安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

　　公 告

　　（第二十八號）

　　《安徽省郵政條例》已經(jīng)2015年5月21日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

　　安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2015年5月21日

　　安徽省郵政條例

　　（2015年5月21日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，加強(qiáng)對郵政市場的監(jiān)督管理，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)與監(jiān)督管理等相關(guān)活動。

　　本條例所稱郵政普遍服務(wù)，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

　　本條例所稱郵政特殊服務(wù)，是指郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國家規(guī)定報刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等業(yè)務(wù)。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)給予政策支持和資金補(bǔ)貼，重點(diǎn)保障農(nóng)村地區(qū)郵政營業(yè)場所的正常運(yùn)營。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策措施，鼓勵、促進(jìn)和規(guī)范快遞服務(wù)發(fā)展。

　　第四條 省郵政管理部門和依照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的市、縣郵政管理部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)做好郵政管理的相關(guān)工作。

　　第五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理和用戶信息保密工作，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，保障郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T編制包括郵政營業(yè)場所、郵件處理場所和快件處理場所等在內(nèi)的郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求郵政企業(yè)及其他方面意見。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對郵政營業(yè)場所、郵件處理場所和快件處理場所進(jìn)行規(guī)劃控制。

　　國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件，將配套建設(shè)郵政營業(yè)場所和郵件處理場所的位置、面積作為國有土地使用權(quán)出讓要求的內(nèi)容。

　　第七條 建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進(jìn)行改建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計方案，配套建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織審查修建性詳細(xì)規(guī)劃時，對未按照規(guī)劃要求設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位改正。

　　第八條 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配套建設(shè)的提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所和郵件處理場所，由政府投資的，無償提供郵政企業(yè)使用。建設(shè)單位依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案建設(shè)的郵政營業(yè)場所和郵件處理場所，應(yīng)當(dāng)以不高于房屋建筑成本的價格出售給郵政企業(yè)，或者以優(yōu)惠價格出租給郵政企業(yè)。

　　郵政設(shè)施用地符合劃撥用地目錄規(guī)定的，由市、縣人民政府按照規(guī)定劃撥。建設(shè)郵政設(shè)施免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　依法取得的劃撥土地和依照本條第一款規(guī)定配套建設(shè)的郵政營業(yè)場所和郵件處理場所，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變用途；確需轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條 征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，按照方便用郵、不少于原有面積的原則，原地或者就近重建、置換郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所；重建的郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所在交付使用前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就近安排過渡場所。未作出妥善安排前，不得征收。重新設(shè)置的費(fèi)用、過渡場所的費(fèi)用和其他補(bǔ)償費(fèi)用，由作出征收決定的人民政府承擔(dān)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保障過渡期間郵政普遍服務(wù)正常進(jìn)行。

　　第十條 郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)事先書面告知所在地郵政管理部門。

　　郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)向所在地郵政管理部門提出書面申請。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)于停業(yè)前二十個工作日向社會公告。

　　第十一條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建住宅建筑工程，應(yīng)當(dāng)每套住宅配套設(shè)置信報箱。信報箱納入住宅建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計和施工，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

　　住宅建筑工程竣工驗(yàn)收時，郵政管理部門或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。信報箱工程驗(yàn)收未通過的，建設(shè)行政主管部門不得予以驗(yàn)收備案。

　　已建成的城鎮(zhèn)居民樓、住宅小區(qū)未按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱的，市、縣人民政府在組織對其改造時，應(yīng)當(dāng)將信報箱作為公用設(shè)施集中設(shè)置、更新或者維修。

　　第十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，在街道、居民小區(qū)等方便用戶的地點(diǎn)設(shè)置郵政報刊亭、郵政便民服務(wù)站、郵筒（箱）等郵政設(shè)施。郵政報刊亭、郵政便民服務(wù)站、郵筒（箱）免繳城市道路占用費(fèi)。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將村郵站納入村級公共服務(wù)平臺建設(shè)，村郵站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入村級其他必要支出范圍，由財政予以保障。村民委員會負(fù)責(zé)村郵站的日常管理和人員選派。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對村郵站建設(shè)和運(yùn)行給予指導(dǎo)和支持。

