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黨政領導干部交流工作規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-03 · 1470人看過

  第一章總則

  第一條為了推進干部交流工作,進一步優(yōu)化領導班子結構,提高領導干部的素質和能力,加強黨風廉政建設,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)的工作部門和工作機構的領導成員,上述工作部門和工作機構的內設機構的領導干部;中央紀委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領導成員及其機關內設機構的領導干部;縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機構的領導成員,上述工作部門和工作機構的內設機構的領導干部;縣級以上地方紀委和人民法院、人民檢察院的領導成員及其機關內設機構的領導干部。

  第三條本規(guī)定所稱的黨政領導干部交流,是指各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限,通過調任、轉任對黨政領導干部的工作崗位進行調整。掛職鍛煉工作另行規(guī)定。

  第二章交流對象

  第四條交流的對象主要是下列人員:

  (一)因工作需要交流的;

  (二)需要通過交流鍛煉提高領導能力的;

  (三)在一個地方或者部門工作時間較長的;

  (四)按照規(guī)定需要回避的;

  (五)其他原因需要交流的。

  交流的重點是縣級以上地方黨委、政府正職領導成員及其他領導成員,紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的正職領導成員。

  第五條縣級以上地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿10年的,必須交流。民族自治地方的少數(shù)民族黨政領導干部經(jīng)批準可以適當放寬。

  在同一地區(qū)黨政領導班子中擔任同一層次領導職務滿10年的,應當交流。

  新提拔擔任縣(市、區(qū)、旗)以上地方黨委、政府領導成員的,應當有計劃地易地交流任職。

  第六條縣級以上地方紀檢機關(監(jiān)察部門)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門的正職領導成員,在同一職位任職滿10年的,必須交流;新提拔的一般應易地交流任職。副職領導成員在同一領導班子中任職滿10年的,應當交流。

  第七條黨政機關處級以上領導干部,特別是從事執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批和資金管理工作的領導干部,在同一職位任職滿10年的,應當交流。

  第八條缺少基層工作經(jīng)驗或者崗位經(jīng)歷單一的縣(處)級以上領導干部,應當有計劃地交流。

  第九條實行干部雙重管理、以上級業(yè)務部門為主管理的單位的正職領導成員,在同一領導班子中任職滿10年的,應當交流。

  第十條黨政領導干部任職回避交流按有關規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條黨政領導干部有下列情形之一的,可不交流或者暫緩交流:

  (一)離最高任職年齡不滿5年的(屬于必須交流的對象,可區(qū)別不同情況對其工作進行調整);

  (二)因健康原因不宜交流的;

  (三)涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察或者司法機關審查尚未作出結論的;

  (四)其他原因不適合交流的。

  第三章交流范圍和方式

  第十二條干部交流可以在地區(qū)之間,部門之間,地方與部門之間,黨政機關與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、群眾團體之間進行。

  第十三條地(廳)級干部一般在本省(自治區(qū)、直轄市)內交流,根據(jù)工作需要,也可跨省(自治區(qū)、直轄市)交流。縣(處)級干部一般在本市(地、州、盟)范圍內交流,根據(jù)工作需要,縣(市、區(qū)、旗)委書記、縣(市、區(qū)、旗)長可在本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內交流。

  第十四條地區(qū)之間的干部交流,重點圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟社會發(fā)展布局和支柱產(chǎn)業(yè)及重大項目建設進行。

  第十五條中央和國家機關、省級黨政機關應當注意選調有地方工作經(jīng)驗的干部,特別是市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政領導班子中的優(yōu)秀年輕干部到機關任職,同時根據(jù)工作需要有計劃地選派機關干部到地方任職。

  第十六條實行黨政機關與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調國有企業(yè)事業(yè)單位領導人才到黨政機關任職,推薦黨政領導干部到國有企業(yè)事業(yè)單位任職。

