第一章　總則

　　第二章　成立登記

　　第三章　變更登記、注銷登記

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　罰則

　　各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)，各保監(jiān)辦：

　　現(xiàn)將《中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵守執(zhí)行。本辦法自2001年9月1日起生效。隨文所附《保險(xiǎn)社團(tuán)組織情況表》，請(qǐng)各保監(jiān)辦于2001年8月底以前報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公室。

　　保險(xiǎn)社團(tuán)組織基礎(chǔ)情況表中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的管理，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保險(xiǎn)社團(tuán)組織實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)從業(yè)人員及其他相關(guān)人員自愿組成，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性保險(xiǎn)行業(yè)自律性組織和保險(xiǎn)學(xué)術(shù)研究組織。

　　第三條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章政策，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)共同利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚。

　　第四條　保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)是保險(xiǎn)社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)主管單位。全國(guó)性保險(xiǎn)社團(tuán)組織由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)主管。經(jīng)省、市、自治區(qū)政府授權(quán)，區(qū)域性保險(xiǎn)社團(tuán)組織由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)派機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主管。

　　第五條　保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)社團(tuán)組織籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查工作；

　　（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的思想政治工作、黨的建設(shè)，并對(duì)研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接受境內(nèi)外捐贈(zèng)資助進(jìn)行審查；

　　（三）監(jiān)督、指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依據(jù)其章程開展活動(dòng)；

　　（四）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)社團(tuán)組織年度檢查的初審工作；

　　（五）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處保險(xiǎn)社團(tuán)的違法違規(guī)行為；

　　（六）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的清算事宜。

　　第二章　成立登記

第六條　申請(qǐng)成立保險(xiǎn)社團(tuán)組織，必須經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，再向登記管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)。

　　第七條　籌備保險(xiǎn)社團(tuán)組織，發(fā)起人必須向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)提交以下資料：

　　（一）籌備申請(qǐng)報(bào)告。

　　（二）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人（含會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等）的基本情況（個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、資格證書等）。

　　（三）章程草案。

　　（四）保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

　　第八條　保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)自收到前條所列全部資料之日起30日內(nèi)，應(yīng)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

　　第九條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

　　（一）組織名稱、住所。

　　（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域。

　　（三）會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù)。

　　（四）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。

　　（五）負(fù)責(zé)人（含會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等）的條件和產(chǎn)生、罷免的程序。

　　（六）經(jīng)費(fèi)來源、資產(chǎn)管理和使用的原則。

　　（七）章程的修改程序。

　　（八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理

　　（九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）、副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)候選人應(yīng)由理事會(huì)推薦并報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審核同意后，交會(huì)員代表大會(huì)表決通過。

　　第十一條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織在登記管理機(jī)關(guān)登記后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。

　　第三章　變更登記、注銷登記

第十二條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織變更名稱、章程、主要負(fù)責(zé)人、辦公地址等，應(yīng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后再報(bào)登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更手續(xù)。

　　第十三條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織章程的修改，應(yīng)事先征求保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)的意見，經(jīng)理事會(huì)表決通過，報(bào)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)審議；經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)表決通過的章程，須報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后，方可報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十四條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案的事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。

　　第十五條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）、副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）由會(huì)員單位在職主要負(fù)責(zé)人兼任的，該在職主要負(fù)責(zé)人調(diào)離原單位（或原推薦單位）和原崗位，保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)在其離崗后30日內(nèi)召開全體理事會(huì)議，確定代理人選，并根據(jù)章程的規(guī)定確定新的擬任人選，經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，報(bào)社團(tuán)登記機(jī)關(guān)備案。

　　第十六條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織有下列情形之一的，須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

　　（一）完成保險(xiǎn)社團(tuán)組織章程規(guī)定的宗旨的；

　　（二）自行解散的；

　　（三）分立、合并的；

　　（四）由于其他原因終止的。

　　第十七條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織在辦理注銷登記前，應(yīng)在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，保險(xiǎn)社團(tuán)組織不得開展清算以外的活動(dòng)。

　　第四章　監(jiān)督管理

?

第十八條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)建立健全理事會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)等組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度。

　　第十九條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）原則上只能擔(dān)任一屆，每屆二年；最長(zhǎng)不得超過兩屆。保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）、副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）一般由會(huì)員單位在職主要負(fù)責(zé)人兼任。

　　保險(xiǎn)社團(tuán)組織的秘書長(zhǎng)原則上應(yīng)為專職，最長(zhǎng)任期不得超過兩屆，因特殊情況需延長(zhǎng)任期的，須經(jīng)三分之二的會(huì)員代表表決通過，并報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。保險(xiǎn)社團(tuán)組織的秘書長(zhǎng)由離、退休老同志擔(dān)任的，原則上年齡不得超過65周歲。

　　第二十條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)將其公章樣式、銀行賬號(hào)、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件、內(nèi)設(shè)的各部門負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明等報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。

