2007年6月25日國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布 第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范地圖審核程序，提高地圖審核效率，明確工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《地圖審核管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱地圖審核，是指國(guó)家測(cè)繪局根據(jù)地圖送審單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）的申請(qǐng)，依法對(duì)公開(kāi)地圖進(jìn)行核準(zhǔn)的行為。 第三條 地圖審核的受理、技術(shù)審查、決定、送達(dá)以及地圖出版物樣本備案的程序，適用本規(guī)定。 通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)實(shí)施的地圖審核，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 第四條 地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、統(tǒng)一、便民、高效、公正的原則。 第五條 國(guó)家測(cè)繪局地圖管理司（以下簡(jiǎn)稱地圖管理司）負(fù)責(zé)地圖審核管理工作，并對(duì)國(guó)家測(cè)繪局地圖技術(shù)審查中心（以下簡(jiǎn)稱地圖技術(shù)審查中心）和國(guó)家測(cè)繪局行政許可集中受理窗口（以下簡(jiǎn)稱受理窗口）的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。 地圖技術(shù)審查中心負(fù)責(zé)地圖的內(nèi)容技術(shù)審查、保密技術(shù)審查和試制樣圖的歸檔、地圖出版物樣本的備案工作，并負(fù)責(zé)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)工作。 受理窗口負(fù)責(zé)地圖審核的受理、送達(dá)以及送審材料（試制樣圖除外）的歸檔工作。 第二章 受 理 第六條 受理地圖審核申請(qǐng)時(shí)，受理窗口除要求申請(qǐng)人按照《地圖審核管理規(guī)定》提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）公開(kāi)版地圖，需提交完整的試制樣圖（包括版權(quán)頁(yè)和書名頁(yè)）； （二）利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的電子地圖、導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖等地圖產(chǎn)品，需提交在產(chǎn)品終端顯示的試制樣圖以及地圖數(shù)據(jù)信息來(lái)源等情況的書面說(shuō)明材料，如需在特定數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持軟件或者硬件； （三）出版物插附的單幅地圖占全書頁(yè)數(shù)（版面）三分之一以上的，需提交完整的試制樣本； （四）引進(jìn)的境外地圖，需提交引進(jìn)地圖的相關(guān)證明材料； （五）已通過(guò)審核批準(zhǔn)、未對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行任何更改且地圖審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化、需再次核發(fā)審圖號(hào)的地圖，需提交書面說(shuō)明材料； （六）提交編制地圖所用底圖與資料的說(shuō)明；著作權(quán)不屬于申請(qǐng)人的，需提交著作權(quán)人許可的相關(guān)證明材料； （七）國(guó)家測(cè)繪局要求提交的其他材料。 第七條 受理窗口收到地圖審核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： （一）依法不需要審核和不屬于國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)審核的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； （二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； （三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； （四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定； （五）無(wú)法確定是否需要受理的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)出具書面報(bào)告，連同送審材料一并送地圖管理司決定。 受理窗口受理或者不予受理地圖審核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋國(guó)家測(cè)繪局行政許可專用章和注明日期的書面憑證，并及時(shí)登記。 以郵寄或者互聯(lián)網(wǎng)方式送審的，受理窗口應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將受理情況通過(guò)傳真、郵件等方式通知申請(qǐng)人。 第八條 受理窗口受理地圖審核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫地圖技術(shù)審查通知書，并根據(jù)本規(guī)定第十三條注明審查期限，連同試制樣圖一并送地圖技術(shù)審查中心。 受理已通過(guò)審核批準(zhǔn)、未對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行任何更改且地圖審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化、需要再次核發(fā)審圖號(hào)的地圖，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日直接送地圖管理司。 第九條 地圖管理司收到受理窗口關(guān)于無(wú)法確定是否需要受理的地圖審核書面報(bào)告及送審材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出決定。受理窗口根據(jù)地圖管理司的決定，在1個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本規(guī)定第七條辦理相關(guān)手續(xù)。 第十條 受理窗口負(fù)責(zé)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)申請(qǐng)人的注冊(cè)工作。 申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)，受理窗口應(yīng)當(dāng)要求其提交測(cè)繪資質(zhì)證書、地圖出版范圍等相關(guān)證明材料，并在3個(gè)工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)后，給予注冊(cè)。 已注冊(cè)的申請(qǐng)人通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)提交地圖審核申請(qǐng)時(shí)，受理窗口可以不再要求其提供上述材料。 第十一條 受理窗口應(yīng)當(dāng)掌握已受理的地圖審核情況。對(duì)超出規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告地圖管理司。 地圖管理司根據(jù)受理窗口的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以督辦，確保在法定期限內(nèi)完成地圖審核。 第十二條 受理窗口應(yīng)當(dāng)于每月10日前將上一月地圖審核受理情況，以書面形式報(bào)地圖管理司備案。 第三章 技術(shù)審查 第十三條 地圖技術(shù)審查中心收到地圖技術(shù)審查通知書和試制樣圖后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地圖內(nèi)容技術(shù)審查和保密技術(shù)審查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查；即送即審地圖，當(dāng)日完成審查。 第十四條 地圖技術(shù)審查中心對(duì)試制樣圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)出具地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書；需要修改的，還應(yīng)當(dāng)在試制樣圖上作出相應(yīng)的批注意見(jiàn)。 