為貫徹落實(shí)“一要規(guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新”的行業(yè)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范卷煙產(chǎn)品條碼的管理和使用，促進(jìn)我國(guó)卷煙產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的現(xiàn)代化管理，保證全行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)全面使用統(tǒng)一規(guī)范的卷煙條碼，國(guó)家煙草專賣局于近日下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙條碼使用和管理的通知，通知要求如下：

　　一、各省級(jí)煙草專賣局、各卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)卷煙條碼應(yīng)用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和GB12904－1998《商品條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行條碼的申請(qǐng)、印刷、使用和管理。要確保卷煙條碼的唯一性，即卷煙條碼必須一物一碼；不同牌號(hào)、不同規(guī)格、不同價(jià)格。不同包裝形式及箱、條、盒，應(yīng)分別編碼，不得重碼。

　　二、從2001年7月1日起卷煙產(chǎn)品統(tǒng)一使用通用商品條碼中十三位數(shù)字碼（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)碼），停止八位數(shù)字碼（以下簡(jiǎn)稱短碼）的使用。請(qǐng)各企業(yè)對(duì)目前使用短碼的卷煙產(chǎn)品進(jìn)行清理，做好短碼更換為長(zhǎng)碼的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；保證7月1日起卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)卷煙條碼的使用。

　　三、國(guó)家局授權(quán)中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化中心）負(fù)責(zé)行業(yè)卷煙產(chǎn)品條碼申辦的審查、備案、條碼數(shù)據(jù)庫維護(hù)等條碼管理的具體實(shí)施工作。請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化中心定期匯總分析行業(yè)卷煙條碼使用情況，并報(bào)國(guó)家局科教司。

　　四、各企業(yè)卷煙產(chǎn)品使用的條碼應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家局公布的“卷煙產(chǎn)品條碼碼段分配表”（見附件一）執(zhí)行。對(duì)于目前分配的碼段已全部使用完，確實(shí)需要增加碼段的企業(yè)，應(yīng)向所在省級(jí)局提出企業(yè)增加碼段的申請(qǐng)，由省級(jí)局科技主管部門將本省需增加碼段的企業(yè)上報(bào)國(guó)家局科教司。國(guó)家局經(jīng)審核后將企業(yè)增補(bǔ)的碼段統(tǒng)一分配下達(dá)；對(duì)于已經(jīng)撤并的煙廠，原分配的條碼碼段將由國(guó)家局收回另行分配，其它企業(yè)不得擅自使用。

　　五、各企業(yè)辦理卷煙條碼及按照《辦法》中規(guī)定的審查內(nèi)容和備案材料要求，首先經(jīng)各省煙草專賣局科技主管部門審查并蓋章確認(rèn)后，到標(biāo)準(zhǔn)化中心辦理卷煙條碼登記備案手續(xù)。否則，其產(chǎn)品不得進(jìn)入卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　六、凡已停止使用三年以上的卷煙條碼或?qū)頍煑l碼需作注銷、變更的，均應(yīng)由企業(yè)按照規(guī)定程序辦理重新登記、備案、注銷手續(xù)后，方可作變更使用。標(biāo)準(zhǔn)化中心應(yīng)根據(jù)各省級(jí)局及企業(yè)上報(bào)的材料，及時(shí)更新條碼數(shù)據(jù)庫。

　　七、各省級(jí)局和企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家局2000年度卷煙產(chǎn)品條碼清理整頓情況（見附件二），對(duì)目前所使用的卷煙條碼再進(jìn)行一次認(rèn)真的核查登記，特別是重碼、錯(cuò)碼或超碼段使用以及對(duì)撤并、停產(chǎn)企業(yè)的條碼使用情況進(jìn)行清理。經(jīng)核查后，由省級(jí)局匯總整理，于3月25日前報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化。中心匯總并附所在省條碼產(chǎn)品商標(biāo)一式二份（盒、條）。經(jīng)國(guó)家局審定后，發(fā)布“卷煙產(chǎn)品條碼標(biāo)識(shí)目錄”公告。

　　八、國(guó)家局將依據(jù)《商品條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織開展卷煙條碼質(zhì)量的專項(xiàng)監(jiān)督檢查（具體安排另行通知），檢查結(jié)果將在全行業(yè)進(jìn)行通報(bào)。凡檢查不合格的卷煙條碼，將暫緩納入卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。請(qǐng)各省級(jí)局和企業(yè)加強(qiáng)卷煙條碼的管理和印刷質(zhì)量的把關(guān)。

　　為貫徹落實(shí)“一要規(guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新”的行業(yè)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范卷煙產(chǎn)品條碼的管理和使用，促進(jìn)我國(guó)卷煙產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的現(xiàn)代化管理，保證全行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)全面使用統(tǒng)一規(guī)范的卷煙條碼，國(guó)家煙草專賣局于近日下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙條碼使用和管理的通知，通知要求如下：

