各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市煙草專賣局、工商行政管理局：

　　目前，制售假冒商標(biāo)卷煙和走私販私卷煙的違法活動十分猖獗，一些非法卷煙交易市場已成為走私煙、假冒商標(biāo)卷煙的集散地。為了進(jìn)一步整頓卷煙流通秩序，打擊卷煙流通領(lǐng)域的非法經(jīng)營活動，保護(hù)合法經(jīng)營，促進(jìn)專賣制度下煙草專賣品市場體系的建立和完善，根據(jù)國家法律賦予煙草專賣行政主管部門和工商行政管理部門監(jiān)督管理卷煙市場、打擊制售假冒商標(biāo)卷煙和走私卷煙的職責(zé)，國家煙草專賣局、國家工商行政管理局決定在全國范圍內(nèi)對卷煙批發(fā)市場進(jìn)行一次全面的清理整頓?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地工商行政管理部門和煙草專賣管理部門，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及國家工商行政管理局、國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》和《關(guān)于打擊制售假冒商標(biāo)卷煙整頓卷煙市場的通告》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，共同制定清理整頓卷煙批發(fā)交易市場的具體方案，并組織落實(shí)，堅(jiān)決查處制售假冒商標(biāo)卷煙和走私販私卷煙的違法行為。

　　二、開辦卷煙批發(fā)市場，應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣管理的通知》（國發(fā)〔1993〕7號）文件精神，在國家煙草專賣局的統(tǒng)一部署下，由國家煙草專賣局和省級煙草專賣局統(tǒng)一定點(diǎn)、審批。煙草專賣行政主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好開辦卷煙批發(fā)市場的審批工作。凡未經(jīng)國家煙草專賣局或省級煙草專賣局批準(zhǔn)的卷煙批發(fā)交易市場要重新報(bào)國家煙草專賣局或省級煙草專賣局審批，并按照國家工商行政管理局發(fā)布的《商品交易市場登記管理暫行辦法》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理市場登記手續(xù)。在批發(fā)交易市場經(jīng)銷卷煙的個體工商戶只能零售，不準(zhǔn)批發(fā)，違者由工商行政管理部門和煙草專賣行政主管部門依法處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照和煙草專賣零售許可證。對自發(fā)形成的卷煙批發(fā)交易市場、地下黑市交易場所，必須堅(jiān)決予以取締。對違法經(jīng)營者，分別由工商行政管理部門、煙草專賣管理部門依法予以處罰。

　　三、在清理市場中查獲的假冒商標(biāo)卷煙必須銷毀，有關(guān)實(shí)行“打假”獎勵的企業(yè)要按規(guī)定獎勵；查獲的走私煙必須嚴(yán)格按照國家煙草專賣局、國家工商行政管理局、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》的規(guī)定處理。

　　四、對清理整頓后的卷煙批發(fā)市場，工商行政管理部門和煙草專賣行政主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查職責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)經(jīng)營走私和假冒商標(biāo)卷煙的，應(yīng)依法予以沒收，屢教不改的，應(yīng)取消其經(jīng)營資格。對抗拒和圍攻執(zhí)法人員檢查的，一律依法懲處。

　　五、清理整頓卷煙批發(fā)交易市場的方式，以煙草專賣行政主管部門和工商行政管理部門聯(lián)合檢查為主，必要時可以請公安等有關(guān)部門參加。

　　六、聯(lián)合行動的經(jīng)費(fèi)，由參加的各個部門分擔(dān)，有能力的部門可以多承擔(dān)一些或獨(dú)自承擔(dān)。

　　各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門和工商行政管理部門接此通知后，要立即行動起來，在九六年元旦、春節(jié)期間掀起一次清理整頓卷煙批發(fā)市場的高潮，并及時上報(bào)有關(guān)情況。國家煙草專賣局和國家工商行政管理局將以適當(dāng)方式，對各地清理整頓的情況進(jìn)行檢查。