商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好典當(dāng)業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見 　　商建字[2010]375號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門： 　　為全面落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的指示精神，針對目前存在的典當(dāng)專業(yè)人才匱乏等問題，經(jīng)研究，決定在典當(dāng)行業(yè)實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃典當(dāng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作，具體意見如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本，分層次、有針對性地開展典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管人員及從業(yè)人員培養(yǎng)工作，以人才培養(yǎng)帶動行業(yè)發(fā)展，以行業(yè)發(fā)展優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 　　二、培養(yǎng)目標(biāo) 　　通過抓好典當(dāng)業(yè)監(jiān)管人員、典當(dāng)企業(yè)的高級管理人員及從業(yè)人員的培養(yǎng)工作，力爭經(jīng)過3-5年時間，使所有的典當(dāng)業(yè)監(jiān)管人員接受培訓(xùn)，80%以上的典當(dāng)企業(yè)高級管理人員和60%以上的從業(yè)人員接受培訓(xùn)，建立典當(dāng)業(yè)全方位、分層次、有針對性的輪訓(xùn)制度，在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)氛圍，建立長效學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、知識全面、業(yè)務(wù)過硬的典當(dāng)業(yè)人才隊伍。 　　(一)通過培訓(xùn)，使典當(dāng)監(jiān)管人員了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，商務(wù)工作思路和重點(diǎn)，熟悉典當(dāng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握典當(dāng)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)各項監(jiān)管工作任務(wù)和要求，提高對典當(dāng)企業(yè)違法違規(guī)和經(jīng)營風(fēng)險的識別能力和監(jiān)管水平，增強(qiáng)對典當(dāng)企業(yè)經(jīng)營管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的理解與判斷，及時協(xié)調(diào)相關(guān)政策，為典當(dāng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。 　　(二)通過培訓(xùn)，使典當(dāng)高級管理人員了解經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展趨勢，全面理解和掌握法律法規(guī)基本要求和典當(dāng)業(yè)相關(guān)政策，建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，增強(qiáng)管理者的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，確保典當(dāng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。 　　(三)通過培訓(xùn)，提高典當(dāng)從業(yè)人員的整體綜合素質(zhì)，熟悉法律法規(guī)及相關(guān)政策，熟練掌握典當(dāng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、技術(shù)要求及基本服務(wù)禮儀。財務(wù)人員掌握金融、會計、財稅知識。評估鑒定人員掌握當(dāng)物鑒定、資產(chǎn)估價等技能。 　　三、培訓(xùn)對象 　　(一)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管人員：各級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)典當(dāng)監(jiān)管的工作人員。 　　(二)典當(dāng)企業(yè)高級管理人員：包括典當(dāng)企業(yè)董事長、董事、監(jiān)事長、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、法務(wù)總監(jiān)、風(fēng)控總監(jiān)等。 　　(三)典當(dāng)企業(yè)從業(yè)人員：包括典當(dāng)企業(yè)除高級管理人員外的從業(yè)人員。 　　四、培養(yǎng)措施 　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。 　　商務(wù)部統(tǒng)籌規(guī)劃典當(dāng)業(yè)培訓(xùn)工作，組織開展省級典當(dāng)監(jiān)管人員及典當(dāng)企業(yè)高級管理人員的培訓(xùn)工作;各地商務(wù)主管部門結(jié)合本地區(qū)典當(dāng)業(yè)發(fā)展情況，制定本地區(qū)典當(dāng)監(jiān)管人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作方案，并開展相關(guān)培訓(xùn)。 　　(二)建立培訓(xùn)師資隊伍。 　　根據(jù)培訓(xùn)課程的授課需要，從高校、研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)內(nèi)部遴選具有豐富理論素養(yǎng)、較高政策水平并擁有較強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者及政府官員作為備選師資，建立全國典當(dāng)人才培訓(xùn)師資庫。 　　(三)建立培訓(xùn)基地。 　　加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，發(fā)揮和利用好高校現(xiàn)有師資、軟硬件設(shè)施等教學(xué)資源及典當(dāng)研究機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢，建立低成本、高效率的典當(dāng)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地。 　　(四)逐步推行典當(dāng)任職資格認(rèn)證工作。 　　規(guī)范典當(dāng)行業(yè)培訓(xùn)，完善培訓(xùn)評估考核及認(rèn)證工作。典當(dāng)高級管理人員和從業(yè)人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。在典當(dāng)高管任職資格制度建立后，高級管理人員還應(yīng)取得相應(yīng)資格認(rèn)證。 　　五、工作要求 　　(一)實(shí)施典當(dāng)業(yè)人才培養(yǎng)工程是落實(shí)“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略的有效舉措，地方各級商務(wù)主管部門要高度重視，認(rèn)真組織，精心謀劃，狠抓落實(shí)。 　　(二)各地商務(wù)主管部門及典當(dāng)企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)工作，有計劃、分步驟地安排和組織各級典當(dāng)監(jiān)管人員、轄區(qū)內(nèi)所有典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加培訓(xùn)。 　　(三)要將高級管理人員和從業(yè)人員參加培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果作為典當(dāng)企業(yè)年審核查的重要參考;各地監(jiān)管人員、高級管理人員、從業(yè)人員的參訓(xùn)情況也將作為該地區(qū)典當(dāng)工作績效考評的參考。 　　(四)加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把握口徑，確保培訓(xùn)質(zhì)量;建立培訓(xùn)檔案，做好培訓(xùn)工作的考核、測評和監(jiān)督檢查工作。 　　(五)培訓(xùn)中要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極性，把協(xié)會作為輔助和加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)的重要支撐。 　　商務(wù)部辦公廳 　　二〇一〇年十二月二十二日