眾所周知,除了土地使用權(quán)的分配外,國(guó)有土地使用制度實(shí)行有償使用和有限使用。土地使用者應(yīng)當(dāng)與國(guó)家(政府)簽訂土地使用權(quán)出讓合同,約定使用期限和出讓金,登記后取得土地使用權(quán);以出讓方式登記的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿時(shí)終止。土地使用者在土地使用期限屆滿前,可以申請(qǐng)續(xù)期,重新簽訂出讓合同,繳納土地使用權(quán)出讓金,辦理土地使用權(quán)續(xù)期登記。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未經(jīng)批準(zhǔn)的,國(guó)家無(wú)償收回土地使用權(quán)。住宅用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期是我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)續(xù)期申請(qǐng)制度的一大例外,相當(dāng)于向社會(huì)宣告住宅用地使用權(quán)是登記后取得的,長(zhǎng)期有效是因?yàn)樽詣?dòng)續(xù)約。這一規(guī)定的意義在于,它為長(zhǎng)期存在的宅基地使用權(quán)奠定了法律基礎(chǔ),成為本世紀(jì)以來(lái)人們重建和維護(hù)財(cái)富的信心最有價(jià)值的法律制度。《物權(quán)法》第149條規(guī)定,住宅用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期沒有規(guī)定任何條件。主張宅基地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期是有條件的,無(wú)論其條件寬松(如象征性交納土地費(fèi))還是條件苛刻,都不是在解釋而是否定宅基地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期制度。住宅用地自動(dòng)續(xù)期后是否繳納土地費(fèi)。住宅用地使用權(quán)無(wú)條件自動(dòng)續(xù)期,并不意味著土地使用者沒有繳納土地使用費(fèi)的義務(wù)。在物權(quán)制度結(jié)構(gòu)中,宅基地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期后是否繳納或如何繳納土地使用費(fèi),是一個(gè)與宅基地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期無(wú)關(guān)的尚未解決的法律問題。在我國(guó),城市土地屬于國(guó)家所有,國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地有償、限時(shí)使用制度的基本途徑是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),即“國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)將土地使用權(quán)作為土地所有人轉(zhuǎn)讓給土地使用者,土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)”。國(guó)有土地使用權(quán)的期限按建設(shè)用途可分為40-70年,“住宅用地”的期限為70年。國(guó)有土地使用權(quán)期限屆滿,為保證房地產(chǎn)權(quán)利的穩(wěn)定和存續(xù),實(shí)行申請(qǐng)續(xù)期制度,土地使用者同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的土地費(fèi)用。綜上所述,無(wú)論我們的愿望多么強(qiáng)烈,在現(xiàn)有的國(guó)有土地有償使用制度框架下,國(guó)有土地?zé)o償使用的利益是不現(xiàn)實(shí)的,也是難以實(shí)現(xiàn)的。你知道嗎
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