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寧波
國家煙草專賣局關于進一步加強煙草行業投資管理的通知
各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），各省級工業公司，鄭州煙草研究院，合肥設計院，南通、昆明、珠海醋酸纖維有限公司，國家局各二級公司：
為進一步加強煙草行業固定資產投資、境外投資、多元化經營投資的管理，現通知如下：
一、明確投資方向，突出投資重點。投資工作應堅持“做精做強主業、保持平穩發展”的基本方針，集中資金用于做精做強主業，嚴格控制非主業項目投資和樓堂館所類項目建設。??
二、健全投資責任約束機制，提高投資決策水平。嚴格執行投資項目法人責任制，投資單位法人代表要對項目的策劃、實施、資金籌措、債務償還和資產的保值增值全過程負責。嚴格執行投資項目工作程序，投資項目必須按照項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告、竣工驗收等工作程序進行，不得簡化項目程序。要進一步提高投資質量和效益，防止低水平重復建設，避免投資失誤。
三、嚴格執行投資項目的申報審批制度。要嚴格執行《煙草行業固定資產投資項目管理暫行辦法》、《煙草行業企業境外投資項目管理辦法》、《煙草行業多元化經營管理辦法》的審批程序，其中投資金額300萬元以上的基本建設項目、500萬元以上的技術改造項目和500萬元以上的多元化經營投資項目，一律報國家局審批。同時，所有固定資產投資項目應嚴格按照《關于應用固定資產投資項目管理信息系統進行固定資產項目申報的通知》（國煙辦綜［2003］3號）要求，在使用紙質公文的同時，應用計算機網絡進行項目的申報、審批和備案。
四、加強投資項目監管。凡投資主體相同、實施地點相同、實施時間相距一年之內、相互依附的多個多元化經營投資項目或樓堂館所類基本建設項目，應歸入同一項目進行申報審批和管理，否則，視為化整為零、拆分項目、逃避監管的違規行為。
五、嚴肅查處違規行為。國家局要加大審計、監管力度，對違反有關規定，擅自投資或投資決策失誤造成損失的，要追究單位負責人和項目負責人的責任，視情節輕重予以行業內通報批評、行政處分和依法追究法律責任。
六、從本通知下發之日起，凡與主業有關聯關系的內部職工集資入股項目一律按以上規定執行。
七、凡以前制定的有關規定與本《通知》不一致的，依照本《通知》的規定執行。
特此通知。
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