湖南省地質環境保護條例

　　(2002年1月24日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 根據2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改部分地方性法規的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　礦山地質環境保護

　　第三章　地質遺跡保護

　　第四章　地質災害防治

　　第五章　監督管理

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護和改善地質環境，防治地質災害，保護人民生命財產安全，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內從事與地質環境有關的活動，必須遵守本條例。

　　地震災害的防御與減輕不適用本條例。

　　第三條　本條例所稱地質環境，是指影響人類生存、發展的地殼表層的巖石、土壤、地下水等地質體及其活動的總體。

　　本條例所稱地質遺跡，是指在地球演化過程中形成的珍貴的、不可再生的地質自然遺產，包括有重要觀賞或者重大科研價值的地質地貌景觀、地質剖面、古生物化石及寶玉石產地等。

　　本條例所稱地質災害，是指對人民生命財產有害的地質現象，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強地質環境保護管理工作，制定地質環境保護規劃，并納入國民經濟和社會發展計劃。

　　第五條　縣級以上人民政府國土資產行政主管部門負責本行政區域內地質環境保護的監督管理工作；其他有關部門按照各自職責做好地質環境保護的有關工作。

　　第六條　任何單位和個人都有保護地質環境的義務，對所發現的地質環境方面的異常情況，應當及時報告當地人民政府；對破壞地質環境的行為有權檢舉和控告。

　　第七條　縣級以上人民政府有關部門和科研機構應當加強地質環境保護科學研究，提高地質環境保護科學技術水平。

　　第八條　在保護和改善地質環境、防治地質災害工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予表彰、獎勵。

第二章　礦山地質環境保護

　　第九條　申請開采礦產資源的單位和個人，應當將由具有地質環境影響評價資質的單位出具的地質環境影響評價報告，報縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審批。地質環境影響評價報告未獲批準的，不予核發采礦許可證。

　　地質環境影響評價報告中應當附具地質環境保護方案。

　　第十條　地質環境保護工程設施必須與礦山主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第十一條　開采礦產資源造成地質環境破壞的，采礦權人應當及時向所在地人民政府國土資源行政主管部門報告，并采取恢復或者治理措施。

　　第十二條　采礦權人應當確定人員負責礦山地質環境保護工作。

　　采礦權人報送的礦產資源開發利用情況年度報告中，應當包括礦山地質環境現狀及保護情況。

　　第十三條　推行礦山地質環境治理備用金制度。

　　備用金歸繳存的采礦權人所有，專戶儲存，專項用于該采礦權人采礦造成的地質環境破壞的治理，不得挪作他用。

　　備用金的收取、使用和管理辦法由省人民政府另行制定。

第三章　地質遺跡保護

　　第十四條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當會同有關部門對本行政區域內的地質遺跡資源進行調查，加強對地質遺跡保護工作的監督管理。

　　地質遺跡保護區的建立，按照國家有關規定執行。

　　第十五條　工程設施建設應當避開地質遺跡保護區；確實無法避開的，應當經批準設立該地質遺跡保護區的人民政府審核同意，并采取保護地質遺跡的措施。

　　地質遺跡保護區內的原有設施，對地質遺跡構成危害的，應當限期治理；對逾期不治理或者治理不合格的，限期拆除。

　　第十六條　禁止在地質遺跡保護區內進行對地質遺跡有損害的采礦、采石、取土、爆破等活動。

　　第十七條　禁止擅自在地質遺跡保護區內采集地質遺跡標本。因教學、科研需要采集地質遺跡標本的，應當經所在地縣級以上人民政府國土資源行政主管部門批準；地質遺跡保護區在風景名勝區或者森林公園范圍內的，還應當依法征得有關行政主管部門同意。

　　第十八條　開發利用地質遺跡資源，應當編制合理的開發利用方案，由所在地縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審核后，報同級人民政府批準；地質遺跡資源在風景名勝區或者森林公園范圍內的，在報同級人民政府批準之前，還應當依法征得有關行政主管部門同意。

