吉林省個體工商戶條例

　　(1994年11月26日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(吉林省個體工商戶條例)的決定》第一次修正 根據(jù)2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2012年5月30日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　登記注冊

　　第三章　權(quán)利和義務(wù)

　　第四章　鼓勵和保護

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了促進個體經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮個體經(jīng)濟在我省國民經(jīng)濟中的積極作用，保障個體工商戶的合法權(quán)益，規(guī)范其生產(chǎn)、經(jīng)營行為，根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事個體生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及與之相關(guān)活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　公民在法律允許范圍內(nèi)，經(jīng)工商行政管理部門核準登記，從事工商業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，為個體工商戶。

　　凡年齡在十六周歲以上，有經(jīng)營能力、有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金和場地的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員，均可以申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第四條　個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個人經(jīng)營的，以個人全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任；家庭經(jīng)營的，以家庭全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五條　個體工商戶的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當堅持公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成份長期共同發(fā)展的方針和公平競爭的原則，為個體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

第二章　登記注冊

　　第七條　申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民，可持身份證明向所在地工商行政管理部門申請登記注冊。法律、法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者需要具備特定條件并需經(jīng)特別審批的，申請登記注冊時，還應(yīng)提交相應(yīng)的批準文件和證件。

　　第八條　個體工商戶須登記的主要項目包括：名稱、經(jīng)營者姓名及住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營地址等。

　　第九條　公民可依法自主選擇申請從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、信息業(yè)、廣告業(yè)、信托寄賣業(yè)、廢舊物回收利用業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和教育、科研、文化、體育、旅游業(yè)及其他行業(yè)和事業(yè)；但法律、法規(guī)規(guī)定個體工商戶不得從事生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)和項目除外。

　　第十條　個體工商戶可以采取下列生產(chǎn)經(jīng)營方式：

　　(一)自產(chǎn)自銷、代購代銷、來料加工、批發(fā)零售；

　　(二)承包、租賃國有企業(yè)、集體企業(yè)；

　　(三)跨行業(yè)、跨地區(qū)和境外經(jīng)營；

　　(四)與其他經(jīng)濟實體聯(lián)合經(jīng)營；

　　(五)中介服務(wù)；

　　(六)投資入股；

　　(七)法律允許的其他經(jīng)營方式。

　　第十一條　工商行政管理部門在接到申請登記表十五日內(nèi)，對符合條件的予以登記注冊，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，不予登記，書面通知申請人，并載明理由。

　　第十二條　依法負責(zé)審查特定條件和行使特別批準權(quán)的行政部門，除法律、法規(guī)有特別規(guī)定者外，應(yīng)收到申請表(書)之日起十五日內(nèi)予以辦理(因特殊情況可延長十五日)o符合條件的，予以批準并發(fā)給批準文件；不予批準的，書面通知申請人并載明理由。

　　第十三條　個體工商戶應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到當?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。

　　第十四條　個體工商戶營業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級以上工商行政管理部門核發(fā)。

　　第十五條　個體工商戶有下列情況之一的，應(yīng)當辦理變更登記：

　　(一)改變生產(chǎn)經(jīng)營場地或地址；

　　(二)改變名稱；

　　(三)改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍。

　　第十六條　個體工商戶有下列情況之一的，應(yīng)當重新辦理登記：

　　(一)改變業(yè)主；

　　(二)遷移到原登記管理部門轄區(qū)以外；

　　(三)分立、合并。

　　第十七條　個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)到原發(fā)照部門換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條　個體工商戶因故一個月以上不能正常經(jīng)營需要停業(yè)的，應(yīng)辦理停業(yè)登記。

　　第十九條　個體工商戶歇業(yè)或終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當辦理注銷登記。

　　第二十條　個體工商戶申請辦理變更登記、重新登記、停業(yè)登記的，均應(yīng)向原登記注冊部門提出書面申請，交回營業(yè)執(zhí)照及副本、營業(yè)用圖章。停業(yè)登記停業(yè)期滿，應(yīng)在開業(yè)前十日領(lǐng)回營業(yè)執(zhí)照及副本、營業(yè)用圖章。

　　個體工商戶申請辦理注銷登記應(yīng)提前三十日持完稅、債權(quán)債務(wù)清理情況說明，向原登記注冊部門提出申請辦理注銷登記手續(xù)。工商行政管理部門應(yīng)收繳其營業(yè)執(zhí)照及副本、營業(yè)用圖章，通知開戶銀行和稅務(wù)部門注銷帳號和稅務(wù)登記。

