山西省人口和計劃生育條例

　　山西省人大常委會

　　山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山西省人口和計劃生育條例》的決定

　　(2014年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)

　　山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定對《山西省人口和計劃生育條例》作如下修改：

　　將第十一條第一款第二項(xiàng)“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”修改為：“夫妻一方為獨(dú)生子女的”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《山西省人口和計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。

　　山西省人口和計劃生育條例

　　(1999年4月6日山西省第九屆人民代表大會第二次會議通過 根據(jù)2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于修改《山西省計劃生育條例》的決定修正 2008年11月28日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 根據(jù)2014年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改《山西省人口和計劃生育條例》的決定修正)

　　第一章 總則

　　第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于戶籍在本省的公民。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育服務(wù)和管理，執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

　　第三條實(shí)施計劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。

　　開展人口和計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行綜合治理。

　　第四條公民有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計劃生育工作，保證人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)。

　　第六條人口和計劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。

　　各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計劃生育工作的第一責(zé)任人。

　　人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐年增加，保障人口和計劃生育工作的正常開展。

　　機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的人口和計劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

　　第八條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計劃生育工作，負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　縣級以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)的人口和計劃生育工作。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計劃生育行政部門開展工作。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展人口和計劃生育的宣傳工作。

　　第二章 生育調(diào)節(jié)

　　第九條男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個子女為晚育。

　　提倡一對夫妻生育一個子女。夫妻要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定。

　　第十條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

　　禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

　　禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

　　第十一條符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女：

　　(一)第一個子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的;

　　(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

　　(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國華僑的。

　　夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定患不育(孕)癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個子女。

　　符合本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形要求生育的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款規(guī)定的情形要求生育，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn);夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。

　　第十二條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個子女：

　　(一)只有一個女孩的;

　　(二)在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個子女的;

　　(三)男方到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的;

　　(四)男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定沒有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。

　　符合前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二個子女的，只批準(zhǔn)其中一人。

　　第十三條再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

　　(一)一方生育過一個子女，另一方未生育的;

　　(二)一方喪偶且生育過兩個子女，另一方未生育的;

　　(三)雙方再婚前各生育過一個子女，子女均依法隨原配偶生活的;

　　(四)一方喪偶且生育過一個子女，另一方生育過一個子女但子女依法隨原配偶生活的。

　　第十四條因計劃生育政策試點(diǎn)、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省人民政府人口和計劃生育行政部門可以批準(zhǔn)其再生育一個子女。

　　第十五條夫妻生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)同時免費(fèi)發(fā)放《生育服務(wù)證》。

　　符合本條例規(guī)定申請再生育子女的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)后，報具有管理權(quán)限的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查，符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費(fèi)發(fā)放《再生育服務(wù)證》;不符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)以書面形式向申請人說明理由。需要進(jìn)行獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過180日。

　　符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的，視為再生育子女。

　　第十六條夫妻申請再生育的，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、有效的證明材料。

　　任何組織和個人不得為申請再生育子女的夫妻出具虛假證明。

　　弄虛作假騙取計劃生育批準(zhǔn)文件的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無效。

　　第三章 技術(shù)服務(wù)

　　第十七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件，為公民提供生育、節(jié)育、不育等計劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

　　鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

　　第十八條實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計劃生育服務(wù)診療科目的，方可從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性事業(yè)組織，其設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;其醫(yī)療技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格和計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。

　　各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受人口和計劃生育行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第二十條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計劃生育手術(shù)，保障受術(shù)者的安全和健康。

　　禁止個體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。

　　第二十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度，組織開展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測等工作，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

　　鼓勵有條件的地方逐步推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　第二十二條結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。

　　計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù)，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

　　夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知，并指導(dǎo)其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施;已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當(dāng)告知其終止妊娠。

　　對產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

　　育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺落實(shí)避孕、節(jié)育措施。已有一個子女的，提倡一方采取長效節(jié)育措施;已有兩個子女的，提倡一方采取絕育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。

　　第二十四條夫妻一方接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件要求生育的，由受術(shù)者提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以施行復(fù)通手術(shù)，費(fèi)用從計劃生育手術(shù)費(fèi)中支付。

　　第二十五條經(jīng)依法鑒定確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療，治療費(fèi)用由人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在工作和生活上予以照顧;喪失勞動能力、生活確有困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予社會救濟(jì)。