　　一、各省級(jí)煙草專賣局、各卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)卷煙條碼應(yīng)用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和GB12904－1998《商品條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行條碼的申請(qǐng)、印刷、使用和管理。要確保卷煙條碼的唯一性，即卷煙條碼必須一物一碼；不同牌號(hào)、不同規(guī)格、不同價(jià)格。不同包裝形式及箱、條、盒，應(yīng)分別編碼，不得重碼。

　　二、從2001年7月1日起卷煙產(chǎn)品統(tǒng)一使用通用商品條碼中十三位數(shù)字碼（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)碼），停止八位數(shù)字碼（以下簡(jiǎn)稱短碼）的使用。請(qǐng)各企業(yè)對(duì)目前使用短碼的卷煙產(chǎn)品進(jìn)行清理，做好短碼更換為長(zhǎng)碼的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；保證7月1日起卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)卷煙條碼的使用。

　　三、國(guó)家局授權(quán)中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化中心）負(fù)責(zé)行業(yè)卷煙產(chǎn)品條碼申辦的審查、備案、條碼數(shù)據(jù)庫維護(hù)等條碼管理的具體實(shí)施工作。請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化中心定期匯總分析行業(yè)卷煙條碼使用情況，并報(bào)國(guó)家局科教司。

　　四、各企業(yè)卷煙產(chǎn)品使用的條碼應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家局公布的“卷煙產(chǎn)品條碼碼段分配表”（見附件一）執(zhí)行。對(duì)于目前分配的碼段已全部使用完，確實(shí)需要增加碼段的企業(yè)，應(yīng)向所在省級(jí)局提出企業(yè)增加碼段的申請(qǐng)，由省級(jí)局科技主管部門將本省需增加碼段的企業(yè)上報(bào)國(guó)家局科教司。國(guó)家局經(jīng)審核后將企業(yè)增補(bǔ)的碼段統(tǒng)一分配下達(dá)；對(duì)于已經(jīng)撤并的煙廠，原分配的條碼碼段將由國(guó)家局收回另行分配，其它企業(yè)不得擅自使用。

　　五、各企業(yè)辦理卷煙條碼及按照《辦法》中規(guī)定的審查內(nèi)容和備案材料要求，首先經(jīng)各省煙草專賣局科技主管部門審查并蓋章確認(rèn)后，到標(biāo)準(zhǔn)化中心辦理卷煙條碼登記備案手續(xù)。否則，其產(chǎn)品不得進(jìn)入卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　六、凡已停止使用三年以上的卷煙條碼或?qū)頍煑l碼需作注銷、變更的，均應(yīng)由企業(yè)按照規(guī)定程序辦理重新登記、備案、注銷手續(xù)后，方可作變更使用。標(biāo)準(zhǔn)化中心應(yīng)根據(jù)各省級(jí)局及企業(yè)上報(bào)的材料，及時(shí)更新條碼數(shù)據(jù)庫。

　　七、各省級(jí)局和企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家局2000年度卷煙產(chǎn)品條碼清理整頓情況（見附件二），對(duì)目前所使用的卷煙條碼再進(jìn)行一次認(rèn)真的核查登記，特別是重碼、錯(cuò)碼或超碼段使用以及對(duì)撤并、停產(chǎn)企業(yè)的條碼使用情況進(jìn)行清理。經(jīng)核查后，由省級(jí)局匯總整理，于3月25日前報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化。中心匯總并附所在省條碼產(chǎn)品商標(biāo)一式二份（盒、條）。經(jīng)國(guó)家局審定后，發(fā)布“卷煙產(chǎn)品條碼標(biāo)識(shí)目錄”公告。

　　八、國(guó)家局將依據(jù)《商品條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織開展卷煙條碼質(zhì)量的專項(xiàng)監(jiān)督檢查（具體安排另行通知），檢查結(jié)果將在全行業(yè)進(jìn)行通報(bào)。凡檢查不合格的卷煙條碼，將暫緩納入卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。請(qǐng)各省級(jí)局和企業(yè)加強(qiáng)卷煙條碼的管理和印刷質(zhì)量的把關(guān)。

　　附件二：卷煙產(chǎn)品條碼清理整頓初步情況

　　根據(jù)國(guó)家局“一要規(guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新”的工作思路，為進(jìn)一步了解行業(yè)卷煙條碼（以下簡(jiǎn)稱條碼）的使用情況，規(guī)范對(duì)條碼的使用和管理。國(guó)家局2000年下發(fā)了《關(guān)于清理整頓卷煙產(chǎn)品條碼的通知》（國(guó)煙科監(jiān)[2000]第53號(hào)，并組織了對(duì)卷煙產(chǎn)品條碼進(jìn)行重新登記和清理。有148家企業(yè)上報(bào)了卷煙條碼的使用情況，根據(jù)上報(bào)的材料，目前使用條碼的卷煙3421個(gè)牌號(hào)規(guī)格，使用條碼數(shù)7237個(gè)，其中長(zhǎng)碼7041個(gè)，短碼196個(gè)，90％左右的企業(yè)卷煙條碼使用符合《煙草行業(yè)卷煙條碼應(yīng)用管理辦法（試行）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的要求。重碼、錯(cuò)碼、超碼段產(chǎn)品個(gè)數(shù)已明顯減少，行業(yè)卷煙條碼應(yīng)用進(jìn)一步規(guī)范，這對(duì)促進(jìn)卷煙產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷信息的相互溝通，增強(qiáng)行業(yè)卷煙產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，起到了積極的作用。 在本次卷煙條碼清理過程中，部分省（區(qū)）、市專賣局組織比較得力，清理較為認(rèn)真徹底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，同時(shí)結(jié)合本省情況，對(duì)行業(yè)卷煙條碼工作提出了合理化建議，且統(tǒng)計(jì)報(bào)告。報(bào)盤規(guī)范，質(zhì)量較好。比較突出的有湖南、北京、海南、陜西、山西、湖北、江蘇、云南等。