　　地質公園的設立程序按照國家有關規定執行。

第四章　地質災害防治

　　第十九條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當編制本行政區域地質災害防治規劃和年度防災預案，報本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案。

　　各級人民政府應當根據地質災害防治規劃在預算內安排防治經費，用于地質災害監測、應急調查和防治。

　　第二十條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門和其他有關部門，應當開展地質災害防治知識的宣傳，加強防災避災教育。

　　第二十一條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當根據本行政區域內的地質災害發育和分布規律劃分地質災害易發區，報本級人民政府批準。

　　地質災害危險區的確定，由省人民政府國土資源行政主管部門提出意見，報省人民政府批準。

　　第二十二條　地質災害危險區所在地的縣級人民政府應當在地質災害危險區邊界上設立明顯標志，并采取有效的防治措施。

　　禁止在地質災害危險區內進行與地質災害防治工作無關的切坡、取土、采石、采礦、爆破、抽取地下水及工程建設等可能誘發地質災害的活動。

　　第二十三條　鐵路、公路、港口、機場、水庫等工程建設項目及地質災害易發區的工程建設項目，在規劃選址階段應當進行地質環境勘查和地質環境影響 評價；不適于建設的，縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當告知規劃部門另行選址；確實無法避開的，建設單位應當采取必要的防護措施。

　　第二十四條　城市選址和制定城市總體規劃，應當進行區域地質環境勘查和地質環境影響評價。

　　第二十五條　在城市規劃區內大量抽取地下水，應當進行地質環境影響評價，確定安全的抽取量，防止發生地質災害。

　　第二十六條　工程建設應當采用合理的施工方案，防止施工不當引發地質災害。

　　第二十七條　自然因素引發的地質災害，需要治理的，當地縣級以上人民政府應當及時組織治理。

　　人為因素誘發的地質災害，需要治理的，誘發人應當承擔相應的治理責任。

　　對地質災害誘發因素有異議的，由自治州、設區的市以上人民政府國土資源行政主管部門組織專家論證。

第五章　監督管理

　　第二十八條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當對可能造成地質環境破壞、誘發地質災害的行為進行監督檢查。被檢查的單位和個人必須如實反映情況，提供有關資料。

　　第二十九條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當根據本行政區域內地質環境保護的需要建立地質環境監測體系，對本行政區域內的地質災害、地下水、地質遺跡和城市、礦山等地質環境狀況實施動態監測。

　　第三十條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當定期編制地質環境和地質災害情況通報，報同級人民政府，并將有關情況向社會公布。

　　第三十一條　任何單位和個人不得侵占、損毀、非法移動地質環境保護設備、設施和標志。

第六章　法律責任

　　第三十二條　違反本條例有關規定的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門給予處罰:

　　(一)違反本條例第十條規定，配套的地質環境保護工程設施未經驗收或者經驗收不合格，礦山主體工程即投入使用的，責令限期整改；逾期不整改的，責令停止建設或者開采，可并處十萬元以上五十萬元以下罰款；

　　(二)違反本條例第十一條規定，沒有采取恢復或者治理措施的，責令限期恢復或者治理；逾期不恢復或者不治理的，責令停止開采，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；

　　(三)違反本條例第十七條規定的，責令停止違法活動，沒收非法采集的地質遺跡標本，有違法所得的，沒收違法所得，可并處五百元以上五千元以下罰款；

　　(四)違反本條例第三十一條規定的，責令改正，給予警告；造成損失的，責令賠償損失，可處所造成損失百分之五十以下罰款。

　　第三十三條　從事與地質環境有關的活動，違反其他法律、法規且危害地質環境的，按照有關法律、法規的規定處理。

　　第三十四條　國家工作人員在地質環境保護監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第七章　附則

　　第三十五條　本條例自2002年3月1日起施行。