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把郵件和快件的代收、代轉(zhuǎn)服務(wù)納入社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、車站、機(jī)場、港口、賓館、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)施，為快件投遞提供便利和安全保障。

　　第三章 郵政服務(wù)

　　第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵郵政企業(yè)參與相關(guān)基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，支持郵政企業(yè)開放郵政設(shè)施，拓展業(yè)務(wù)范圍，開辦各類代理業(yè)務(wù)，建設(shè)綜合服務(wù)平臺。

　　對郵政企業(yè)在農(nóng)村開展物流配送、金融助農(nóng)等服務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第十六條 郵政企業(yè)在人員、設(shè)施配備等方面應(yīng)當(dāng)滿足郵政普遍服務(wù)的要求，其提供的郵政普遍服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　郵政企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉郵政業(yè)務(wù)，為用戶提供規(guī)范的服務(wù)。

　　第十七條 郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提出書面申請。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)于停辦前二十個工作日向社會公告。

　　因不可抗力或者其他特殊原因，郵政企業(yè)暫時停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理部門報告；暫時停止辦理或者限制辦理的期限不得超過六個月。

　　第十八條 對具備國家規(guī)定通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起五個工作日內(nèi)安排投遞。對不具備通郵條件的，將郵件投遞至與用戶商定的郵件代收點(diǎn)。用戶變更名稱、郵件投遞地址的，應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)。

　　第十九條 郵政企業(yè)從業(yè)人員按址投遞郵件進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)核實(shí)確認(rèn)身份后，應(yīng)當(dāng)提供便利，不得拒絕郵政投遞人員進(jìn)入。

　　物業(yè)服務(wù)合同有代收、代轉(zhuǎn)郵件規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主有約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主代收、代轉(zhuǎn)郵件。

　　尚未設(shè)置信報箱、設(shè)置的信報箱無法投遞或者影響郵件安全的，業(yè)主可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定代收、代轉(zhuǎn)郵件。

　　郵件代收人員接收郵政企業(yè)投遞的郵件時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對，對給據(jù)郵件予以簽收，并履行保管和及時傳遞的責(zé)任，不得私自開拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票；無法傳遞的，應(yīng)當(dāng)及時告知郵政企業(yè)予以收回。

　　第二十條 帶有郵政專用標(biāo)志的車船進(jìn)出港口或者通過渡口、橋梁、隧道、檢查站時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為帶有郵政專用標(biāo)志的車輛的通行、停靠提供便利，在確保安全前提下，允許其在禁行路線臨時通行、在禁停地段臨時停靠。

　　運(yùn)遞郵件的車輛發(fā)生交通事故時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)盡快處理；郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時安排車輛轉(zhuǎn)運(yùn)郵件。

　　經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門和郵政管理部門核定帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的郵運(yùn)車輛，通過本省收費(fèi)的公路、橋梁、隧道時，減免通行費(fèi)。

　　第二十一條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣郵件，撕揭郵票，冒領(lǐng)、扣押用戶款物；

　　（二）無故拒絕、中止郵政普遍服務(wù)或者特殊服務(wù)；

　　（三）無故延誤或者未按址投遞郵件；

　　（四）擅自變更郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目；

　　（五）強(qiáng)迫、誤導(dǎo)或者限定用戶使用指定的業(yè)務(wù)，向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件；

　　（六）轉(zhuǎn)讓、出借、出租郵政專用品或者帶有郵政專用標(biāo)志的車船；

　　（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十二條 任何單位和個人不得有下列行為：

　　（一）盜竊或者損毀郵政報刊亭、郵筒（箱）、信報箱等郵政設(shè)施；

　　（二）未經(jīng)郵政企業(yè)同意擅自遷移、開啟、封閉郵政報刊亭、郵筒（箱）、信報箱等郵政設(shè)施；

　　（三）向郵政報刊亭、郵筒（箱）、信報箱內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物；

　　（四）非法攔截郵政運(yùn)輸工具、非法阻礙郵件運(yùn)遞或者強(qiáng)行登乘郵政運(yùn)輸工具；

　　（五）偽造、冒用郵政專用名稱、郵政專用標(biāo)志、郵政標(biāo)志服及郵政用品用具。

　　第四章 快遞服務(wù)