　　第二十一條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織可吸收其活動(dòng)地域范圍內(nèi)的其他社團(tuán)組織作為團(tuán)體會(huì)員。

　　第二十二條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織有3名以上中國(guó)共產(chǎn)黨員的，應(yīng)當(dāng)建立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，其組織關(guān)系掛靠保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)；有掛靠單位的，其組織關(guān)系可維持不變。

　　第二十三條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織的資產(chǎn)來源必須合法。任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用保險(xiǎn)社團(tuán)組織的資產(chǎn)。

　　保險(xiǎn)社團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)，以及開展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中進(jìn)行分配。

　　保險(xiǎn)社團(tuán)組織接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須及時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　第二十四條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織每年初應(yīng)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)送其上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。

　　第二十五條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須執(zhí)行國(guó)家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督。保險(xiǎn)社團(tuán)組織接受社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，應(yīng)事前向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第二十六條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織換屆或變更法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)。

　　第二十七條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須嚴(yán)格遵守國(guó)家外交政策和外事紀(jì)律，開展國(guó)際研討、出國(guó)考察、外派培訓(xùn)等重大活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十八條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)于每年1月31日前向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作報(bào)告和本年度工作計(jì)劃。

　　工作報(bào)告的內(nèi)容主要包括：本保險(xiǎn)社團(tuán)組織遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、按照章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況、依照本辦法履行登記手續(xù)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。

　　第五章　罰則

第二十九條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織在申請(qǐng)籌備時(shí)弄虛作假、騙取同意籌備的，或者自同意籌備之日起1年未開展活動(dòng)的，由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)移交登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷。

　　第三十條　保險(xiǎn)社團(tuán)組織有下列情況之一的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，移交登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正、停業(yè)整頓、責(zé)令撤換負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員、直至予以取締等處理；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。

　　（一）涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；

　　（二）超出章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和地域進(jìn)行活動(dòng)的；

　　（三）拒不接受檢查或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

　　（四）不按規(guī)定程序辦理變更登記的；

　　（五）違規(guī)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的；

　　（六）從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　（七）侵占、私分、挪用保險(xiǎn)社團(tuán)組織資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

　　（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。

　　第三十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展保險(xiǎn)社團(tuán)組織籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以保險(xiǎn)社團(tuán)組織名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷的保險(xiǎn)社團(tuán)組織繼續(xù)以保險(xiǎn)社團(tuán)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)移交登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　附則

第三十二條　本辦法由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本辦法施行前已經(jīng)成立的保險(xiǎn)社團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起依照本辦法予以規(guī)范。

　　本辦法頒布實(shí)施以前成立、業(yè)務(wù)主管單位不是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的保險(xiǎn)社團(tuán)組織，符合本辦法規(guī)定的，在本辦法宣布實(shí)施之日起15日內(nèi)向社團(tuán)組織登記機(jī)關(guān)提出將主管單位變更為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的申請(qǐng)；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)規(guī)范合格后，再提出變更申請(qǐng)。

　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　　　附件：保險(xiǎn)社團(tuán)組織基本情況表
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　　│　　　　│　　　　　　　　　│聯(lián)系電話│　　　　　　　　　　　　　　│
　　│組織名稱│　　　　　　　　　├────┼──────────────┤
　　│　　　　│　　　　　　　　　│傳真電話│　　　　　　　　　　　　　　│
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　　│　　　　│姓名│性別│工作單位及職務(wù)│　在社團(tuán)組織所任職務(wù)　│ 電話 │
　　│　　　　├──┼──┼───────┼───────────┼───┤
　　│　 主　 │　　│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│
　　│　 要　 ├──┼──┼───────┼───────────┼───┤
　　│　 負(fù)　 │　　│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│
　　│　 責(zé)　 ├──┼──┼───────┼───────────┼───┤
　　│　 人　 │　　│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│
　　│　 情　 ├──┼──┼───────┼───────────┼───┤
　　│　 況　 │　　│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│
　　│　　　　├──┼──┼───────┼───────────┼───┤
　　│　　　　│　　│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│
　　├────┼──┼──┼───────┼───────────┼───┤
　　│　 秘　 │　　│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│
　　│　 書　 ├──┼──┼───────┼───────────┼───┤
　　│　 長(zhǎng)　 │　　│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│
　　│　 情　 ├──┼──┼───────┼───────────┼───┤
　　│　 況　 │　　│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│
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　　│　成立時(shí)間　│　　　　　　　　　　　│　　工作人員人數(shù)　　│　　　　│
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　　│　批準(zhǔn)機(jī)關(guān)　│　　　　　　　　　　　│　　　 批文字號(hào)　　 │　　　　│
　　├─┬────┴───────────┴──────────┴────┤
　　│需│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│規(guī)│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│范│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│事│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│項(xiàng)│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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　　　　填報(bào)單位蓋章　　　　　　　　　　　　 負(fù)責(zé)人簽名