　　工商行政管理部門辦理變更登記、重新登記、停業(yè)登記和注銷登記時，應(yīng)當在接到申請表(書)之日起十五日內(nèi)辦理終結(jié)。

　　第二十一條　個體工商戶異地(原核準登記注冊部門管轄外)經(jīng)營時，須向原登記注冊部門申請外出經(jīng)營證，持外出經(jīng)營證和原營業(yè)執(zhí)照到新經(jīng)營地工商行政管理部門更換營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條　個體工商戶辦理變更登記和重新登記時，法律、法規(guī)規(guī)定其需具備特定條件并需經(jīng)特別審批的，應(yīng)向負責(zé)審查特定條件和行使特別批準權(quán)的行政部門申請批準。

　　第二十三條　個體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照，須向原發(fā)照部門報告，并登報掛失，申請補發(fā)。

　　第二十四條　個體工商戶每年必須在工商行政管理部門規(guī)定的時限內(nèi)到原發(fā)照部門年檢驗照，對年檢合格的，由發(fā)照部門粘貼標志。

　　工商行政管理部門應(yīng)在年檢前30日，通過新聞媒介、張貼布告或書面通知等方式公告年檢期限。

　　第二十五條　個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門六個月之內(nèi)不受理其重新登記申請。

第三章　權(quán)利和義務(wù)

　　第二十六條　個體工商戶享有下列權(quán)利：

　　(一)核準登記名稱的專用權(quán)；

　　(二)在核準登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營；

　　(三)提出變更、停業(yè)、歇業(yè)申請；

　　(四)參加技術(shù)職稱評定；

　　(五)聘用勞動者；

　　(六)依法自主決定勞動報酬和收入分配；

　　(七)自行制定商品價格和服務(wù)收費標準(國家定價、限價部分除外)；

　　(八)依法訂立、變更或解除經(jīng)濟合同；

　　(九)開展廣告宣傳、申請產(chǎn)品鑒定、舉辦商品展銷會、定貨會；

　　(十)申請取得專利和注冊商標專用權(quán)；

　　(十一)對其財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分權(quán)；

　　(十二)要求公開各種收費的依據(jù)和標準，索要交款收據(jù)；

　　(十三)兼并、購買國有企業(yè)或集體企業(yè)；

　　(十四)開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動；

　　(十五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第二十七條　個體工商戶應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　　(一)申請從事生產(chǎn)經(jīng)營時，向批準和登記部門提供真實情況和證件、文件；

　　(二)按照工商行政管理部門核準的登記事項從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　　(三)明碼標價、亮照(證)經(jīng)營、人照(證)相符；

　　(四)誠實守信、正當競爭、文明服務(wù)，不損害消費者的合法權(quán)益；

　　(五)履行合同，償還債務(wù)；

　　(六)與聘用的勞動者簽訂勞動合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)；

　　(七)為在有害和危險行業(yè)、場所從事勞動的勞動者提供勞動保護和人身保險；

　　(八)按時繳稅；

　　(九)自覺接受國家行政管理部門的監(jiān)督、管理和消費者的監(jiān)督；

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十八條　個體工商戶不得從事下列活動：

　　(一)詐騙、走私、販私、販毒、倒賣文物；

　　(二)制造、銷售假冒偽劣商品；

　　(三)短尺少秤、哄抬物價、牟取暴利、強買強賣、欺行霸市，強拉、拒載乘客和貨物，欺詐消費者；

　　(四)印制、播放、出租、出售反動淫穢書刊、圖片、音像制品；

　　(五)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改、偽造營業(yè)執(zhí)照及其副本；

　　(六)租借或轉(zhuǎn)賣帳戶、發(fā)票、營業(yè)用章，開具假發(fā)票；

　　(七)招用童工和在校中、小學(xué)生；

　　(八)虐待、侮辱所聘用的勞動者或引誘、脅迫其從事違法活動；

　　(九)以國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位名義登記注冊，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　　(十)無理取鬧、煽動制造事端，擾亂市場正常秩序；

　　(十一)偷稅、漏稅、逃稅、抗稅、騙稅；

　　(十二)拒絕、阻礙公職人員執(zhí)行公務(wù)；

　　(十三)隱匿、包庇、縱容違法活動和為其提供方便條件；

　　(十四)法律、法規(guī)禁止的其他活動。

第四章　鼓勵和保護

　　第二十九條　各級人民政府對促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻，出口創(chuàng)匯信譽好、效益高，能吸引利用國外高新技術(shù)、先進設(shè)備、特殊人才、大量資金的個體工商戶，應(yīng)當給予優(yōu)惠政策和獎勵。

　　第三十條　對個體工商戶中的殘疾人員、社會救濟人員、因遭受自然災(zāi)害和其他原因而生產(chǎn)經(jīng)營困難人員，稅務(wù)部門應(yīng)依法減、緩、免征稅。