  第十七條實行干部雙重管理、以上級業(yè)務部門為主管理的單位的領導干部,可在本系統(tǒng)內交流,也可與地方或者其他系統(tǒng)交流。

  第四章組織實施

  第十八條干部交流工作按照干部管理權限組織實施。根據(jù)工作需要,上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門也可直接組織實施。

  中央和國家機關與地方之間組織成批干部交流,由中共中央組織部協(xié)調后實施;個別干部的交流,原則上由調出單位與調入單位協(xié)商辦理。

  實行干部雙重管理部門的干部交流,由主管單位提出,征求協(xié)管單位的意見。

  第十九條干部交流工作一般按照下列程序辦理:

  (一)組織(人事)部門擬定交流方案,提出交流人選;

  (二)征求干部調出、調入單位意見;

  (三)黨委(黨組)集體討論決定;

  (四)黨委(黨組)或者組織(人事)部門與交流干部談話,聽取本人意見,做好思想工作;

  (五)組織(人事)部門辦理調動手續(xù)。

  第二十條干部交流應突出重點,增強計劃性、針對性,注意與領導班子換屆調整相結合。市、縣兩級黨政正職領導成員未任滿一屆的一般不交流,同一地區(qū)黨政正職領導成員一般不同時交流;領導班子一次性交流一般不超過班子成員的三分之一;需按法定程序選舉或者任免的干部,交流時應當按照法定程序辦理。按規(guī)定需作離任審計的,應當進行審計。

  第五章交流工作紀律

  第二十一條干部交流必須嚴格執(zhí)行下列紀律:

  (一)任何地方和單位必須執(zhí)行上級黨委(黨組)關于干部交流的決定,不得以任何理由拒絕執(zhí)行。

  (二)各級黨委(黨組)必須嚴格執(zhí)行干部交流程序,集體研究決定交流對象,不得借干部交流突擊提拔干部。任何人不得借干部交流對干部進行打擊報復。

  (三)干部應當服從組織的交流決定。接到交流通知后,須盡快辦理工作交接手續(xù),在限定的時間內報到。跨地區(qū)跨部門交流的,應當同時遷轉行政關系和黨的組織關系。無正當理由拒不服從組織安排的,就地免職或者降職使用。

  (四)調出單位應盡快向調入單位轉遞干部檔案,提供真實情況和材料,不得弄虛作假。調入單位應當認真審核有關材料。

  (五)干部調離時,不得違反規(guī)定隨調工作人員,不準隨帶公共物品;干部調離后,不得干預原單位的工作。

  第二十二條實行干部交流工作責任追究制度。對違反紀律或者執(zhí)行紀律不嚴格的,應當嚴肅批評教育;造成嚴重后果的,追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

  第二十三條黨委(黨組)及其組織(人事)部門負責對干部交流工作進行監(jiān)督檢查,受理有關舉報、申訴,制止、糾正違反本規(guī)定的行為,對有關責任人提出處理意見或者建議。

  第六章保障措施

  第二十四條建立健全干部交流激勵機制。堅持交流與培養(yǎng)使用相結合,采取有利于干部健康成長的政策措施,鼓勵干部到艱苦邊遠地區(qū)、復雜環(huán)境、重點建設工程和基層經(jīng)受鍛煉,建功立業(yè)。

  第二十五條黨委(黨組)及其組織(人事)部門應關心愛護交流干部,妥善安排其工作、生活,充分發(fā)揮他們的作用。干部調入、調出單位應當相互配合,幫助交流干部解決困難和問題,解除其后顧之憂。

  第二十六條交流干部的配偶、子女是否隨調隨遷,尊重本人意愿,按有關規(guī)定辦理。配偶、子女隨調隨遷的,應當妥善安排其就業(yè)、就學。

  第二十七條黨委(黨組)及其組織(人事)部門應當跟蹤了解交流干部的思想、工作情況,加強教育、管理和監(jiān)督。

  第七章附則

  第二十八條工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和縣級以上黨政機關所屬事業(yè)單位的干部交流,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條各地區(qū)各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

  第三十條本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。

  第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

  《黨政領導干部交流工作暫行規(guī)定》同時廢止。

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