需商外交部審查的地圖，只需出具商外交部審查的書面建議。 第十五條 地圖技術(shù)審查中心留存一份試制樣圖以及相應(yīng)批注意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)將地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書或者需商外交部審查的書面建議連同試制樣圖送受理窗口。 第十六條 受理窗口收到地圖技術(shù)審查中心的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并將地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書和其他送審材料（試制樣圖除外）一并送地圖管理司；即送即審地圖，應(yīng)當(dāng)即時(shí)登記并送地圖管理司。 需商外交部審查的地圖，受理窗口登記后，直接將書面建議以及相關(guān)材料（包括試制樣圖）送地圖管理司。 第十七條 地圖管理司應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)地圖技術(shù)審查中心已審查的地圖進(jìn)行抽查。 第四章 決 定 第十八條 地圖管理司收到受理窗口送來(lái)的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，填寫地圖審核意見(jiàn)表，并在2個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定；即送即審的地圖，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出審核決定。 需要查看試制樣圖的，受理窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。 不能作出審核決定的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局分管局領(lǐng)導(dǎo)作出審核決定。 第十九條 地圖管理司對(duì)準(zhǔn)予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核批準(zhǔn)書，編發(fā)審圖號(hào)，并加蓋國(guó)家測(cè)繪局地圖審批專用章；對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核不予批準(zhǔn)書，并加蓋國(guó)家測(cè)繪局地圖審批專用章。 前款準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者不準(zhǔn)予批準(zhǔn)的地圖審核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，并將地圖審核意見(jiàn)表和地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書連同其他送審材料一并送受理窗口。 第二十條 地圖審核批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明送審單位、地圖名稱、規(guī)格、用途、審圖號(hào)等相關(guān)信息。 第二十一條 需商外交部審查的地圖，地圖管理司應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)商外交部審查的函，并連同有關(guān)材料送外交部。受理窗口根據(jù)地圖管理司的決定，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)人。 收到外交部的審查意見(jiàn)后，地圖技術(shù)審查中心應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書。 第二十二條 地圖管理司對(duì)地圖技術(shù)審查中心出具的地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書有異議的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)書面方式提出。地圖技術(shù)審查中心收到書面意見(jiàn)及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)立即重新進(jìn)行技術(shù)審查。 意見(jiàn)分歧較大的，地圖管理司應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并作出地圖技術(shù)審查結(jié)論。 第二十三條 地圖審核以保證時(shí)效為原則。由于工作人員出差等原因不能按本程序規(guī)定實(shí)施地圖審核的，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以直接作出有關(guān)決定。 第五章 送 達(dá) 第二十四條 受理窗口收到地圖管理司的審核決定后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或者向其掛號(hào)郵寄下列材料，并辦理登記手續(xù)： （一）已審查的試制樣圖； （二）地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書； （三）地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書。 通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)受理的地圖審核申請(qǐng)，還應(yīng)當(dāng)送達(dá)前款第三項(xiàng)加蓋國(guó)家測(cè)繪局地圖審批專用章的原件。 第二十五條 受理窗口應(yīng)當(dāng)留存一式地圖審核意見(jiàn)表和地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書，連同其他送審材料一并歸檔。 第二十六條 申請(qǐng)人對(duì)地圖審核不予批準(zhǔn)書有異議的，受理窗口應(yīng)當(dāng)告之其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十七條 地圖管理司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)并上網(wǎng)公布審核批準(zhǔn)的地圖名稱、審圖號(hào)等基本信息。 第六章 樣本備案 第二十八條 地圖技術(shù)審查中心收到地圖出版單位送交的備案樣本后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并抽取一定數(shù)量的樣本與留存的批注樣圖進(jìn)行比照檢查。 發(fā)現(xiàn)未按審查意見(jiàn)修改的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日向地圖管理司書面報(bào)告；符合要求的，應(yīng)當(dāng)編號(hào)入庫(kù)，妥善保管，保管期為三年。 第二十九條 地圖技術(shù)審查中心應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月向地圖管理司書面報(bào)告上季度地圖出版物樣本備案情況。 第七章 責(zé)任追究 第三十條 地圖審核工作人員違反本規(guī)定，其行為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條 地圖審核工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由工作人員所在單位負(fù)責(zé)人責(zé)令改正，并對(duì)其批評(píng)教育；情節(jié)較重，尚不夠行政處分的，由國(guó)家測(cè)繪局責(zé)令作出書面檢查，并通報(bào)批評(píng)： （一）符合法定條件應(yīng)當(dāng)予以受理而不受理的； （二）不符合法定條件不應(yīng)當(dāng)受理而受理的； （三）地圖內(nèi)容技術(shù)審查和保密技術(shù)審查工作中出現(xiàn)失誤的； （四）未定期上網(wǎng)公布審核批準(zhǔn)的地圖基本信息的； （五）未妥善保管送審材料、試制樣圖和備案樣本的； （六）其他未按本規(guī)定程序和期限完成地圖受理、技術(shù)審查、決定、送達(dá)和樣本備案的。 第八章 附 則 第三十二條 國(guó)家測(cè)繪局委托省級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施的地圖審核，其程序參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十三條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。 第三十四條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。國(guó)家測(cè)繪局此前發(fā)布的有關(guān)地圖審核程序規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。