　　第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)等建立合作發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)快遞服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　支持快遞企業(yè)在農(nóng)村設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者利用村郵站及其他服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品等快遞服務(wù)。

　　郵政管理、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)快件管理，完善跨境快遞服務(wù)通關(guān)環(huán)境。

　　第二十四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的單位和個人經(jīng)營。

　　任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　第二十五條 以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，加盟人應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并不得超越被加盟人的經(jīng)營許可范圍。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　被加盟人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為、運(yùn)營安全、業(yè)務(wù)流程、用戶投訴、損失賠償?shù)确矫鎸用巳藢?shí)行統(tǒng)一管理，向用戶提供統(tǒng)一的跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)，對加盟人給用戶造成的損失依法承擔(dān)責(zé)任。

　　加盟人應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號、快遞運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條 快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，并遵守其公開的服務(wù)承諾。

　　鼓勵快遞企業(yè)制定并采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條 快遞企業(yè)收寄快件應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的快遞運(yùn)單。快遞運(yùn)單應(yīng)當(dāng)在顯著位置注明賠償責(zé)任等影響用戶權(quán)益的內(nèi)容，并符合《中華人民共和國合同法》有關(guān)格式條款的規(guī)定。

　　快遞企業(yè)從業(yè)人員收寄快件前，應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，指導(dǎo)寄件人規(guī)范填寫快遞運(yùn)單，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務(wù)。

　　第二十八條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾時限內(nèi)將快件投遞到約定的收件地址。

　　快遞企業(yè)投遞人員投遞快件時，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況的，快遞企業(yè)投遞人員應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。快遞企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

　　第二十九條 快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)，或者從事代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂服務(wù)合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒收件人快件驗(yàn)收的程序和要求，快遞企業(yè)在快件投遞時應(yīng)當(dāng)按照約定提供驗(yàn)收服務(wù)。

　　第三十條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員實(shí)名檔案，加強(qiáng)從業(yè)人員法制、安全生產(chǎn)、職業(yè)技能、職業(yè)道德教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得安排其上崗作業(yè)。

　　第三十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)上門服務(wù)提供便利，或者為居民提供代收、代轉(zhuǎn)服務(wù)。鼓勵高等院校設(shè)立快遞集中服務(wù)場所。

　　省郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，對快遞服務(wù)專用車輛在車型、車身標(biāo)識等方面制定相應(yīng)的規(guī)范。快遞企業(yè)服務(wù)專用車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的規(guī)定，并噴涂標(biāo)識。

　　本條例第二十條第二款、第三款的規(guī)定，適用于帶有標(biāo)識的快遞服務(wù)專用車輛。

　　第三十二條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）扣留、倒賣、隱匿、毀棄和私自開拆快件；

　　（二）相互串通操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者用戶的合法權(quán)益；

　　（三）冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識和企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序；

　　（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十三條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向郵政管理部門提交年度報告，報告上一年度經(jīng)營情況和遵守法律、法規(guī)情況。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定向社會公告快遞企業(yè)年度報告情況。

　　第五章 安全保障

　　第三十四條 任何單位和個人交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得通過寄遞渠道危害國家安全、公共安全和損害公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。

　　用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)綜合考慮寄遞物品的性質(zhì)、狀態(tài)、路程、運(yùn)輸方式等因素，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的封裝用品，妥善包裝，滿足安全寄遞的需要。

