沿海省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)，各有關涉海單位，局屬各有關單位： 　　為深入實施科技興海戰(zhàn)略，加強和規(guī)范國家海洋局工程技術研究中心的建設與管理，推動海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進海洋高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)將《國家海洋局工程技術研究中心管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年十一月十日 　　國家海洋局工程技術研究中心管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹落實《中共中央、國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，實施科技興海戰(zhàn)略，加強和規(guī)范國家海洋局工程技術研究中心的建設與管理，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學技術進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 國家海洋局工程技術研究中心(以下簡稱“工程中心”)，旨在根據(jù)海洋高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，建立工程化研究、驗證的設施和有利于海洋技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制，縮短海洋科技成果轉(zhuǎn)化周期，提高現(xiàn)有成果的成熟度、配套性和產(chǎn)業(yè)化水平，促進海洋新技術自主創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強海洋高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。 　　第三條 工程中心是依托具有較強研究開發(fā)綜合實力的國家海洋局局屬單位、涉海高校、科研機構或企業(yè)，開展工程化研發(fā)、試驗和推廣服務，產(chǎn)學研用緊密聯(lián)系、具有自我良性循環(huán)發(fā)展機制的科技開發(fā)實體。 　　第四條 工程中心的責任和主要任務： 　　(一)根據(jù)《全國科技興海規(guī)劃綱要》，實現(xiàn)海洋技術成果的工程化或中試轉(zhuǎn)化目標。 　　(二)圍繞海洋高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，組織和承擔產(chǎn)業(yè)關鍵與共性技術研發(fā)，持續(xù)不斷地將具有重要應用前景的海洋科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為企業(yè)或規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟配套的先進技術、工藝及其技術產(chǎn)品或裝備，并不斷地推出具有高增值效益的系列新產(chǎn)品，推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　(三)實行開放服務，為行業(yè)提供海洋技術成果工程化試驗與驗證的環(huán)境及相關技術咨詢服務。通過市場機制將所形成的海洋技術成果實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)移和推廣，推動建立海洋高技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，真正起到海洋科研與海洋高技術產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。 　　(四)積極開展引進技術的消化吸收再創(chuàng)新，同時結(jié)合國外智力引進工作，在工程技術研究開發(fā)方面全方位地開展國際合作與交流。 　　(五)集聚和培養(yǎng)高水平的工程技術研究人才和管理人才。 　　第二章 管理機構及職責 　　第五條 國家海洋局是工程中心的歸口管理部門，負責制定并發(fā)布工程中心有關政策文件，指導、組織工程中心的申報、審核和評估等工作。海洋科學技術司(以下簡稱“科技司”)是工程中心的具體管理機構。 　　第六條 沿海省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋(廳)局負責組織本地區(qū)工程中心的申報和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設和運行。 　　第七條 依托單位具體負責申報的工程中心的組建實施;檢查工程中心的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關組建經(jīng)費的使用，協(xié)調(diào)解決組建及運行期間存在的相關問題，并提供必要的人、財、物等保障條件;配合國家海洋局對工程中心進行檢查和考評。 　　第三章 申報與審批 　　第八條 工程中心依據(jù)“自愿申請、綜合評議、擇優(yōu)認定、動態(tài)管理”的原則，成熟一個，建設一個。 　　第九條 國家海洋局鼓勵局屬優(yōu)勢研發(fā)單位、有關科研院所、高校、企業(yè)、社會投資機構聯(lián)合申請建設工程中心。 　　第十條 申報單位應具備以下條件： 　　(一)在海洋高技術產(chǎn)業(yè)領域中具有較好的工程化研發(fā)、中試與成果轉(zhuǎn)化工作基礎，科研特色和業(yè)績突出。 　　(二)具有技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術帶頭人，有水平先進、高效精干、結(jié)構合理的海洋高新技術工程化研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化人才隊伍與管理團隊，有能夠承擔工程試驗的熟練技術工人。 　　(三)具有將重大海洋高新技術成果向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研發(fā)、實驗與驗證的環(huán)境和裝備，以及能夠保障中心正常運行的能力。 　　(四)密切聯(lián)系一批企業(yè)或用戶單位，并與之有良好的伙伴關系。具有實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)移和推廣，以及對科技成果產(chǎn)業(yè)化進行技術經(jīng)濟分析和咨詢服務能力。有形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展能力。 　　