各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)2003年3月11日第373號國務(wù)院令公布，將于2003年6月1日起施行。現(xiàn)就做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施通知如下：

　　一、廣泛深入地開展《條例》普法宣傳活動

　?。ㄒ唬└骷壻|(zhì)監(jiān)部門要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厮痉ú块T，將《條例》的宣傳普及納入當(dāng)?shù)亍八奈濉逼辗ㄓ媱潱鳛槠辗üぷ鞯闹匾獌?nèi)容。

　　（二）要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過開設(shè)法制專欄、舉辦法制講座、開展法律咨詢、組織知識競賽等多種形式，做好《條例》宣傳普及工作，引導(dǎo)廣大企業(yè)和公民在廣泛參與中學(xué)法、知法、守法，自覺地用法。

　?。ㄈ┛偩譀Q定把《條例》正式實施日6月1日定為“全國特種設(shè)備安全監(jiān)察宣傳活動日”?；顒又黝}是“為了孩子的安全快樂，請您遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》”。各級質(zhì)監(jiān)部門要在6月1日組織開展多種形式的宣傳活動，重點要在學(xué)校、客運碼頭、商場、公園等使用特種設(shè)備的公眾聚集場所以及特種設(shè)備生產(chǎn)單位等地方，組織一些大規(guī)模的宣傳活動，掀起學(xué)習(xí)、宣傳高潮，為《條例》的貫徹實施營造一個良好的社會輿論氛圍。

　　二、認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

　?。ㄒ唬┮鞔_學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點對象。各級質(zhì)監(jiān)部門要重點抓好對分管安全監(jiān)察工作和法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員、行政執(zhí)法人員、檢驗檢測人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；要重點抓好省級局法制骨干人員的師資培訓(xùn)。同時，要有重點地開展對特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)等方面安全管理人員、作業(yè)人員的法律知識培訓(xùn)。要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，做好各級政府包括基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府中的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作主管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　（二）要制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。各級質(zhì)監(jiān)部門要區(qū)別不同崗位、不同人員的實際情況，有針對性地提出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核計劃，分期分批地對特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、行政執(zhí)法人員、檢驗檢測人員及大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)。

　?。ㄈ┮⒁鈱W(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。各級質(zhì)監(jiān)部門要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識相結(jié)合，把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律知識相結(jié)合；要把自學(xué)與有組織地培訓(xùn)相結(jié)合；要把集中授課和分組討論相結(jié)合；安全監(jiān)察人員、行政執(zhí)法人員尤其要注意把學(xué)習(xí)《條例》與行政執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，學(xué)以致用。

　　三、做好《條例》實施的準(zhǔn)備工作

　?。ㄒ唬┮ゾo對現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)的部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章進(jìn)行清理。法規(guī)、規(guī)章的清理工作要與新的配套規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的制（修）訂工作相銜接，對于與《條例》規(guī)定不一致的，該廢止的要廢止，該修訂的要抓緊修訂，需要制定配套規(guī)章的要盡快制定。

　?。ǘ┓e極引導(dǎo)企業(yè)履行安全義務(wù)。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是特種設(shè)備安全運行的主體，是安全第一責(zé)任人。各級質(zhì)監(jiān)部門要督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的安全義務(wù)，建立、健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，消除安全隱患，確保特種設(shè)備安全運行。

　　（三）認(rèn)真組織開展特種設(shè)備行政執(zhí)法活動，加大行政執(zhí)法力度。各地要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和行政執(zhí)法程序的規(guī)定，組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)察行政執(zhí)法活動，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動中的行政違法行為給予法律制裁。對于依照《條例》規(guī)定屬于應(yīng)當(dāng)取締、責(zé)令改正、責(zé)令消除事故隱患等的違法行為，必須嚴(yán)格依法執(zhí)行；對于涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任。禁止在特種設(shè)備行政執(zhí)法活動中“以罰代管”或者“只罰不管”，禁止對特種設(shè)備安全監(jiān)察活動中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為“以管代罰”或者“只管不罰”。切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　各級質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施工作，把它作為當(dāng)前的一項重要工作來抓。各級質(zhì)監(jiān)部門的法制工作機(jī)構(gòu)要會同安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照本通知的要求集中時間、集中精力，有組織、有計劃、有措施地組織開展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施工作。各地方局要加強(qiáng)與總局的聯(lián)系和溝通，對《條例》實施中遇到的問題要及時上報總局法規(guī)司。