1.農村村民一戶只能有一處宅基地

根據《土地管理法》第62條規定：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。2008年，國土資源部下發《國土資源部關于進一步加快宅基地使用權登記權發證工作的通知》規定：嚴格村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定，除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的，不予受理。這兩條規定，共同確定了“一戶一宅”的原則。所以，農村村民一戶只能申請一處宅基地，申請第二處宅基地的，土地管理部門不予受理。

2.18億畝紅線必須堅守

2006年，十屆全國人大四次會議上通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出，18億畝耕地是一個具有法律效力的約束性指標，是不可逾越的一道紅線。

3.新房要符合節約型社會需要

“新農村”應該包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成小康社會"新農村"的范疇。社會主義"新農村"與建設和諧社會、小康社會息息相關。其中“新房舍”就是農村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合"節約型社會"的要求，體現節約土地、材料和能源的特征。

(一)農村居民申請宅基地的條件

農村居民申請宅基地必須符合下列條件：一是農村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件;二是農村居民建房必須符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃及村鎮建設規劃;三是農村居民建房限額標準，使用原有宅基地和村內空閑地的限額面積為180平方米，使用農用地的限額面積為140平方米;四是農村居民建房必須“一戶一基”;五是農村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批準;六是嚴禁非農戶和其他人員在本村購買宅基地。

(二)農民建房應當遵循的原則

農村居民建房應當使用原有的宅基地和村內空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續。

(三)農民建房申請宅基地的審批程序新

1、農村村民建住宅，首先向集體經濟組織提出申請;

2、村集體經濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示(15個工作日以上);

3、國土資源管理所及鎮社會事務辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃等進行初審;

4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規定報鄉鎮人民政府審核后，報縣人民政府審批(占用農用地的按規定報市政府辦理農用地轉用審批手續)。

5、宅基地批準后，國土資源所及鎮社會事務辦公室到實地批放宅基地，并發放選址意見書，規劃許可證，施工許可證(“一書兩證”)。

6、村民住宅建成后，國土資源所到實地檢查是否按批準面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發集體土地使用證書。

7、村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證