　　第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，遵守國家有關(guān)禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。對用戶交寄的物品，在包裝物內(nèi)側(cè)加蓋收寄驗(yàn)視戳記或者粘貼驗(yàn)視標(biāo)識。受用戶委托長期、批量提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與用戶書面明確安全保障義務(wù)，采取抽檢方式驗(yàn)視快件的內(nèi)件。在收寄、分揀、儲存、裝卸、運(yùn)輸、投遞過程中發(fā)現(xiàn)國家禁止寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、國家安全、郵政管理等部門報告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對不能確定安全性的物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。收寄已出具安全證明的物品時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、收寄時間、寄件人和收件人姓名地址等內(nèi)容。安全證明和收寄記錄保存期限不得少于一年。

　　第三十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照郵件、快件的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，不得露天分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害郵件、快件安全的方式分揀。快件處理信息應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確錄入，上傳網(wǎng)絡(luò)。

　　第三十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得泄露或者違法提供用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)單實(shí)物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度，采取技術(shù)措施保護(hù)用戶信息安全。運(yùn)單實(shí)物和電子檔案保存期限應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。保存期滿后，按照規(guī)定銷毀或者刪除。

　　第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控設(shè)備，對郵政營業(yè)場所、快件處理場所實(shí)行安全監(jiān)控，防止郵件和快件短少、丟失、損毀。

　　第三十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急人員和物資、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)保障，并報所在地郵政管理部門備案。

　　遇重大突發(fā)事件時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效處置措施，保障人員安全和郵件、快件安全，并在一小時內(nèi)向郵政管理部門和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門報告。遇到重大服務(wù)阻斷時，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政普遍服務(wù)、郵政特殊服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督檢查，依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。

　　郵政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)，經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不符合經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　第四十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全和遵守安全生產(chǎn)制度以及企業(yè)防范安全風(fēng)險、規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為等情況進(jìn)行檢查，組織或者參與調(diào)查郵政行業(yè)安全事故，查處違反郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定的行為。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)安全運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，建立信息管理體系，收集、分析與郵政行業(yè)安全運(yùn)行有關(guān)的信息，并定期向公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門通報。

　　第四十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對政府投資的郵政設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　財政、審計和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政企業(yè)、快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價體系，指導(dǎo)評價機(jī)構(gòu)對有關(guān)企業(yè)的公眾滿意度、時限準(zhǔn)時率和用戶申訴率等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查評價，并向社會公布調(diào)查評價結(jié)果。

　　第四十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，向社會公布監(jiān)督投訴電話、信箱，接受用戶監(jiān)督。對用戶的舉報和投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理，并自受理之日起七個工作日內(nèi)答復(fù)用戶。

　　用戶對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門進(jìn)行申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理，自接到申訴之日起二十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　被申訴企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的申訴應(yīng)當(dāng)及時、妥善處理，自收到轉(zhuǎn)辦申訴之日起十個工作日內(nèi)向郵政管理部門答復(fù)處理結(jié)果。

　　第四十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向郵政管理部門報送統(tǒng)計資料，并保證統(tǒng)計資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按照規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十八條 違反本條例第二十一條、第二十二條、第三十二條規(guī)定，未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、郵政管理部門、工商、價格行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，未執(zhí)行驗(yàn)視制度，未在包裝物內(nèi)側(cè)加蓋收寄驗(yàn)視戳記或者粘貼驗(yàn)視標(biāo)識，或者對批量快件未采取抽檢方式驗(yàn)視快件內(nèi)件的，由郵政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，對快遞企業(yè)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，對用戶未能出具安全證明的物品予以收寄，或者未按規(guī)定保存安全證明和收寄記錄的，由郵政管理部門責(zé)令改正，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十條 違反本條例第三十六條規(guī)定，以拋扔、踩踏或者其他危害郵件、快件安全的方式分揀郵件、快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)處三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十一條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定保管運(yùn)單、電子檔案，以及保管期滿后未按照規(guī)定銷毀或者刪除的，由郵政管理部門責(zé)令改正，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第五十二條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十三條 本條例對快遞企業(yè)的規(guī)定，適用于經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)。

　　第五十四條 本條例自2015年7月1日起施行。