(五)擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽。 　　(六)具有完善的人才激勵、知識產(chǎn)權管理等管理制度。 　　第十一條 符合申報條件的國家海洋局局屬單位，直接向國家海洋局提出申請，并按照規(guī)定格式報送《國家海洋局工程技術研究中心建議書》(“編制提綱”見附件)等相關材料。涉海高校、科研機構、企業(yè)申報工程中心由所在地沿海省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市海洋廳(局)負責組織，經(jīng)嚴格審查后擇優(yōu)向國家海洋局推薦，同時報送建議書等相關材料。 　　第十二條 科技司組織技術、管理及經(jīng)濟方面的專家，對申報單位提出的《國家海洋局工程技術研究中心建議書》進行可行性論證評審，必要時進行實地考察。國家海洋局根據(jù)專家評審意見，對工程中心可行性論證報告進行審核，經(jīng)綜合研究后批準、授牌。 　　第四章 運行與管理 　　第十三條 國家海洋局通過工程中心優(yōu)先承擔項目、引進人才、購置儀器設備等方式，創(chuàng)造必要的政策環(huán)境，促進其正常運行和健康發(fā)展。 　　第十四條 工程中心在國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術政策的指導下，重視發(fā)揮市場機制的作用，主要通過其自身面向全國相關領域、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(合同)，實行有償服務，并逐步實現(xiàn)科研、開發(fā)、產(chǎn)品、市場的良性循環(huán)。工程中心取得的經(jīng)濟收益，主要用于自身的事業(yè)發(fā)展。 　　第十五條 工程中心與依托單位、上級主管部門的隸屬關系不變。工程中心在開展工程化研究開發(fā)業(yè)務方面相對獨立，經(jīng)濟上實行獨立核算或獨立帳戶，可與依托單位共有一個法人代表。 　　第十六條 工程中心的依托單位可以是單一獨立的科研機構，也可以是多個單位(包括高等院校、科研機構、企業(yè))組合起來的群體。工程中心應充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎條件。依托單位應成為其科研后盾，并為其提供行政保障和后勤支撐。 　　第十七條 工程中心實行主任負責制，設主任一人，副主任若干人，組成一個高效、精干的領導班子。領導成員應具有改革創(chuàng)新的精神、較高的業(yè)務技術水平，熟悉和了解國內(nèi)外的技術發(fā)展趨勢，有較強的組織管理及社會活動能力。 　　工程中心應成立主要由依托單位和有關成員單位負責人，或有關管理部門領導共同組成的管理委員會，具體負責制定有關發(fā)展方向、規(guī)劃、計劃;監(jiān)督和審查財務預決算;協(xié)調(diào)成員單位及相關合作單位間的關系。 　　工程中心應成立由國內(nèi)同行、相關企業(yè)界權威知名人士，以及依托單位主要工程技術骨干組成的工程技術委員會，負責審議有關工程技術研究開發(fā)工作計劃、評價工程設計試驗方案、提供技術經(jīng)濟咨詢及市場信息等。工程技術委員會不直接干預工程中心的日常事務。 　　第十八條 工程中心實行開放、流動的機制，其人員由固定人員和流動人員構成。固定人員編制由依托單位自行核定，原則上在現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。固定人員應包括工程技術研究開發(fā)、工程設計和工程管理人員，并配備一定數(shù)量的高、中級技術工人。 　　第十九條 工程中心實行聘任制，享有用人自主權。人員采取流動機制，有進有出，始終保持高效精干的人才隊伍。 　　第二十條 工程中心應根據(jù)國家現(xiàn)行關于技術轉(zhuǎn)讓、專利保護、知識產(chǎn)權等規(guī)定，簽訂有關技術轉(zhuǎn)讓或合作研究合同(責任書)，明確雙方的責、權、利關系，建立互惠互利的開放合作機制。 　　第二十一條 工程中心應積極創(chuàng)造條件，吸收和接納國內(nèi)相關研究人員攜帶科研成果來實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，進行工程化研究開發(fā)和試驗。接產(chǎn)企業(yè)也可從轉(zhuǎn)化過程開始階段派人介入。 　　國家海洋局支持工程中心積極開展多種形式的國際合作與交流。可以邀請國外專家、研究人員到工程中心進行技術交流和從事研究開發(fā)，也可與國外有關單位聯(lián)合開發(fā)。鼓勵引進海外一流技術人才和管理人才。 　　第二十二條 工程中心實行工資總額與效益掛鉤，自主分配。其人員獎金，根據(jù)工程研究開發(fā)效益，依法按一定比例提成。對做出重大貢獻、創(chuàng)造明顯效益者，可給予重獎。應聘客座人員在工程中心工作期間，享受與其正式人員同等的待遇，工程中心應為其提供較優(yōu)惠的生活、工資條件等。 　　第二十三條 工程中心實行運行情況年報制度。每年2月份前，依托單位編制工程中心前一年度工作總結(jié)和本年度工作計劃，經(jīng)推薦單位審核后報送科技司。 　　第二十四條 工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評估管理機制。科技司定期組織專家對工程中心運行情況進行檢查及績效考評。考評工作按照“考評細則”進行，考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。科技司將考評結(jié)果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。 　　第二十五條 科技司對運行考評為優(yōu)秀的工程中心，除結(jié)合實際情況給予重點支持外，優(yōu)先推薦申報國家工程技術研究中心或國家工程研究中心。 　　第二十六條 對考評結(jié)果不合格的工程中心，國家海洋局將對其給予警告，責令限期整改;經(jīng)整改無效的工程中心，國家海洋局將撤銷其稱號，并予以摘牌。 　　第五章 變更與調(diào)整 　　第二十七條 工程中心應嚴格執(zhí)行經(jīng)國家海洋局批復的申請報告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應及時報告： 　　(一)對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務的調(diào)整，報科技司備案; 　　(二)對于發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)工程中心功能和任務的調(diào)整，提出調(diào)整建議上報國家海洋局審核批準后執(zhí)行。 　　第六章 附則 　　第二十八條 本辦法自頒布之日起開始試行。 　　第二十九條 本辦法由國家海洋局海洋科學技術司負責解釋。