應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)告氣象基金評(píng)審組,經(jīng)評(píng)審組長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 經(jīng)費(fèi)管理
第十四條 資助課題的經(jīng)費(fèi)管理,原則上一次核定,分期撥款,節(jié)余留用,超支不補(bǔ)。分年度用款計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整。年終節(jié)余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十五條 資助課題的經(jīng)費(fèi)撥至承擔(dān)者所在單位,由該單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,單獨(dú)立戶,單獨(dú)核算,專款專用。在遵守財(cái)務(wù)制度的前提下,課題承擔(dān)者有權(quán)在批準(zhǔn)的計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)支配使用。
課題申請(qǐng)者所在單位可以收取用于科研課題本身的管理費(fèi),但不能超出該撥款總額的3%。
第十六條 氣象科學(xué)基金,主要用于計(jì)算費(fèi)、資料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、野外考察費(fèi)、小額專用儀器費(fèi)、臨時(shí)工工資、有關(guān)科研差旅費(fèi)等。不得作為土建費(fèi)、修繕費(fèi)和公務(wù)費(fèi);人員的工資、輔助工資和勞保福利費(fèi);出國(guó)考察等。
第十七條 氣象科學(xué)基金的使用情況,課題承擔(dān)者所在單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)按年度編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表,于次年1月15日前報(bào)送氣象科學(xué)基金評(píng)審組。研究工作全部完成后,要編報(bào)研究課題總決算,報(bào)送氣象科學(xué)基金評(píng)審組核銷。剩余經(jīng)費(fèi)一般不少于50%,優(yōu)先用于氣象科學(xué)基金承擔(dān)者主持的其它課題,其余部份上交氣象科學(xué)基金評(píng)審組用于支持其他項(xiàng)目,原所用專用儀器等留給所在單位使用。
第十八條 氣象科學(xué)基金課題因故撤銷或停止執(zhí)行時(shí),應(yīng)將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)交回氣象科學(xué)基金評(píng)審組。
第四章 科研成果管理、評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)
第十九條 氣象科學(xué)基金資助課題研究結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),整理出完整的數(shù)據(jù)、圖紙及資料,寫出研究總結(jié)報(bào)告并附上有關(guān)學(xué)術(shù)報(bào)告和論文,上報(bào)氣象科學(xué)基金評(píng)審組。
利用資助基金發(fā)表的論文,都要注明國(guó)家氣象局氣象科學(xué)基金資助課題字樣。
第二十條 氣象科學(xué)基金資助的課題研究成果,由所在單位或上報(bào)主管部門的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)(如學(xué)術(shù)委員會(huì))主持評(píng)議,將評(píng)議結(jié)果隨同第十九條所述各項(xiàng)材料一起報(bào)氣象科學(xué)基金評(píng)審組。氣象科學(xué)基金評(píng)審組對(duì)課題任務(wù)完成情況亦要作出評(píng)價(jià)。
第二十一條 氣象科學(xué)基金評(píng)審組(課題承擔(dān)者)要定期向氣象科學(xué)基金委員會(huì)(氣象科學(xué)基金評(píng)審組)提交工作報(bào)告。每半年提交進(jìn)度情況報(bào)告,年終提交年度進(jìn)度情況報(bào)告,無(wú)故不報(bào)者,不予撥款。
第二十二條 按期完成取得預(yù)期成果的資助課題承擔(dān)者,再申請(qǐng)基金時(shí)給予優(yōu)先考慮。
若課題研究者能力不及或無(wú)正當(dāng)理由不能完成課題任務(wù)者,在兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)基金并追回剩余經(jīng)費(fèi)。
若課題研究者或單位擅自修改承擔(dān)課題、技術(shù)指標(biāo)或挪用經(jīng)費(fèi)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即停止資助;對(duì)有弄虛作假等行為者,除撤銷資助外,情節(jié)嚴(yán)重的還要追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。
第二十三條 氣象科學(xué)基金資助的課題,在課題完成后,可從剩余經(jīng)費(fèi)(不含原計(jì)劃購(gòu)置小型專用儀器,而未購(gòu)置的剩余經(jīng)費(fèi))中,提取3%作為節(jié)余獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)課題承擔(dān)者。如原申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)不合理(過(guò)高),不能給節(jié)余獎(jiǎng)。
氣象科學(xué)基金課題的研究成果,可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家(部門)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行,并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修改補(bǔ)充完善。
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