現(xiàn)將《港口建設(shè)費征收辦法實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）和《水運(yùn)客貨運(yùn)附加費征收辦法》（以下簡稱《征收辦法》）中的有關(guān)問題明確和解釋如下，請在征收過程中一并貫徹執(zhí)行。

　　一、《實施細(xì)則》第二條中“對外開放口岸港口”是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放口岸港口，地方政府批準(zhǔn)的開放口岸港口暫不包括在內(nèi)。

　　“港口轄區(qū)范圍”：沿海港口是指港口的港界（港區(qū)）范圍，沒有港界（港區(qū)）的港口，指實際管轄的范圍；內(nèi)河港口是指港口實際管轄的范圍。

　　二、《實施細(xì)則》和《征收辦法》第六條第三款中“集裝箱標(biāo)記載重噸”是指經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)，并在集裝箱上標(biāo)明可以承載的最大重量，不是指集裝箱所裝貨物的實際重量。

　　三、《實施細(xì)則》第六條第三款中貨物重量噸或換算噸的確定依據(jù)：執(zhí)行交通部港口費收規(guī)則的港口，其計征港口建設(shè)費的重量噸或換算噸（不包括體積噸）按部港口費收規(guī)則的有關(guān)規(guī)定確定；執(zhí)行地方交通主管部門制定的港口費收規(guī)則的港口，其計征港口建設(shè)費的重噸或換算噸按照地方港口費收規(guī)則的有關(guān)規(guī)定確定。

　　四、集裝箱拼箱貨物的港口建設(shè)費計算方法為：每票貨物重量噸占箱裝貨物總重量噸的比重乘該箱應(yīng)征費額。

　　五、《實施細(xì)則》第八條第二款中鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物，如果第一換裝港是征收港口，到達(dá)港也是征收港口的，除經(jīng)由秦皇島港的煤炭外，暫由到達(dá)港按第一換裝港費率計征港口建設(shè)費。經(jīng)由秦皇島港的煤炭，由第一換裝港即秦皇島港征收；如果第一換裝港是征收港口，到達(dá)港不是征收港口的，由第一換裝港直接計征港口建設(shè)費；第一換裝港不是征收港口，無論到達(dá)港是否征收港口，都不計征港口建設(shè)費。

　　六、鐵水鐵聯(lián)運(yùn)貨物，第一換裝港是征收港口，由第一換裝港征收。第一換裝港不是征收港口，不計征港口建設(shè)費。

　　七、國內(nèi)水轉(zhuǎn)水運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)貨物（包括船過船作業(yè)和代辦中轉(zhuǎn)的貨物），凡未提離港口庫場又直接辦理裝船轉(zhuǎn)運(yùn)（在不同作業(yè)區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)裝卸作業(yè)的，要憑裝卸作業(yè)區(qū)證明），并且其最終收貨人不變的，則中轉(zhuǎn)港口不再計征該項貨物的港口建設(shè)費。如果貨物在中轉(zhuǎn)港口提離港口庫場并重新辦理托運(yùn)手續(xù)或雖沒有提離港口庫場，但最終收貨人發(fā)生變化的，應(yīng)照征港口建設(shè)費。

　　八、國外進(jìn)口經(jīng)海關(guān)放行，需由水路運(yùn)往國內(nèi)其他港口的貨物，到達(dá)港是征收港口的，由到達(dá)港按國外進(jìn)口費率計征一次港口建設(shè)費；到達(dá)港不是征收港口，轉(zhuǎn)運(yùn)港是征收港口的，由轉(zhuǎn)運(yùn)港按國外進(jìn)口費率計征一次港口建設(shè)費。

　　九、《實施細(xì)則》第十條和《征收辦法》第九條中，代收單位提取的手續(xù)費在未解繳代征單位的費款中扣除；代征單位提取的手續(xù)費在未存入專戶的費款中扣除，并在報表中反映。代征單位對所收代收單位解繳的費款不再計提手續(xù)費。

　　十、《實施細(xì)則》附件二《港口建設(shè)費征收月報表》中的“港口建設(shè)費本期應(yīng)繳額”是指已開出帳單后的數(shù)額：“港口建設(shè)費本期已繳額”是指已經(jīng)劃繳交通部的數(shù)額。

　　十一、《實施細(xì)則》第十一條、第十七條和《征收辦法》第十條、第十六條中規(guī)定的時間期限，如遇有節(jié)假日時一律按慣例順延。

　　十二、《實施細(xì)則》第十二條和《征收辦法》第十一條中因錯征需退回的港口建設(shè)費和水運(yùn)客貨運(yùn)附加費，其退補(bǔ)期限按交通部或地方交通主管部門制定的《港口費收規(guī)則》和《貨規(guī)》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　十三、關(guān)于征收港口建設(shè)費的時間銜接問題。

　　國外進(jìn)出口貨物（包括國內(nèi)鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物）從1993年7月1日第一個工班開始作業(yè)的船舶起按新費率計征，不包括7月1日零時前已經(jīng)裝卸的跨期作業(yè)的船舶。

　　國內(nèi)出口貨物，按運(yùn)單承運(yùn)的日期即1993年7月1日起的戳記為準(zhǔn)征收。

　　十四、《征收辦法》第三條中“交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶”是指交通部所屬企、事業(yè)單位（包括院校、救助打撈等事業(yè)單位）已登記注冊的營業(yè)性運(yùn)輸船舶，包括與其他單位合資、合作經(jīng)營、季節(jié)性、臨時性和出租給其他單位的運(yùn)輸船舶。非營業(yè)性運(yùn)輸船舶不包括在內(nèi)。

　　長江航務(wù)管理局的運(yùn)輸船舶，是指長江航務(wù)管理局所屬航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸船舶，不包括其雙重領(lǐng)導(dǎo)港口所屬的運(yùn)輸船舶。

　　十五、《征收辦法》第六條第一款中“客票票價”是指客票售出的實際價格。

　　十六、《征收辦法》附件二《客貨運(yùn)附加費征收月報表》中的“客貨運(yùn)附加費本期應(yīng)繳額”是指開出帳單后的數(shù)額：“客貨運(yùn)附加費本期已繳額”是指已劃繳交通部的數(shù)額。

　　十七、關(guān)于征收水運(yùn)客貨運(yùn)附加費的時間銜接問題。

　　客運(yùn)附加費在出售1993年7月1日以后由交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶承運(yùn)的旅客客票時開始征收。

　　貨運(yùn)附加費，按運(yùn)單承運(yùn)日期即1993年7月1日起的戳記為準(zhǔn)開始征收。鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物從1993年7月1日第一個工班開始作業(yè)的船舶起開始征收，不包括7月1日零時前已經(jīng)裝卸的跨期作業(yè)船舶。

　　十八、對旅行社組織的海外來華旅行團(tuán)隊的旅客乘坐交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶的，其客運(yùn)附加費推遲到1993年10月1日起開始征收。