　　第二十六條禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放、供應(yīng)的管理，并會同食品藥品監(jiān)督、物價等部門對避孕藥具經(jīng)營活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　第四章 優(yōu)待和獎勵

　　第二十八條符合晚婚規(guī)定的，享受婚假1個月;一方晚婚的一方享受，雙方晚婚的雙方享受。符合晚育規(guī)定的，女方享受產(chǎn)假4個月，男方享受護(hù)理假15日;產(chǎn)假期間采取長效節(jié)育措施的，女方享受產(chǎn)假6個月。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

　　對實(shí)行晚婚、晚育的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會可以給予一定的獎勵。

　　第二十九條夫妻自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的，在育齡期內(nèi)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請免費(fèi)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，但一胎生育兩個以上子女的除外。

　　領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵和優(yōu)待：

　　(一)農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到獨(dú)生子女16周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi);

　　(二)子女入園、接受教育、就醫(yī)時，雙方所在單位可以給予一定補(bǔ)貼;

　　(三)退休時所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎勵。

　　第三十條夫妻一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

　　(一)優(yōu)先列為脫貧或者致富對象，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以扶持;

　　(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門在技術(shù)服務(wù)、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待;

　　(三)在勞務(wù)輸出或者招工時，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動力;

　　(四)在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時，縣(市、區(qū))人民政府可以對獨(dú)生子女家庭個人籌資部分給予資助;

　　(五)優(yōu)先批給宅基地;

　　(六)集體收益以人均分配的，增加1人份的份額，以戶計發(fā)的應(yīng)當(dāng)高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度;

　　(七)夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補(bǔ)助;

　　(八)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

　　第三十一條夫妻符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女，但自愿領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》不再生育，且子女滿10周歲的，由人民政府給予1000元至3000 元的一次性獎勵金;夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎勵金。但符合本條例第十二條第一款第二項(xiàng)和第十四條規(guī)定的除外。

　　第三十二條獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為二級以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予其父母一次性補(bǔ)助。獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為三級以上殘疾，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低于200元的特別扶助金。獨(dú)生子女康復(fù)或者扶助對象再生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金。

　　夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其獨(dú)生子女死亡或者因傷(病)殘喪失勞動能力的，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三十三條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育，并符合下列情形之一的，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎勵扶助金：

　　(一)只有一個子女的;

　　(二)只有兩個女孩的;

　　(三)國家和省規(guī)定的其他情形。

　　第三十四條獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、一次性獎勵金、特別扶助金以及獎勵扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。

　　第三十五條夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎勵后生育或者收養(yǎng)第二個子女的，收回證件，并追回全部優(yōu)待和獎勵所得。

　　第三十六條夫妻一方接受絕育手術(shù)的，術(shù)后享受休假2至3周;需要另一方護(hù)理的，經(jīng)施術(shù)機(jī)構(gòu)證明，給予護(hù)理假2周。休假和護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

　　夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個女孩，一方接受絕育手術(shù)的，參照本條例第三十條的規(guī)定給予優(yōu)待，并由人民政府給予一次性節(jié)育獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

　　第三十七條對從事人口和計劃生育工作的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補(bǔ)助。

　　第三十八條完成人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的人民政府及其主要負(fù)責(zé)人，以及在人口和計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由上級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第三十九條對違法生育或者在人口和計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為如實(shí)舉報的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　第五章 綜合管理

　　第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定，制定人口和計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　縣級以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口和計劃生育工作。

　　第四十一條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主要履行下列職責(zé)：

　　(一)組織開展人口和計劃生育宣傳教育;

　　(二)研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施;

　　(三)承辦人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施和考核的具體工作;

　　(四)負(fù)責(zé)育齡人群的生育服務(wù)和管理;

　　(五)協(xié)同有關(guān)部門做好提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作;

　　(六)綜合管理計劃生育技術(shù)服務(wù)工作;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四十二條建立人口信息資源共享制度。

　　縣級以上人民政府人口和計劃生育、公安、民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)互相通報人口出生、死亡、新生兒戶籍登記、暫住人口登記、人口遷入遷出、婚姻登記、收養(yǎng)登記、出生證明辦理和計劃生育手術(shù)情況等方面的信息。

　　第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照人口比例配備人口和計劃生育工作專職人員，負(fù)責(zé)人口和計劃生育的具體工作。

