湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例

(2009年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

　　第一條　為了保障林產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進林產(chǎn)品科學利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林產(chǎn)品的生產(chǎn)、初級加工及林產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱林產(chǎn)品，是指在林業(yè)活動中依托于森林、林木、林地生產(chǎn)的以及經(jīng)過初級加工的植物、野生動物、微生物產(chǎn)品。林產(chǎn)品分食用林產(chǎn)品和非食用林產(chǎn)品。

　　本條例所稱初級加工是指對食用林產(chǎn)品原料進行的干燥、浸泡、粉碎、提煉、熏制、保鮮、包裝等操作，對非食用林產(chǎn)品原料進行的鋸解、切削、干燥、防腐、膠合及對林化產(chǎn)品原料進行的提煉等操作。

　　林產(chǎn)品名錄由省人民政府制定并向社會公布。

　　第四條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，應當將林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、監(jiān)督工作機制和服務體系，安排林產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費，用于開展林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

　　第五條　各級人民政府及有關部門應當加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的林產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者加強質(zhì)量安全管理，保障林產(chǎn)品消費安全。

　　第六條　縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責林產(chǎn)品生產(chǎn)、初級加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)具體負責林產(chǎn)品生產(chǎn)、初級加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律法規(guī)規(guī)定的職責分別對林產(chǎn)品的加工、流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。

　　第七條　省人民政府林業(yè)行政主管部門應當加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，適時向社會發(fā)布林產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息。衛(wèi)生行政部門負責食用林產(chǎn)品安全信息發(fā)布。

　　第八條　省人民政府及其有關部門應當引導、推廣林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。

　　食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定應當遵守《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。鼓勵支持食用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。

　　非食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準的制定和發(fā)布，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門按照保障食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)食用林產(chǎn)品品種特性和食用林產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認為不適宜特定食用林產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布。

　　禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域采集、生產(chǎn)食用林產(chǎn)品或建立食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　第十條　鼓勵、支持林產(chǎn)品質(zhì)量安全科學技術研究，推行科學的生產(chǎn)技術、工藝和質(zhì)量安全管理方法。

　　第十一條　食用林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立生產(chǎn)記錄，記載下列事項：

　　(一)使用肥料、農(nóng)藥、獸藥等投入品的名稱、來源、用量和日期；

　　(二)植物病蟲害、動物疫病的發(fā)生和防治情況；

　　(三)采集、屠宰的日期。

　　食用林產(chǎn)品生產(chǎn)記錄至少保存二年。

　　第十二條　食用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在林產(chǎn)品初級加工、保鮮、儲存、運輸過程中使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑和包裝材料，應當符合國家有關質(zhì)量安全強制性技術規(guī)范。

　　第十三條　林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，自行或者委托檢測機構(gòu)對林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測，如實做好檢測記錄并按規(guī)定保存檢測報告。經(jīng)檢測不符合林產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，不得出售。

　　第十四條　林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出售的食用林產(chǎn)品應當包裝或者附加標識，包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。

　　林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出售的非食用林產(chǎn)品，應當在包裝物或者在產(chǎn)品、產(chǎn)品附著物上標識產(chǎn)品的品名、規(guī)格、質(zhì)量等級、生產(chǎn)企業(yè)名稱等內(nèi)容。

　　第十五條　建立林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當按照保障林產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實施林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，依法對林產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由省人民政府林業(yè)行政主管部門予以公布。

　　對監(jiān)督抽查不合格的食用林產(chǎn)品，責令生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織予以銷毀。對監(jiān)督抽查不合格的非食用林產(chǎn)品，責令生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織采取補救措施，經(jīng)檢驗合格后，方可銷售。

　　第十六條　監(jiān)督抽查檢驗不得向被抽查人收取費用，并按國家規(guī)定抽取樣品。監(jiān)督抽查檢驗應當委托具備規(guī)定資質(zhì)的林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行。上級林業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的林產(chǎn)品，下級林業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。

　　第十七條　林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對林產(chǎn)品監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向監(jiān)督抽查部門 或者其上一級部門申請一次復檢。監(jiān)督抽查部門或者其上一級部門應當委托具備規(guī)定資質(zhì)的其他檢測機構(gòu)進行檢驗，并在十五日內(nèi)將復檢結(jié)論告知當事人。

　　第十八條　從事林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)，應當具備相應的檢測條件和能力。食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)由省林業(yè)行政主管部門會同省衛(wèi)生行政部門 按照國家有關規(guī)定考核合格，非食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)由省林業(yè)行政主管部門按照國家有關規(guī)定考核合格后，方可承擔檢測工作。

　　第十九條　縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門在林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制與林產(chǎn)品質(zhì)量安全相關的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標準的食用林產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押，并依法作出相關處理決定。

　　第二十條　林產(chǎn)品購買者發(fā)現(xiàn)所購林產(chǎn)品有質(zhì)量安全問題時，可以向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其他相關部門投訴。受理投訴的部門應當及時處理。

　　第二十一條　發(fā)生林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，相關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府林業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關應當及時采取措施并報上一級人民政府和有關部門。

　　食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理按《中華人民共和國食品安全法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責令停止采集、生產(chǎn)，對已經(jīng)采集、生產(chǎn)的產(chǎn)品予以銷毀。

　　第二十三條　違反本條例第十一條、第十四條規(guī)定，食用林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)記錄，林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè) 和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出售的林產(chǎn)品未按規(guī)定包裝、標識的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以二千元以下罰款。

　　第二十四條　違反本條例第十二條規(guī)定，食用林產(chǎn)品使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑和包裝材料不符合國家有關質(zhì)量安全強制性技術規(guī)范的，由縣級以上 人民政府林業(yè)行政主管部門責令停止銷售，對被污染的食用林產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以銷毀；沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以 下罰款。

　　第二十五條　生產(chǎn)、初級加工、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準和地方標準的非食用林產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府林 業(yè)、工商行政主管部門按照法定職責，責令停止生產(chǎn)、初級加工、銷售，沒收違法生產(chǎn)、初級加工、銷售的非食用林產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、初級加工、銷售產(chǎn)品(包 括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　生產(chǎn)、初級加工、銷售不符合前款所述標準的非食用林產(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第二十六條　林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果的，由省林業(yè)行政主管部門會同有關部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰 款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具檢測結(jié)果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，除依法承擔賠償責任外，還應當撤銷其檢測資格。

　　第二十七條　林業(yè)行政主管部門和其他相關部門的工作人員在林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　本條例自20l0年3月1日起施行。