　　但是，在本次條碼清理過程中也暴露出不少條碼使用和管理方面的問題。主要集中在以下幾方面：

　　一、卷煙產(chǎn)品重復(fù)編碼的問題仍然存在

　　清理中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)在不同程度上存在重復(fù)編碼的問題，有些系列產(chǎn)品以及不同規(guī)格、不同包裝的產(chǎn)品或不同價(jià)格的同一牌號(hào)使用了同一個(gè)條碼，甚至有些不同產(chǎn)品或同一產(chǎn)品的箱、條、盒使用同一條碼。目前發(fā)現(xiàn)的重碼有50個(gè)，占條碼總數(shù)約 0. 7 ％，程度不同地分布在 5個(gè)省（區(qū)）但是，由于數(shù)據(jù)庫可以自動(dòng)剔除重碼，在以數(shù)據(jù)庫方式上報(bào)情況的企業(yè)中，上報(bào)的數(shù)據(jù)庫中雖然沒有重碼，但不排除企業(yè)在實(shí)際使用中仍存在重碼的問題。

　　二、使用的條碼不符合國(guó)家局分配的碼段

　　國(guó)家局曾在I991年公布了企業(yè)的碼段分配表，并于1992年和后來幾年中分別對(duì)部分企業(yè)補(bǔ)充分配了條碼。各企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家局分配的碼段使用條碼。但是在上報(bào)的情況中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)采用的碼段不符合國(guó)家局給定的碼段（不包括縮短碼及外商條碼），這種情況涉及到3家企業(yè)9個(gè)條碼。

　　三、條碼使用不科學(xué)、不規(guī)范造成條碼資源浪費(fèi)和混亂

　　1、按《管理辦法》的要求，對(duì)確已停止生產(chǎn)的卷煙產(chǎn)品，自停產(chǎn)之日起兩年后，才能由本企業(yè)其它產(chǎn)品使用，并應(yīng)重新登記、備案。個(gè)別企業(yè)將停產(chǎn)不到兩年的產(chǎn)品使用的條碼在未經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)和備案的情況下私自重新使用，造成條碼重復(fù)使用。還有一些產(chǎn)品已經(jīng)停產(chǎn)多年，但原使用的條碼沒有重新利用。

　　2.企業(yè)上報(bào)備案的卷煙條碼實(shí)際上并未使用，占用了大量的碼段，造成分配的碼段容量不足；

　　3、條碼使用編排欠科學(xué)、合理，間隔、空碼過多；

　　4、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整快，品種多，產(chǎn)量小，銷售周期短，條碼使用不穩(wěn)定，導(dǎo)致條碼碼段不足與管理混亂。

　　四、對(duì)條碼工作認(rèn)識(shí)不足，條碼使用和數(shù)據(jù)庫管理混亂，造成情況不明，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

　　1、條碼統(tǒng)計(jì)或數(shù)據(jù)庫更新工作不連續(xù)，雖然國(guó)家局舉辦過多期條碼專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班并開發(fā)了條碼數(shù)據(jù)庫，但因管理制度不完善或工作交接不清，造成數(shù)據(jù)庫丟失或上報(bào)材料不規(guī)范。

　　2.條碼統(tǒng)計(jì)不夠全面，如個(gè)別企業(yè)只報(bào)了目前在生產(chǎn)的產(chǎn)品，停產(chǎn)而未注銷的產(chǎn)品條碼上報(bào)不全面，或有重碼或隨意編碼的問題未報(bào)。

　　3、省局條碼管理沒有專人負(fù)責(zé)，任務(wù)不明，責(zé)任不清，數(shù)據(jù)庫丟失嚴(yán)重，放任企業(yè)條碼使用中的混亂局面存在，沒有真正抓好本省的條碼備案和上報(bào)工作。

　　由于本次清理沒有涉及到條碼印刷質(zhì)量，有關(guān)卷煙條碼的尺寸。放大系數(shù)、光學(xué)特性、可識(shí)讀性等方面所存在的問題尚未檢測(cè)。但是從各方面反映的情況來看同樣存在不少的問題，應(yīng)引起有關(guān)企業(yè)的重視。

　　請(qǐng)各省局和企業(yè)針對(duì)本省和本企業(yè)存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，加強(qiáng)管理，設(shè)置志認(rèn)分管，狠抓落實(shí)。