現(xiàn)將《港口建設(shè)費征收辦法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)和《水運(yùn)客貨運(yùn)附加費征收辦法》(以下簡稱《征收辦法》)中的有關(guān)問題明確和解釋如下,請在征收過程中一并貫徹執(zhí)行。
一、《實施細(xì)則》第二條中“對外開放口岸港口”是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放口岸港口,地方政府批準(zhǔn)的開放口岸港口暫不包括在內(nèi)。
“港口轄區(qū)范圍”:沿海港口是指港口的港界(港區(qū))范圍,沒有港界(港區(qū))的港口,指實際管轄的范圍;內(nèi)河港口是指港口實際管轄的范圍。
二、《實施細(xì)則》和《征收辦法》第六條第三款中“集裝箱標(biāo)記載重噸”是指經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn),并在集裝箱上標(biāo)明可以承載的最大重量,不是指集裝箱所裝貨物的實際重量。
三、《實施細(xì)則》第六條第三款中貨物重量噸或換算噸的確定依據(jù):執(zhí)行交通部港口費收規(guī)則的港口,其計征港口建設(shè)費的重量噸或換算噸(不包括體積噸)按部港口費收規(guī)則的有關(guān)規(guī)定確定;執(zhí)行地方交通主管部門制定的港口費收規(guī)則的港口,其計征港口建設(shè)費的重噸或換算噸按照地方港口費收規(guī)則的有關(guān)規(guī)定確定。
四、集裝箱拼箱貨物的港口建設(shè)費計算方法為:每票貨物重量噸占箱裝貨物總重量噸的比重乘該箱應(yīng)征費額。
五、《實施細(xì)則》第八條第二款中鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物,如果第一換裝港是征收港口,到達(dá)港也是征收港口的,除經(jīng)由秦皇島港的煤炭外,暫由到達(dá)港按第一換裝港費率計征港口建設(shè)費。經(jīng)由秦皇島港的煤炭,由第一換裝港即秦皇島港征收;如果第一換裝港是征收港口,到達(dá)港不是征收港口的,由第一換裝港直接計征港口建設(shè)費;第一換裝港不是征收港口,無論到達(dá)港是否征收港口,都不計征港口建設(shè)費。
六、鐵水鐵聯(lián)運(yùn)貨物,第一換裝港是征收港口,由第一換裝港征收。第一換裝港不是征收港口,不計征港口建設(shè)費。
七、國內(nèi)水轉(zhuǎn)水運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)貨物(包括船過船作業(yè)和代辦中轉(zhuǎn)的貨物),凡未提離港口庫場又直接辦理裝船轉(zhuǎn)運(yùn)(在不同作業(yè)區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)裝卸作業(yè)的,要憑裝卸作業(yè)區(qū)證明),并且其最終收貨人不變的,則中轉(zhuǎn)港口不再計征該項貨物的港口建設(shè)費。如果貨物在中轉(zhuǎn)港口提離港口庫場并重新辦理托運(yùn)手續(xù)或雖沒有提離港口庫場,但最終收貨人發(fā)生變化的,應(yīng)照征港口建設(shè)費。
八、國外進(jìn)口經(jīng)海關(guān)放行,需由水路運(yùn)往國內(nèi)其他港口的貨物,到達(dá)港是征收港口的,由到達(dá)港按國外進(jìn)口費率計征一次港口建設(shè)費;到達(dá)港不是征收港口,轉(zhuǎn)運(yùn)港是征收港口的,由轉(zhuǎn)運(yùn)港按國外進(jìn)口費率計征一次港口建設(shè)費。
九、《實施細(xì)則》第十條和《征收辦法》第九條中,代收單位提取的手續(xù)費在未解繳代征單位的費款中扣除;代征單位提取的手續(xù)費在未存入專戶的費款中扣除,并在報表中反映。代征單位對所收代收單位解繳的費款不再計提手續(xù)費。
十、《實施細(xì)則》附件二《港口建設(shè)費征收月報表》中的“港口建設(shè)費本期應(yīng)繳額”是指已開出帳單后的數(shù)額:“港口建設(shè)費本期已繳額”是指已經(jīng)劃繳交通部的數(shù)額。
十一、《實施細(xì)則》第十一條、第十七條和《征收辦法》第十條、第十六條中規(guī)定的時間期限,如遇有節(jié)假日時一律按慣例順延。
十二、《實施細(xì)則》第十二條和《征收辦法》第十一條中因錯征需退回的港口建設(shè)費和水運(yùn)客貨運(yùn)附加費,其退補(bǔ)期限按交通部或地方交通主管部門制定的《港口費收規(guī)則》和《貨規(guī)》的有關(guān)規(guī)定辦理。
十三、關(guān)于征收港口建設(shè)費的時間銜接問題。
國外進(jìn)出口貨物(包括國內(nèi)鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物)從1993年7月1日第一個工班開始作業(yè)的船舶起按新費率計征,不包括7月1日零時前已經(jīng)裝卸的跨期作業(yè)的船舶。
國內(nèi)出口貨物,按運(yùn)單承運(yùn)的日期即1993年7月1日起的戳記為準(zhǔn)征收。
十四、《征收辦法》第三條中“交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶”是指交通部所屬企、事業(yè)單位(包括院校、救助打撈等事業(yè)單位)已登記注冊的營業(yè)性運(yùn)輸船舶,包括與其他單位合資、合作經(jīng)營、季節(jié)性、臨時性和出租給其他單位的運(yùn)輸船舶。非營業(yè)性運(yùn)輸船舶不包括在內(nèi)。
長江航務(wù)管理局的運(yùn)輸船舶,是指長江航務(wù)管理局所屬航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸船舶,不包括其雙重領(lǐng)導(dǎo)港口所屬的運(yùn)輸船舶。
十五、《征收辦法》第六條第一款中“客票票價”是指客票售出的實際價格。
十六、《征收辦法》附件二《客貨運(yùn)附加費征收月報表》中的“客貨運(yùn)附加費本期應(yīng)繳額”是指開出帳單后的數(shù)額:“客貨運(yùn)附加費本期已繳額”是指已劃繳交通部的數(shù)額。
十七、關(guān)于征收水運(yùn)客貨運(yùn)附加費的時間銜接問題。
客運(yùn)附加費在出售1993年7月1日以后由交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶承運(yùn)的旅客客票時開始征收。
貨運(yùn)附加費,按運(yùn)單承運(yùn)日期即1993年7月1日起的戳記為準(zhǔn)開始征收。鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物從1993年7月1日第一個工班開始作業(yè)的船舶起開始征收,不包括7月1日零時前已經(jīng)裝卸的跨期作業(yè)船舶。
十八、對旅行社組織的海外來華旅行團(tuán)隊的旅客乘坐交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶的,其客運(yùn)附加費推遲到1993年10月1日起開始征收。
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