　　第三十一條　對當?shù)丶毙瓒袌龆倘钡纳唐?，工商行政管理部門可以在個體工商戶登記的經(jīng)營范圍以外，批準其一次性經(jīng)營。

　　第三十二條　金融部門在個體工商戶申請貸款時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和信貸原則給予支持。

　　第三十三條　依法對個體工商戶實施監(jiān)督管理的行政管理部門，在辦理批準登記手續(xù)和進行日常監(jiān)督管理中，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)定條件、程序、義務(wù)和責(zé)任。

　　第三十四條　除國家和省人民政府規(guī)定的項目外，任何單位不得擅自向個體工商戶收費和攤派人力、物力、財力。

　　第三十五條　任何單位和個人不得對個體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動實施封鎖、壟斷，不得向個體工商戶強行攤派、推銷、搭售商品，不得違反規(guī)定強行有償服務(wù)。

　　第三十六條　對個體工商戶經(jīng)批準使用的生產(chǎn)經(jīng)營場地及營業(yè)用戶，有關(guān)部門不得擅自收回、拆除或侵占。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征用時，建設(shè)單位應(yīng)當負責(zé)妥善安置，并承擔(dān)拆遷補償，造成損失的按規(guī)定給予經(jīng)濟賠償。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十七條　工商行政管理部門是個體工商戶的綜合監(jiān)督管理部門，負責(zé)對個體工商戶的監(jiān)督管理。

　　各有關(guān)行政管理部門，依據(jù)各自的職權(quán)對個體工商戶進行監(jiān)督管理。

　　第三十八條　各監(jiān)督管理部門應(yīng)當完善和公開辦理制度，簡化程序，提高效率；對個體工商戶進行監(jiān)督管理時，應(yīng)出示證件，依法文明行使職權(quán)。

　　第三十九條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督管理中，可依法行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問行政管理相對人、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供真實材料及有關(guān)的資料；

　　(二)查閱、復(fù)制有關(guān)單據(jù)、記錄、帳表、協(xié)議、文件、業(yè)務(wù)函電等；

　　(三)提取檢驗、化驗、鑒定所用的貨物樣品；

　　(四)檢查經(jīng)營倉儲場所，責(zé)令停業(yè)整頓，封存違法商品；

　　第四十條　個體勞動者協(xié)會負責(zé)協(xié)助配合行政管理部門對個體工商戶會員實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十一條　個體工商戶違反本條例有關(guān)工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門給予下列處罰：

　　(一)無照經(jīng)營的，予以取締，沒收非法所得，以經(jīng)營總額500元以下的(不合本數(shù))，并處50元至200元罰款；對經(jīng)營總額500元以上的，并處200元至500元罰款。

　　(二)未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，繼續(xù)使用原營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，責(zé)令其限期辦理，并處100元至500元罰款。

　　(三)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處20元至100元罰款；擅自停止超過6個月或已歇業(yè)的，同時繳銷原營業(yè)執(zhí)照。

　　(四)無正當理由逾期不辦理年檢驗照手續(xù)的，處50元至200元罰款；經(jīng)審查，年檢合格的，給予補辦，年檢不合格的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　(五)個體工商戶違反本條例有不正當競爭，損害消費者合法權(quán)益，違法訂立、變更、解除合同，制售假冒偽劣商品，侵犯注冊商標專用權(quán)，發(fā)布虛假廣告等行為的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第四十二條　個體工商戶被繳銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門應(yīng)同時收繳營業(yè)用圖章并及時通知開戶銀行和稅務(wù)部門，注銷銀行帳號和稅務(wù)登記。

　　第四十三條　個體工商戶違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、物價、公安、技術(shù)監(jiān)督、金融、勞動、海關(guān)、文化、計劃生育、環(huán)保等法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)部門按照各自職權(quán)依法處理。

　　第四十四條　個體工商戶拒絕、阻礙國家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十五條　當事人對行政機關(guān)拒絕頒發(fā)有關(guān)批準文件和營業(yè)執(zhí)照或不作答復(fù)有異議的，可以依法申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

　　第四十六條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十七條　違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，在對個體工商戶實施監(jiān)督管理過程中，擅自設(shè)定辦事條件、程序和義務(wù)、責(zé)任的，由縣級以上人民政府予以糾正；擅自向個體工商戶實行收費和攤派人力、物力、財力的，必須全部返還；對個體工商戶實行非法封鎖、壟斷，強行推銷、搭售商品，或者強行有償服務(wù)，擅自收回、拆除或侵占生產(chǎn)經(jīng)營用地、用房，給個體工商戶造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法賠償。

　　第四十八條　工商行政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員利用職權(quán)貪污受賄、徇私舞弊、敲詐勒索的，由其所在部門、上級主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第四十九條　個人合伙申請開業(yè)登記注冊時，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十條　本條例自1995年1月1日起施行。