各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），各省級(jí)工業(yè)公司，鄭州煙草研究院，合肥設(shè)計(jì)院，南通、昆明、珠海醋酸纖維有限公司，國(guó)家局各二級(jí)公司：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資、境外投資、多元化經(jīng)營(yíng)投資的管理，現(xiàn)通知如下：

　　一、明確投資方向，突出投資重點(diǎn)。投資工作應(yīng)堅(jiān)持“做精做強(qiáng)主業(yè)、保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針，集中資金用于做精做強(qiáng)主業(yè)，嚴(yán)格控制非主業(yè)項(xiàng)目投資和樓堂館所類項(xiàng)目建設(shè)。??

　　二、健全投資責(zé)任約束機(jī)制，提高投資決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制，投資單位法人代表要對(duì)項(xiàng)目的策劃、實(shí)施、資金籌措、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值全過程負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目工作程序，投資項(xiàng)目必須按照項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收等工作程序進(jìn)行，不得簡(jiǎn)化項(xiàng)目程序。要進(jìn)一步提高投資質(zhì)量和效益，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免投資失誤。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目的申報(bào)審批制度。要嚴(yán)格執(zhí)行《煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》、《煙草行業(yè)企業(yè)境外投資項(xiàng)目管理辦法》、《煙草行業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)管理辦法》的審批程序，其中投資金額300萬元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目、500萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目和500萬元以上的多元化經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目，一律報(bào)國(guó)家局審批。同時(shí)，所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于應(yīng)用固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)的通知》（國(guó)煙辦綜［2003］3號(hào)）要求，在使用紙質(zhì)公文的同時(shí)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)、審批和備案。

　　四、加強(qiáng)投資項(xiàng)目監(jiān)管。凡投資主體相同、實(shí)施地點(diǎn)相同、實(shí)施時(shí)間相距一年之內(nèi)、相互依附的多個(gè)多元化經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目或樓堂館所類基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)歸入同一項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)審批和管理，否則，視為化整為零、拆分項(xiàng)目、逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。

　　五、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。國(guó)家局要加大審計(jì)、監(jiān)管力度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，擅自投資或投資決策失誤造成損失的，要追究單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，視情節(jié)輕重予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、行政處分和依法追究法律責(zé)任。

　　六、從本通知下發(fā)之日起，凡與主業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的內(nèi)部職工集資入股項(xiàng)目一律按以上規(guī)定執(zhí)行。

　　七、凡以前制定的有關(guān)規(guī)定與本《通知》不一致的，依照本《通知》的規(guī)定執(zhí)行。

　　特此通知。