　　城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口和計劃生育服務(wù)和管理機(jī)制。

　　第四十四條各級人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序開展人口和計劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　依法執(zhí)行人口和計劃生育公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得阻礙。

　　第四十五條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳人口和計劃生育法律、法規(guī)，將人口和計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，教育和督促村(居)民履行計劃生育義務(wù)，并按照人口比例確定人口和計劃生育服務(wù)員，承辦人口和計劃生育的具體工作。

　　村民委員會人口和計劃生育服務(wù)員的報酬應(yīng)當(dāng)不低于所在村民委員會的主要負(fù)責(zé)人報酬的80%。居民委員會人口和計劃生育服務(wù)員應(yīng)當(dāng)享受國家和省規(guī)定的社會保障待遇，其報酬不得低于所在縣(市、區(qū))的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　村(居)民委員會和育齡人員在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可以簽訂計劃生育合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，但不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十六條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

　　機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)教育和督促本單位人員履行計劃生育義務(wù)，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎勵或者限制措施，確定人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職人員，承辦人口和計劃生育的具體工作。

　　第四十七條失業(yè)人員的計劃生育服務(wù)和管理由現(xiàn)居住地、戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主。

　　第四十八條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)定期公布《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》發(fā)放、人口出生、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育處理等情況，接受群眾監(jiān)督。

　　第四十九條涉嫌違法生育的，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查。調(diào)查時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，必要時提供有關(guān)證明材料。

　　人口和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時，當(dāng)事人所在單位和公安、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

　　第五十條嬰兒死亡的，其親屬應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，并提交醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明;醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能出具證明的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)。

　　第五十一條人口和計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確。任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十二條違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收，并專戶儲存，專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督。

　　第五十三條不符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形和第十四條規(guī)定生育第二個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20%，合計征收7年的社會撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于7000元;生育第三個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40%，合計征收14年的社會撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于3萬元;再多生育子女的，加重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，征收500元至1000元的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女的，征收1000元至3000元的社會撫養(yǎng)費(fèi);再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第五十四條借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)子女的，按照違法生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第五十五條違反本條例規(guī)定再生育子女的，除繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，在限制期間還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　　(一)國家工作人員不得晉職、晉級、評模、評獎，并給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分;

　　(二)不得錄用、聘用為國家工作人員;

　　(三)在村民委員會任職的，依法予以罷免;

　　(四)農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積;

　　(五)集體收益以人均分配的，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計發(fā)的減發(fā)戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度。

　　違反本條例規(guī)定生育第二個子女的限制7年，生育第三個以上子女的限制14年，但國家另有規(guī)定的除外。限制期間從社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書送達(dá)之日起計算。

　　第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(二)做假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;

　　(三)非法施行計劃生育手術(shù)的。

　　有前款所列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過以上的處分。

　　第五十七條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10 倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條對當(dāng)事人的再生育申請和相關(guān)證明材料不予審查或者不嚴(yán)格審查，批準(zhǔn)其生育的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上直至開除的處分。

　　第五十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在人口和計劃生育工作中有下列行為之一的，給予降級以上直至開除的處分;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　(二)虛報、瞞報、拒報、偽造或者篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;

　　(三)截留、克扣、挪用、貪污社會撫養(yǎng)費(fèi)或者人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)的;

　　(四)索取、收受賄賂的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第六十條有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級以下的處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報的;

　　(二)授意弄虛作假，造成人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;

　　(三)提拔任用違法生育限制期未滿人員的;

　　(四)為申請再生育子女的夫妻提供虛假證明，或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時提供虛假證明的;

　　(五)在人口和計劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。

　　第六十一條未完成人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，不得評為先進(jìn)單位和文明單位;對主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者通報批評。

　　未完成人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的各級人民政府，當(dāng)年不得評為先進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人不得晉職、晉級;連續(xù)兩年沒有完成上述指標(biāo)的，對主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

　　第六十二條違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)或者不履行協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的部門、單位和個人，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十三條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)阻礙人口和計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

　　(二)侮辱、傷害人口和計劃生育工作人員或者故意損害其財物的。

　　第六十四條對按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的決定或者處罰決定不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出征收或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章? 附則

　　第六十五條本條例所稱國家工作人員，是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國家機(jī)關(guān)和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

　　第六十六條本條例自2009年6月1日起施行。